目錄/提綱:……
一、主要做法和成效
一是“請上來”
二是“走下去”
一是持續(xù)開展“五級代表回選區(qū)訪選民”活動
二是建立微調(diào)研機(jī)制
三是發(fā)揮專業(yè)代表小組“智庫”作用
一是規(guī)范代表履職平臺建設(shè)
二是保障代表建議“質(zhì)量”
三是加強(qiáng)代表隊伍建設(shè)
二、存在的幾個問題
1、代表工作重要性共識有待進(jìn)一步增強(qiáng)
2、代表主體作用發(fā)揮存在不平衡性
3、代表履職平臺功能發(fā)揮還不強(qiáng)
三、相關(guān)建議
1、扎實推進(jìn)代表履職能力建設(shè)
2、切實發(fā)揮代表履職平臺作用
3、著力提高服務(wù)代表履職水平
……
推進(jìn)人大代表履職規(guī)范化和制度化建設(shè)情況的調(diào)研報告
做好人大代表工作,更好發(fā)揮人大代表作用,是深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的必然要求,也是做好新時代人大工作的重大課題。今年以來,市人大常委會高度重視代表工作,積極探索用制度規(guī)范支持和保障代表依法履職、推動代表工作與時俱進(jìn)。4月以來,市人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記**帶領(lǐng)相關(guān)工作機(jī)構(gòu),通過實地察看、走訪聯(lián)系、座談交流等形式,深入基層、深入代表、深入群眾,就全市推進(jìn)人大代表履職規(guī)范化和制度化建設(shè)情況開展
調(diào)研。
一、主要做法和成效
我市現(xiàn)有全國人大代表6名,省人大代表46名,市人大代表435名,縣人大代表 1786名,鄉(xiāng)人大代表 5476 名。近年來,市人大常委會認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,特別是關(guān)于代表工作重要論述,通過不斷健全制度、創(chuàng)新方式、拓展渠道、豐富載體,激發(fā)代表依法積極履職動力,在全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)出了人大代表的智慧和力量。
深化和拓展“雙聯(lián)”制
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略713字,正式會員可完整閱讀)……
業(yè)存在的問題和困難”開展了第一期微調(diào)研。不到兩周的時間里,梳理出了20多條代表建議,形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告,為市委市政府的決策提供了參考。近期,圍繞《**市住宅物業(yè)管理條例(征求意見稿)》展開微調(diào)研,通過征集民情民智,發(fā)揮代表主體作用,提升我市物業(yè)管理的健康化、規(guī)范化、科學(xué)化水平和社區(qū)治理能力。三是發(fā)揮專業(yè)代表小組“智庫”作用。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,系統(tǒng)謀劃、有序開展閉會期間的代表活動。注重發(fā)揮代表的專業(yè)特長和智力優(yōu)勢,引導(dǎo)專業(yè)代表更多地參與到常委會重點工作中,提高代表的履職積極性和履職能力,也提升了常委會履職質(zhì)量和實效
尊重和支持代表依法履職,進(jìn)一步提高了服務(wù)保障代表履職水平。一是規(guī)范代表履職平臺建設(shè)。認(rèn)真貫徹省人大常委會出臺的(關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省人大代表履職平臺建設(shè)的意見》,把加強(qiáng)和規(guī)范代表履職平臺建設(shè),作為加強(qiáng)“代表機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要內(nèi)容、夯實代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的重要舉措。制定代表履職平臺地方標(biāo)準(zhǔn),按照統(tǒng)一規(guī)范、合理布局、方便群眾、講究實效的原則方針,把代表履職平臺建設(shè)成為代表聯(lián)系群眾的好橋梁、代表履行職責(zé)的好平臺、代表學(xué)習(xí)交流的好園地、國家機(jī)關(guān)聽取代表意見的好場所。二是保障代表建議“質(zhì)量”。據(jù)代建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求,在落實好現(xiàn)有激勵措施(評選表彰優(yōu)秀代表建議、先進(jìn)代表小組、代表履職先進(jìn)個人)的基礎(chǔ)上,制定出臺市人大代表建議優(yōu)秀承辦部門評選辦法,推動承辦單位加強(qiáng)建議內(nèi)容深度分析、加強(qiáng)與代表溝通聯(lián)系、建立答復(fù)承諾事項臺賬機(jī)制,激勵承辦部門高質(zhì)量辦理代表建議,實現(xiàn)代表建議辦理的質(zhì)量和效果再提升。三是加強(qiáng)代表隊伍建設(shè)。重視市人大代表隊伍素質(zhì)建設(shè),認(rèn)真謀劃代表培訓(xùn)工作,進(jìn)一步突出培訓(xùn)主題精準(zhǔn)性、內(nèi)容系統(tǒng)性、人員廣泛性,全面提升代表履職能力。大力宣傳代表履職,提升代表影響力。積極選樹代表履職先進(jìn)典型,講好**人大代表故事,在全社會形成尊重代表主體地位、支持代表依法履職的良好氛圍,今年全國“兩會”期間,省級及以上媒體對我市全國人大代表履職宣傳報道達(dá)97 次。
二、存在的幾個問題
1.代表工作重要性共識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。組織力量有待加強(qiáng)。代表工作面廣量大,面對“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)的新定位、新任務(wù),代表工作機(jī)構(gòu)和工作力量難以適應(yīng)工作需要。特別是鎮(zhèn)街一級人大代表工作力量不足,僅有的人員力量有時還需要參與到其他中心工作,開展代表工作的時間和精力有限。工作合力尚未形成。服務(wù)保障代表履職方面,代表工作機(jī)構(gòu)一家“單打獨斗”的現(xiàn)象依然存在,常委會各工作機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)代表工作的合力還未真正形成。部門道請代表活動缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)!耙桓晃瘍稍骸奔訌(qiáng)與代表的聯(lián)系、邀請代表參加活動,具有一定的隨意性,缺乏計劃性和統(tǒng)籌性。
2.代表主體作用發(fā)揮存在不平衡性。有的代表對人大代表的權(quán)利義務(wù)認(rèn)識不清,責(zé)任意識、紀(jì)律意識不夠強(qiáng),代表活動出勤率不高;有的代表視察調(diào)研過程也是蜻蜓點水、走馬觀花,無法掌握全面、真實、客觀的情況,難以提出精準(zhǔn)、有效、管用的對策建議;有些地方雖然探索建立了代表履職檔案及考評制度,但往往流于形式,只“記錄”不考評,測評結(jié)果運(yùn)用不落地。
3.代表履職平臺功能發(fā)揮還不強(qiáng)。有些地方代表和群眾對“人大代表之家”“人大代表工作站”的知曉度還不夠高,人大代表與選民群眾參與互動的熱情還有待提高;“家”“站”接待內(nèi)容不夠豐富,往往注重形式規(guī)范,而欠缺對內(nèi)容的設(shè)計和實效的把握,缺少對“家”“站”正常運(yùn)轉(zhuǎn)的統(tǒng)籌;問題解決率還不夠高,代表跟蹤解決問題參與度不夠。
三、相關(guān)建議
1.扎實推進(jìn)代表履職能力建設(shè)。建立代表履職學(xué)習(xí)制度。培訓(xùn)內(nèi)容突出精準(zhǔn)性,杜絕千篇一律“老三篇”,注重“量身定制”培訓(xùn)內(nèi)容和課程,圍繞代表關(guān)注和履職需要,在幫助 ……(未完,全文共3965字,當(dāng)前僅顯示2003字,請閱讀下面提示信息。
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