關(guān)于檢查《中華人民共和國長江保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障體系初步健全
2、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，工作力度逐步加大
3、持續(xù)攻堅克難，整改工作不斷加強(qiáng)
二、存在問題
1、法律貫徹實(shí)施不到位
一是宣傳廣度深度不夠
二是綠色發(fā)展格局尚未全面形成
三是部分鎮(zhèn)街、部門履職不到位
2、執(zhí)法治理水平不夠高
一是部門協(xié)同聯(lián)動不足
二是執(zhí)法能力有待提高
三是生態(tài)環(huán)境治理能力不強(qiáng)
3、水污染防治能力需提升
一是排污日常監(jiān)管不足
二是污水管網(wǎng)設(shè)施欠賬較多
三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染治理還需加大力度
三、幾點(diǎn)建議
1、提高政治站位，推動《長江保護(hù)法》貫徹實(shí)施
一是提高思想認(rèn)識
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
三是強(qiáng)化普法責(zé)任
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成長江保護(hù)強(qiáng)大合力
一是堅持綠色發(fā)展
二是抓好系統(tǒng)治理
三是完善協(xié)調(diào)保障
3、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大問題的整治力度
一是著力破解難題
二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理
三是加快環(huán)境污染問題整改銷號
……
關(guān)于檢查《中華人民共和國長江保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的報告

今年7月份以來，市、區(qū)人大常委會聯(lián)動開展了《中華人民共和國長江保護(hù)法》(以下簡稱《長江保護(hù)法》)貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。區(qū)人大常委會專門成立執(zhí)法檢查組，召開集中執(zhí)法檢查布置會，聽取區(qū)政府關(guān)于《長江保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的報告，并組織開展了知識測試。在各鎮(zhèn)街、相關(guān)職能部門自查自糾基礎(chǔ)上，執(zhí)法檢查組分四個小組采取定點(diǎn)檢查和“四不兩直”隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式開展了集中執(zhí)法檢查。
一、基本情況
近年來，區(qū)政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《長江保護(hù)法》，全面落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于長江保護(hù)工作的決策部署,依法有序推進(jìn)長江保護(hù)工作。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障體系初步健全。設(shè)置區(qū)長江大保護(hù)專業(yè)委員會，制定區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”示范三年行動計劃。出臺《**區(qū)全域入河排污口排
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想�！堕L江保護(hù)法》的相關(guān)普法宣傳、正面引導(dǎo)、負(fù)面曝光的典型案例較少，群眾對參與長江保護(hù)和修復(fù)、促進(jìn)綠色發(fā)展的知曉率、支持率、參與率較低，長江大保護(hù)的輿論氛圍不濃厚。二是綠色發(fā)展格局尚未全面形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級有待提升，一些傳統(tǒng)落后產(chǎn)能企業(yè)普遍存在治理水平不高、數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造能力不足、探索綠色循環(huán)治理模式不夠等問題。秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理、廢舊農(nóng)膜回收等污染治理模式有待健全。部分企業(yè)法律意識淡薄、法治觀念不強(qiáng)，貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》主體責(zé)任落實(shí)不到位。三是部分鎮(zhèn)街、部門履職不到位。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，部分鎮(zhèn)街、部門對《長江保護(hù)法》認(rèn)識模糊、重視不足，對具體條款及職責(zé)要求不清，主動參與意識不強(qiáng)，履職盡責(zé)不到位。有的鎮(zhèn)街、部門自查沒有對照要求認(rèn)真排查梳理問題，未及時有效整改。
2.執(zhí)法治理水平不夠高。一是部門協(xié)同聯(lián)動不足。區(qū)政府雖然成立了長江大保護(hù)專業(yè)委員會，負(fù)責(zé)檢查、督促工作落實(shí)情況。但對照法律條文中“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“系統(tǒng)治理”等規(guī)定，個別部門存在與己無關(guān)思想、存在各自為戰(zhàn)、各掃門前雪的現(xiàn)象，區(qū)域聯(lián)動、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制有待進(jìn)一步完善。二是執(zhí)法能力有待提高。河長制工作機(jī)制有待優(yōu)化,部分河長日常監(jiān)督不到位、履職成效不明顯。水行政執(zhí)法力量配置薄弱，圖斑核蓋和水土保持監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)。三是生態(tài)環(huán)境治理能力不強(qiáng)。未能從根本上解決河道水動力不足、河網(wǎng)水系連通受阻的問題，導(dǎo)致部分水體自凈能力低、水生態(tài)系統(tǒng)脆弱、富營養(yǎng)化難以徹底改善。造成水質(zhì)惡化現(xiàn)象。清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)推廣、激勵措施不足。企業(yè)缺乏通過技術(shù)創(chuàng)新減少資源消耗和污染物排放的渠道和動力。
3.水污染防治能力需提升。一是排污日常監(jiān)管不足。排污成因復(fù)雜，部分企業(yè)雨污分流不徹底，有些居民小區(qū)陽臺、車庫擅自改造管網(wǎng)導(dǎo)致生活污水直排雨水管網(wǎng)。廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系還未完善，處置成本較高增加了偷排風(fēng)險。部分河道岸坡垃圾堆積，污水直排入河，河道漂浮物較多，岸坡雜草叢生。二是污水管網(wǎng)設(shè)施欠賬較多。主城區(qū)177個居住小區(qū)雨污分流改造只完成了59個;老城區(qū)有24個住宅小區(qū)、14個住宅組團(tuán)、14個單位庭院未實(shí)施雨污分流;部分地區(qū)污水管網(wǎng)未全部覆蓋，西南片區(qū)和站前路管網(wǎng)還不完善。三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染治理還需加大力度。農(nóng)村污水治理工程施工進(jìn)度不快、污水處理設(shè)施運(yùn)行質(zhì)態(tài)不高，“運(yùn)而不足”問題依然存在。對于種植戶改用有機(jī)肥、有機(jī)農(nóng)藥的鼓勵和引導(dǎo)力度不夠，化肥和化學(xué)農(nóng)藥的使用仍然較為普遍，農(nóng)業(yè)面源污染問題依然存在。
三、幾點(diǎn)建議
1、提高政治站位，推動《長江保護(hù)法》貫徹實(shí)施。一是提高思想認(rèn)識。區(qū)政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識長江保護(hù)工作的緊迫性，認(rèn)識到長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅持共抓大保護(hù)。不搞大開發(fā)，積極參與到保護(hù)長江、保護(hù)母親河的工作中去。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想.加大對《長江保護(hù)法》的培訓(xùn)力度，提高各級干部運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的能力和水平。開展豐富多彩的宣傳教育活動，引 ……（未完，全文共3244字，當(dāng)前僅顯示1638字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于檢查《中華人民共和國長江保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的報告》）