關(guān)于推進人大代表聯(lián)系群眾工作的思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀做法
一是聯(lián)系內(nèi)容日益豐富
二是聯(lián)系制度不斷健全
三是聯(lián)系方式趨向多元
四是聯(lián)系效果更加彰顯
二、存在問題
一是少數(shù)代表對自身的定位認識有偏差
二是代表聯(lián)系群眾的覆蓋面不夠廣
三是代表參與履職活動與本職工作有時有沖突
四是代表運用履職平臺能力不足
三、建議措施
一是加強代表教育管理，夯實代表聯(lián)系群眾的思想之基
二是細化代表評價標(biāo)準，考實代表聯(lián)系群眾的工作實績
三是擴大代表有效覆蓋，做實代表聯(lián)系群眾的細密網(wǎng)格
四是創(chuàng)新代表履職載體，走實代表聯(lián)系群眾的時代新路
……
關(guān)于推進人大代表聯(lián)系群眾工作的思考

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，加強人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。人大代表聯(lián)系群眾是代表在人代會閉會期間依法履職、關(guān)注民生、集中民智，充分反映民意的重要途徑和形式，也是人大代表應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)。經(jīng)過多年的實踐探索，我區(qū)各級人大代表聯(lián)系群眾工作在制度化、常態(tài)化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了不少鮮活經(jīng)驗，有的在全省全市得到總結(jié)推廣。為了進一步推動新時代代表聯(lián)系群眾工作深入開展、常做常新，我們進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出思考建議。
一、現(xiàn)狀做法
近年來，我區(qū)堅持將代表聯(lián)系群眾工作納入代表工作“五大體系”建設(shè)，做到系統(tǒng)謀劃、整體推進，代表聯(lián)系群眾工作成效明顯。
一是聯(lián)系內(nèi)容日益豐富。堅持將黨委政府的重要決策、人大常委會和“一府一委兩院”工作重點、群眾關(guān)注的熱點難點問題，以及人大監(jiān)督議題、政府為民辦實事項目征集等，作為聯(lián)系的重點內(nèi)容。根據(jù)形勢任務(wù)的
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點我督”助力文明城市創(chuàng)建等活動中，代表們主動下沉社區(qū)網(wǎng)格，走訪聯(lián)系選民群眾，共同排找工作中的弱項短板，推動解決了一大批群眾身邊的困難問題，在得到群眾點贊的同時，代表的榮譽感、成就感明顯增強，進一步激發(fā)了代表履職的積極性、主動性。
二、存在問題
一是少數(shù)代表對自身的定位認識有偏差。有的代表將代表身份當(dāng)作是“政治榮譽”“政治待遇”，當(dāng)選后覺得高人一等，不愿與普通群眾交朋友、常聯(lián)系；有的把“代表”等同于先進模范，認為只要做好本職工作就是一名好代表，沒有從根本上認識到人大代表來自人民、代表人民、為了人民；有的代表特別是去年換屆新當(dāng)選的代表，對代表依法享有的權(quán)利、義務(wù)等知之甚少，認識不足，片面認為當(dāng)代表無非就是開開會、舉舉手，缺乏依法履職、主動聯(lián)系、積極作為的自覺，很少參加閉會期間的代表履職活動，在群眾中存在感很低。
二是代表聯(lián)系群眾的覆蓋面不夠廣。部分人大代表聯(lián)系選民群眾時，習(xí)慣于走訪事前安排聯(lián)系的選民群眾或與自己熟悉的選民群眾，對與自己不熟悉的選民群眾很少主動走訪聯(lián)系；有的代表聯(lián)系村（社區(qū)）干部多、聯(lián)系一般群眾少，存在選擇性聯(lián)系的現(xiàn)象；市直機關(guān)選出的代表與**區(qū)的融入度不夠，回居住社區(qū)聯(lián)系基層群眾少。此外，街道由于沒有本級人大代表，只有區(qū)級以上人大代表，各級代表數(shù)量遠不及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，代表聯(lián)系群眾的覆蓋面更加不夠廣泛。
三是代表參與履職活動與本職工作有時有沖突。一方面，人大代表分布在各行各業(yè)，除代表身份之外大都有著不同的社會身份，負有依法履行代表職務(wù)和做好本職工作的雙重責(zé)任，特別是一些職務(wù)代表和企業(yè)負責(zé)人代表，本身工作壓力就大，很難處理好兩者之間的關(guān)系，聯(lián)系群眾常常蜻蜓點水，有時甚至作秀走過場。另一方面，現(xiàn)在上下聯(lián)動的監(jiān)督議題越來越多，閉會期間的代表履職活動，包括“一府一委兩院”邀請人大代表參加的監(jiān)督活動越來越頻繁，個別“明星代表”有時甚至需要跑場趕會，履職的負擔(dān)日趨繁重，代表難以有足夠的時間沉下去與群眾零距離聯(lián)系接觸。
四是代表運用履職平臺能力不足。少數(shù)鎮(zhèn)街人大代表家室站點建設(shè)存在選址布局不合理、場地狹小、樓層偏高、不方便群眾等問題，盡管實現(xiàn)了家室站點“全覆蓋”，但在發(fā)揮聯(lián)系群眾作用方面的實際效果并不明顯。網(wǎng)上代表履職平臺建設(shè)還處于實踐探索階段，缺少統(tǒng)一規(guī)范，實操性還不強，代表的使用率和群眾的參與度還不高，有的甚至成為代表自娛自樂的擺設(shè)，代表聯(lián)系群眾的預(yù)期效果尚不明朗。
三、建議措施
一是加強代表教育管理，夯實代表聯(lián)系群眾的思想之基。認真貫徹中央關(guān)于加強和改進代表工作的要求，落實好**市委關(guān)于充分發(fā)揮人大代表主體作用，推進全過程人民民主的實施意見精神，把加強政治思想建設(shè)擺在代表教育管理工作的重要位置，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首要任務(wù)，組織代表深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展全過程人民民主的重要論述，黨的二十大會議精神，中央和省、市、區(qū)委人大工作會議精神，引導(dǎo)代表進一步提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)，樹牢群眾觀念。廣泛運用代表論壇、代表學(xué)堂、代表云課堂等培訓(xùn)陣地，采取邀請專家學(xué)者授課、代表交流、閱讀分享等方式，有計劃地組織開展代表初任培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)，不斷增強代表聯(lián)系群眾的思想自覺、行動自覺，提高代表聯(lián)系群眾、依法履職的能力水平。
二是細化代表評價標(biāo)準，考實代表聯(lián)系群眾的工作實績。進一步完善人大及其常委 ……（未完，全文共3609字，當(dāng)前僅顯示1823字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進人大代表聯(lián)系群眾工作的思考》）