關(guān)于消防救援支隊審計工作室運行情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、開展調(diào)研的基本考慮
（一）強(qiáng)化支隊審計工作是落實全面從嚴(yán)治黨的必然要求
（二）強(qiáng)化支隊審計工作是消防救援隊伍制度建設(shè)的重要一環(huán)
（三）強(qiáng)化支隊審計工作是推動隊伍管理提升和高質(zhì)量發(fā)展的堅實保障
二、支隊審計工作現(xiàn)狀
（一）支隊審計工作基本情況
1、強(qiáng)化組織體系建設(shè)
2、強(qiáng)化制度體系建設(shè)
3、強(qiáng)化審計工作開展
（二）支隊審計工作面臨的不足
1、在創(chuàng)新審計工作理念、推動審計轉(zhuǎn)型發(fā)展方面仍有待加強(qiáng)
2、在健全審計人才隊伍建設(shè)、提升審計專業(yè)化方面仍有待加強(qiáng)
3、在提升審計工作質(zhì)量、推動審計監(jiān)督質(zhì)效方面仍有待加強(qiáng)
三、強(qiáng)化支隊審計工作的幾點思考
（一）加強(qiáng)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推動審計轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破
1、加強(qiáng)思想認(rèn)識
2、強(qiáng)化組織建設(shè)
（二）強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，推動審計專業(yè)水平取得新提升
3、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)
4、選樹人才骨干
（三）強(qiáng)化審計成果應(yīng)用，推動科學(xué)管理水平展現(xiàn)新作為
5、強(qiáng)化審計成果深度應(yīng)用
6、助力提升支隊發(fā)展建設(shè)水平
7、積極融入“大審計”監(jiān)督體系
（四）注重提升工作質(zhì)量水平，推動審計監(jiān)督效能取得新進(jìn)展
8、推動構(gòu)建“智慧審計”發(fā)展格局
9、推進(jìn)審計工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
10、開展質(zhì)量考評
……
關(guān)于消防救援支隊審計工作室運行情況的調(diào)研報告

習(xí)近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議指出“做好新時代審計工作，總的要求是在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力。”轉(zhuǎn)制以來，隊伍歷史積弊和新型問題交織、高壓態(tài)勢與頂風(fēng)作案并存、風(fēng)險挑戰(zhàn)和腐敗問題關(guān)聯(lián)，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加上審計監(jiān)督廣度和深度不斷拓展，重點領(lǐng)域資金和項目審計需求不斷增加，隊伍財經(jīng)管理運行中各類風(fēng)險隱患揭示力度不斷加大，審計技術(shù)的現(xiàn)代化和審計工作要求不斷提高，夯實審計隊伍已迫在眉睫。為此，結(jié)合主題教育調(diào)研任務(wù)安排，我就“支隊審計工作室運行情況”開展了調(diào)研，期間，5次下支隊實地調(diào)研，與3個單位的支隊領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞審計工作室職能定位進(jìn)行面對面研討，先后2次面向全總隊范圍內(nèi)的審計員圍繞支隊審計工作現(xiàn)狀和發(fā)展瓶頸進(jìn)行座談，面向10個單位的47名其他科室干部圍繞審計工作室作用發(fā)揮情況進(jìn)行座談。下面，將此次調(diào)研情況報告如下：
一、開展調(diào)研的基本考慮
（一）強(qiáng)化支隊審計工作是落實全面從嚴(yán)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略709字，正式會員可完整閱讀）……　
障。審計署發(fā)布了《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》文件，總則對于內(nèi)部審計的職能范圍進(jìn)行了進(jìn)一步拓展，也更好地保障了支隊審計工作的獨立性。當(dāng)前，消防救援隊伍正處在“兩局合并”的關(guān)鍵時刻，隊伍建設(shè)面臨的風(fēng)險也較多，通過強(qiáng)化支隊審計工作，尤其是發(fā)揮審計的風(fēng)險預(yù)警功能，能夠及時發(fā)現(xiàn)并防范過程風(fēng)險，尤其是對一些潛在風(fēng)險能夠起到良好的防范作用，能夠為隊伍的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
二、支隊審計工作現(xiàn)狀
（一）支隊審計工作基本情況
支隊審計工作以審計工作室為載體，遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、上級指導(dǎo)、逐級負(fù)責(zé)的原則組織開展。近年來，通過持續(xù)強(qiáng)化審計組織體系、制度體系建設(shè)，支隊審計管理體系得以逐漸完善。
1、強(qiáng)化組織體系建設(shè)�？傟狘h委高標(biāo)準(zhǔn)招錄**名專職審計文員（均為全日制本科以上學(xué)歷，均持有會計或?qū)徲嬞Y格證書，其中，碩士學(xué)歷4名，CIA持證2名），在各支隊掛牌成立審計工作室，明確支隊紀(jì)委書記兼任審計工作室負(fù)責(zé)人，并要求設(shè)置獨立的辦公場所，高質(zhì)量推動“三�！苯ㄔO(shè)落地落實，支隊審計工作架構(gòu)得到了大力充實。
2、強(qiáng)化制度體系建設(shè)。健全完善內(nèi)審基本制度，出臺《總隊項目審計工作規(guī)程（試行）》，規(guī)范項目審計工作流程；注重審計整改，制定印發(fā)《審計整改評估暫行辦法》，明確審計整改標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)，審計閉環(huán)管理基本形成；加強(qiáng)末端治理，出臺《支隊審計工作室管理暫行辦法》，為支隊審計工作開展提供了有力抓手；注重審計人才隊伍建設(shè)，下發(fā)《關(guān)于建立總隊審計人才庫的通知》，明確審計人才“準(zhǔn)入”要求，初步搭建起了審計人才隊伍。
3、強(qiáng)化審計工作開展。圍繞支隊領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責(zé)任落實，制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書》，對促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、帶頭接受審計監(jiān)督發(fā)揮了積極作用；以提升支隊審計員業(yè)務(wù)能力為根本目的，以開展專項審計為抓手，先后組織開展伙食費專項審計、營房維修專項審計、物業(yè)社會化保障項目專項審計等專項審計工作，為支隊審計員增長才干提供練兵場。
（二）支隊審計工作面臨的不足
從國家審計署近期公布的對消防救援隊伍審計結(jié)果來看，隊伍各級在經(jīng)費支出管理、資產(chǎn)管理、政府采購管理等方面問題較為突出，其中特別指出了違規(guī)配備手機(jī)、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備、未按國家規(guī)定實施政府采購等問題，上述情形在有些支隊也不同程度存在。從總隊上半年對支隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、項目審計情況來看，項目履約驗收流于形式、伙食經(jīng)費審核把關(guān)不嚴(yán)、招標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、合同簽訂不規(guī)范等情況依然存在，這充分暴露出部分領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)辦人員以及監(jiān)督人員對項目組織實施、經(jīng)費支出審核把關(guān)不嚴(yán)，專業(yè)能力欠缺，僅憑經(jīng)驗決策，不重視過程、只關(guān)注結(jié)果的情況較為突出。此外，合同履約超期、拖欠項目款項、未按合同約定支付等不重視合同規(guī)則的問題還一定程度存在。
這些問題，折射出支隊審計力度不強(qiáng)，能力偏弱，在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題、發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能建設(shè)上，還需不斷強(qiáng)化，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
1. 在創(chuàng)新審計工作理念、推動審計轉(zhuǎn)型發(fā)展方面仍有待加強(qiáng)。總隊反復(fù)強(qiáng)調(diào)支隊黨委管審議審的必要性和重要性，要求加強(qiáng)審計組織領(lǐng)導(dǎo)，但從支隊黨委的角度看，審計工作不是日常工作，份屬“兼職”，主要表現(xiàn)為“三重三輕”。一是重審計輕分析，重在聽取審計結(jié)果情況，對苗頭性、傾向性的問題，缺乏深層次的研究和剖析，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)。二是重審計輕問責(zé)，沒有從根子上整改落實審計出來的問題，特別涉及到相關(guān)處罰，更是難以執(zhí)行到位，形成屢審屢犯的惡性循環(huán)。三是重審計輕問效，對審計結(jié)果的運用缺少跟蹤問效，有些審計意見的落實不了了之，沒有形成“審計一點、教育一片”的輻射力。
2. 在健全審計人才隊伍建設(shè)、提升審計專業(yè)化方面仍有待加強(qiáng)。 支隊審計文員是總隊去年專門招錄的，招錄門檻 ……（未完，全文共5673字，當(dāng)前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于消防救援支隊審計工作室運行情況的調(diào)研報告》）