關(guān)于區(qū)貫徹實施《中華人民共和國社區(qū)矯正法》情況的執(zhí)法檢查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要工作情況
（一）工作體系基本建立
（二）監(jiān)管制度日趨規(guī)范
（三）工作成效逐步提高
一是依法規(guī)范開展社區(qū)矯正對象入矯、矯中和解矯教育
三、存在主要問題
（一）宣傳力度有待進一步加大
（二）聯(lián)動機制有待進一步健全
（三）信息共享有待進一步加強
（四）社會參與有待進一步提高
（五）隊伍建設(shè)有待進一步提升
（六）保障機制有待進一步強化
四、意見和建議
（一）強化責任擔當，依法履職落地見效
（二）強化密切合作，凝聚矯正監(jiān)管合力
一要在完善運行機制上協(xié)同聯(lián)動
二要在信息共享上協(xié)同聯(lián)動
三要在推進工作上協(xié)同聯(lián)動
（三）強化保障機制，有效提升監(jiān)管質(zhì)效
三要加大投入力度，健全保障機制，努力提高社區(qū)矯正工作保障能力水平
（四）強化宣傳引導，營造良好法治氛圍
……
關(guān)于**區(qū)貫徹實施《中華人民共和國社區(qū)矯正法》情況的執(zhí)法檢查報告

主任、各位副主任，各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會2023年工作安排，區(qū)人大常委會成立了以**副主任為組長，部分區(qū)人大常委會委員和監(jiān)察司法委員會委員為成員的執(zhí)法檢查組，于9月12日對我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國社區(qū)矯正法》（以下簡稱《社區(qū)矯正法》）情況進行執(zhí)法檢查。檢查組深入?yún)^(qū)社區(qū)矯正教育基地、基層司法所等地，通過實地走訪、現(xiàn)場詢問、查閱資料、聽取匯報、座談交流等方式，詳細了解我區(qū)社區(qū)矯正工作開展情況。現(xiàn)將執(zhí)法檢查有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
自2020年7月1日《中華人民共和國社區(qū)矯正法》實施以來，區(qū)政府及相關(guān)職能部門認真學習宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》，扎實做好社區(qū)矯正相關(guān)工作，《社區(qū)矯正法》在我區(qū)得到有效貫徹實施。全區(qū)社區(qū)矯正教育質(zhì)量明顯提高，監(jiān)管幫扶能力明顯增強，法治化、規(guī)范化、智能化水平明顯提升，為維護_、推進法治**平安**建設(shè)作出了積極貢獻。截止2023年8月底，全區(qū)在冊社區(qū)矯正對象363人，其中緩刑社區(qū)矯正對象356人，假釋社區(qū)矯正對象1人，暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象6人。
二、主要工作情況
（一）工作體系基本建立。按照《社區(qū)矯正法》規(guī)定，2020年8月，**區(qū)成立社區(qū)矯正委員會，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導全
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暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失，刑期未滿的）。
（三）工作成效逐步提高。全區(qū)社區(qū)矯正機構(gòu)探索社區(qū)矯正教育幫扶模式，堅持開展常態(tài)化、多樣化的教育活動，社區(qū)矯正服刑人員在家庭、親屬、朋友關(guān)愛及社區(qū)矯正工作者及社會志愿者的幫教下，消除心理壁壘，恢復信心，積極改造。今年1—8月共接收社區(qū)矯正對象170人，解除社區(qū)矯正對象178人，沒有出現(xiàn)過重新犯罪現(xiàn)象。一是依法規(guī)范開展社區(qū)矯正對象入矯、矯中和解矯教育。通過集中教育、個別教育、實地參觀、參加志愿公益活動等形式，加強對社區(qū)矯正對象的思想教育、道德教育、法治教育和行為矯治。對社區(qū)矯正對象建立檔案，實行一人一檔，制定個性化矯正方案，分類管理，個別化矯正。二是有針對性地開展幫扶工作，通過政府購買服務(wù)引進社會力量參與社區(qū)矯正管理服務(wù)，對社區(qū)矯正對象開展心理矯治活動，幫助社區(qū)矯正對象自覺調(diào)整心理狀態(tài)，塑造積極健康心理；對生活困難的社區(qū)矯正對象提供臨時救助；與莆田明德書院共建教育幫扶基地，對社區(qū)矯正對象開展公益家庭教育，提高家庭教育能力；組織社區(qū)矯正對象職業(yè)技能培訓，邀請**區(qū)紅十字志愿服務(wù)隊為社矯對象開展應急救護培訓，提高應急救護防范能力。今年以來，共開展心理健康測評8場次，207名社區(qū)矯正對象接受心理健康測評；組織社區(qū)矯正對象參加應急救護技能培訓5場次，培訓308人次；對生活困難的社區(qū)矯正對象開展慰問幫扶8人次；開展家庭教育公益講座8場次，591名社區(qū)矯正對象參加。
三、存在主要問題
（一）宣傳力度有待進一步加大。社區(qū)矯正工作宣傳引導不夠，廣大群眾對社區(qū)矯正的認知較低，實際工作中群眾對罪犯在社區(qū)服刑表示不理解、不支持的事情時有發(fā)生，有的還表現(xiàn)出過度的憂慮、恐懼，對工作人員上門走訪調(diào)查有抵觸情緒，不愿支持配合。村（社區(qū)）委員會、企事業(yè)單位等參與協(xié)助社區(qū)矯正工作的積極性不高。
（二）聯(lián)動機制有待進一步健全�！渡鐓^(qū)矯正法》第三、四、六章規(guī)定了社區(qū)矯正全流程中相關(guān)部門各司其職、協(xié)作配合的程序、時限等要求，但從執(zhí)法檢查情況看，社區(qū)矯正機構(gòu)和公、檢、法等職能部門在工作溝通、案件通報、文書送達、社區(qū)矯正對象移交等方面還存在執(zhí)行不夠嚴格、落實不夠規(guī)范的問題。社區(qū)矯正委員會成員單位聯(lián)席會商機制不健全，導致實際工作中出現(xiàn)的新問題不能及時協(xié)商研究解決，社區(qū)矯正部門“單打獨斗”現(xiàn)象一定范圍存在。
（三）信息共享有待進一步加強�！渡鐓^(qū)矯正法》第五條對社區(qū)矯正工作信息化和信息共享作了規(guī)定，但從執(zhí)法檢查情況看，司法行政部門與法院、檢察院、公安局、監(jiān)獄目前還無法開展線上信息比對，信息數(shù)據(jù)傳輸仍然停留在人工送達紙質(zhì)材料，較大程度影響了社區(qū)矯正的工作效率和功能發(fā)揮。同時，社區(qū)矯正與民政部門、人社部門及群團組織的信息共享也不夠及時，影響了教育幫扶的質(zhì)量和效果。
（四）社會參與有待進一步提高。目前我區(qū)有能力承接社區(qū)矯正服務(wù)的社會組織還很少，社會組織和社會志愿者參與社區(qū)矯正工作不夠積極。公眾對社區(qū)矯正工作重要性認識不足，社區(qū)矯正社工隊伍建設(shè)起步較晚，社區(qū)矯正社會志愿者人員少、作用弱，無法組建專門的志愿者隊伍，影響了社區(qū)矯正工作的社會化進程。
（五）隊伍建設(shè)有待進一步提升。全區(qū)社區(qū)矯正對象數(shù)量逐年持續(xù)攀升，我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)矯正工作人員特別是基層司法所的工作人員，專業(yè)背景和執(zhí)法能力與工作需要存在一定差距。社會工作者人數(shù)目前未能達到與社區(qū)矯正對象1：15的省定配備標準。社區(qū)矯正法律性、政策性、專業(yè)性要求高，具有教育、心理等專業(yè)知識或?qū)嵺`經(jīng)驗的社會工作者偏少，且整體待遇偏低。鎮(zhèn)（街道）的社區(qū)矯正工作大部分由臨時招聘的社會工作者承擔，人員流動性大，在編人員常被抽調(diào)他用，影響了社區(qū)矯正工作的正常有序開展。
（六）保障機制有待進一步強化。由于本級社區(qū)矯正工作經(jīng)費沒有單項列入預算保障，造成許多工作不便。受資金和租用場地影響，區(qū)智慧矯正中心創(chuàng)建工作暫緩建設(shè)；鎮(zhèn)（街道）司法所社區(qū)矯正工作人員因調(diào)查評估、監(jiān)督管理等工作需要經(jīng)常開展實地走訪，但是基層社區(qū)矯正信息化水平離精準化、實戰(zhàn)化要求有差距，造成執(zhí)法監(jiān)督、教育矯正和社會適應性幫扶實效受到影響。
四、意見和建議
（一）強化責任擔當，依法履職落地見效。一要切實提高政治站位，堅持以習近平法治思想為指導，充分認識做好社區(qū)矯正工作是維護_的重要舉措，是貫徹寬嚴相濟刑事政策的現(xiàn)實需要，是推進社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，切實增強做好社區(qū)矯正工作的責任感和使命感，全面有效實施《社區(qū)矯正法》，推進全區(qū)社區(qū)矯正工作向縱深發(fā)展。二要強化組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導作用，真正把社區(qū)矯正工作擺上重要議事日程，探索建立黨委政府統(tǒng) ……（未完，全文共4884字，當前僅顯示2467字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于區(qū)貫徹實施《中華人民共和國社區(qū)矯正法》情況的執(zhí)法檢查報告》）