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把握形勢(shì),勇于擔(dān)當(dāng),努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)健康工作新局面

發(fā)表時(shí)間:2019/10/8 14:33:03
目錄/提綱:……
一、攻堅(jiān)克難,職業(yè)病防治工作取得良好成效
二、把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)病防治工作的責(zé)任感緊迫感
(一)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要要求我們進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作
(二)全面建成小康社會(huì)要求我們進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作
(三)高質(zhì)量發(fā)展理念為職業(yè)健康工作創(chuàng)造了新機(jī)遇
(四)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略對(duì)職業(yè)健康工作提出了新要求
三、狠抓落實(shí),扎實(shí)做好2019年及今后一段時(shí)間重點(diǎn)工作
(一)確保機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)調(diào)整平穩(wěn)過(guò)渡
(二)加強(qiáng)職業(yè)病前期預(yù)防
(三)扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
(四)繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)健康示范創(chuàng)建工作
(五)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法
(六)加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)
(七)加強(qiáng)職業(yè)健康宣教培訓(xùn)
四、勇于擔(dān)當(dāng),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
(一)高度重視
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)
(三)狠抓落實(shí)
(四)錘煉作風(fēng)
(五)創(chuàng)新工作模式
……
把握形勢(shì) 勇于擔(dān)當(dāng) 努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)健康工作新局面

同志們,這次工作推進(jìn)會(huì)主要任務(wù)是總結(jié)半年來(lái)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作情況,分析把握新形勢(shì)新要求,研究安排2019下半年和今后一段時(shí)期的工作任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)保五爭(zhēng)三目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。下面我就我分管的工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難,職業(yè)病防治工作取得良好成效
在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在原衛(wèi)生計(jì)生、原安全監(jiān)管等部門(mén)的共同努力下,各地職業(yè)病危害源頭治理持續(xù)加強(qiáng),專項(xiàng)整治深入推進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)管措施有力,工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件得到有效改善,勞動(dòng)者職業(yè)健康水平穩(wěn)步提高,職業(yè)病防治工作取得積極進(jìn)展。一是監(jiān)管_不斷完善。改革開(kāi)放以來(lái),我省職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)在國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃下,先后經(jīng)歷了1998、2010、2018年三次重大調(diào)整。每一次職責(zé)調(diào)整和_改革,都是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展,立足解決突出矛盾,都是對(duì)職業(yè)健康事業(yè)產(chǎn)生了積極的作用。特別是2018年的機(jī)構(gòu)改革,將職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)整合到衛(wèi)生健康部門(mén),進(jìn)一步統(tǒng)一了職能、整合了資源、優(yōu)化了工作機(jī)制。這是黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府著眼以人民健康為中心和健康中國(guó)、健康四川建設(shè)大局,為保障勞動(dòng)者健康權(quán)益做出的重大戰(zhàn)略部署,必將在職業(yè)健康發(fā)展史上樹(shù)立新的里程碑。二是制度措施進(jìn)一步健全。近年來(lái),職業(yè)病防治法先后四次(2011.2016.2017.2018)修改,對(duì)涉及部門(mén)監(jiān)管職
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法違規(guī)行為。2018年全省職業(yè)健康監(jiān)督檢查用人單位11903家,下達(dá)文書(shū)7577份,行政處罰839.2萬(wàn)元。七是職業(yè)健康宣傳教育持續(xù)深入。衛(wèi)生、安監(jiān)、人社等部門(mén)以及工會(huì)組織,密切配合,連續(xù)10年組織開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)。今年4月23日,由省衛(wèi)生健康委牽頭,相關(guān)部門(mén)配合,在廣元市舉行了以“健康四川、職業(yè)健康同行”為主題的四川省職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng),全國(guó)勞動(dòng)模范羅瑋帶領(lǐng)社會(huì)各界人士倡議知法用法,四川電視臺(tái)、省政府網(wǎng)站等新聞媒體給予了廣泛報(bào)道,著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注職業(yè)病防治的深厚氛圍。
二、把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)病防治工作的責(zé)任感緊迫感
近年來(lái),我國(guó)和省內(nèi)先后發(fā)生多起社會(huì)影響較大的職業(yè)的職業(yè)病危害事件,如河南民工張海超“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件,涼山州甘洛縣鉛鋅礦矽肺事件,確診矽肺病患者已達(dá)823人,我省作為西部地區(qū)的工業(yè)大省和勞務(wù)輸出大省,職業(yè)病防治形勢(shì)嚴(yán)峻。一是職業(yè)病危害涉及面廣。截至2018年底,全省已申報(bào)存在職業(yè)病危害企業(yè)30000家(很多尚未報(bào)),接觸職業(yè)病危害人數(shù)有125.2萬(wàn)余人。二是職業(yè)病患病人數(shù)多。截至2018年底,全省現(xiàn)有職業(yè)病報(bào)告數(shù)69300例(僅為冰山一角),2018年底確診職業(yè)病2489例。三是部分重點(diǎn)行業(yè)主要職業(yè)病危害嚴(yán)重。礦山、建材、隧道施工是粉塵危害較為嚴(yán)重的行業(yè),全省接觸粉塵危害的勞動(dòng)者達(dá)到48萬(wàn)人,占接害總?cè)藬?shù)的38.3%。四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力。一些企業(yè)忽視職業(yè)病防治,基礎(chǔ)管理薄弱,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)混亂,防護(hù)設(shè)施缺失,個(gè)體防護(hù)不規(guī)范,部分企業(yè)危害因素超標(biāo)嚴(yán)重。五是地方政府部門(mén)重視不夠。部分地方政府對(duì)職業(yè)病危害的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足,重“紅傷”輕“白傷”,沒(méi)有把職業(yè)病防治納入政府工作議事日程和發(fā)展規(guī)劃。一些地方因考慮穩(wěn)定、就業(yè)因素,對(duì)職業(yè)病危害治理不達(dá)標(biāo),缺乏處罰、關(guān)停的決心和力度。六是監(jiān)管力量薄弱。盡管我省大部分市、縣已完成了轉(zhuǎn)隸工作,建立了職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍,但監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置、監(jiān)管人員的配備與監(jiān)管工作量相比還存在很大差距。特別是這次機(jī)構(gòu)改革中原安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍大多沒(méi)有劃轉(zhuǎn),而原衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)監(jiān)管對(duì)象主要是本系統(tǒng),不在企業(yè),再加上前幾年職責(zé)調(diào)整到原安監(jiān)部門(mén),原衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)從事職業(yè)健康的許多我轉(zhuǎn)行,這些都將嚴(yán)重影響職業(yè)健康監(jiān)管工作的質(zhì)量和監(jiān)管力度。七是職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力有待提高。職業(yè)病防治技術(shù)能力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在:檢測(cè)評(píng)價(jià)和體檢機(jī)構(gòu)技術(shù)能力參差不齊,部分檢測(cè)數(shù)據(jù)不實(shí);事業(yè)單位取消收費(fèi)后,部分疾控、職防機(jī)構(gòu)退出體檢診斷和檢測(cè)評(píng)價(jià)工作,工作質(zhì)量有所滑坡,綜合支撐能力下降;基層機(jī)構(gòu)專業(yè)人員缺乏,設(shè)備落后,資金匱乏,技術(shù)能力不高。八是職業(yè)病診斷制度有待完善,F(xiàn)行職業(yè)病診斷需在醫(yī)學(xué)診斷基礎(chǔ)上結(jié)合病人職業(yè)史開(kāi)展歸因診斷。但由于農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低、流動(dòng)性大、監(jiān)護(hù)檔案不健全,再加上塵肺病潛伏期長(zhǎng),導(dǎo)致職業(yè)病診斷難。九是職業(yè)病病人保障問(wèn)題日益突出。職業(yè)病特別是塵肺病醫(yī)療費(fèi)用高,平均每年至少2萬(wàn)元,如果不接受肺灌洗,費(fèi)用更高。在職業(yè)病患者中,40%喪失勞動(dòng)能力,加之有70%左右農(nóng)民工未參加工傷保險(xiǎn),導(dǎo)致一些職業(yè)病人不能享受法定待遇,只能申請(qǐng)醫(yī)療救助和生活救助。職業(yè)病因病致貧、返貧現(xiàn)象十分普遍,由此引發(fā)的_性事件時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題,必須引起我們高度重視。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,黨中央對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略等作出了全面安排部署,為十三五乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期伯職業(yè)病防治工作提出了新要求,指明了方向。
(一)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要要求我們進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作,F(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。隨著社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高,人民群眾對(duì)健康越來(lái)越關(guān)注,期盼更加健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。美好生活的前提是身心健康,無(wú)論個(gè)人、家庭還是社會(huì),職業(yè)病都是一個(gè)痛苦、沉重的問(wèn)題。對(duì)于勞動(dòng)者個(gè)人來(lái)說(shuō),輕則損害身體健康、喪失勞動(dòng)能力,重則造成終身殘疾甚至生命;對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō),往往因此背負(fù)上沉重的經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān),甚至導(dǎo)致家庭破裂;對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō),職業(yè)病直接影響人民生活水平和質(zhì)量,引發(fā)_性事件等社會(huì)矛盾。我們要增強(qiáng)做好職業(yè)病防治工作的責(zé)任感,真正把職業(yè)病防治工作重視起來(lái),為勞動(dòng)者創(chuàng)造衛(wèi)生健康的工作環(huán)境,讓廣大勞動(dòng)者高高興興上班、平平安安下班、健健康康退休。
(二)全面建成小康社會(huì)要求我們進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作。人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,也是人民群眾享受小康生活的基本保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。職業(yè)健康是全面小康的必然要求,也是全面小康的重要內(nèi)容。勞動(dòng)者的健康水平必須與全面小康社會(huì)相適應(yīng),F(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)只有不到2年的時(shí)間,但我省職業(yè)病防治工作與全面小康社會(huì)的要求相比 ……(未完,全文共9452字,當(dāng)前僅顯示2582字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《把握形勢(shì),勇于擔(dān)當(dāng),努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)健康工作新局面》
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