鄉(xiāng)村三變改革實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
三、目標任務(wù)
四、運作模式及入股分紅方式
（一）資源入股
1、村集體果園入股
2、農(nóng)戶個人果園入股
3、土地入股
（二）資金入股
1、“三變”改革試點配套資金入股
2、個人資金入股
（三）勞務(wù)入股
五、實施步驟
1、加強教育培訓
2、確定可變資本
3、確定股份合作對象
4、確定股份合作內(nèi)容
5、簽訂合同協(xié)議
6、履行合同協(xié)議
六、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導
2、密切協(xié)作配合
3、嚴格監(jiān)督檢查
……
鄉(xiāng)村三變改革實施方案

**鎮(zhèn)**村“三變”改革試點實施方案
（建議稿）

為貫徹落實中央、省、市縣關(guān)于脫貧攻堅以增加農(nóng)戶收入為核心的要求，鎮(zhèn)政府銜接鎮(zhèn)富原紅果品專業(yè)合作社，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況和富原紅果品銷售優(yōu)勢，在我鎮(zhèn)**村進行“三變”改革試點，現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實十九大精神，圍繞精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略目標，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐，增強其自我發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的長效機制，助力我鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、基本原則
始終把加強黨的領(lǐng)導作為推進農(nóng)村“三變”改革的政治保證，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，充分尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和農(nóng)民意愿，按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，切實防止集體經(jīng)濟組織內(nèi)部少數(shù)人侵占、支配集體資產(chǎn)，防止
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，確保貧困戶利益不受損失，國家扶貧資金安全。
**村通過探索、借鑒，選擇了股權(quán)配置的三種模式。
（一）資源入股
1、村集體果園入股。**村以村集體新建30畝矮化密植果園，通過折股量化，入股富原紅果品專業(yè)合作社，入股期限20年（2018-2038），由富原紅果品專業(yè)合作社對果園進行標準化管理，建立優(yōu)質(zhì)果品基地。入股利益分配以折股資金百分比的形式進行利益分紅。具體為：第一個5年按折股資金3%的比例對村集體進行利益分紅，第二個5年按照折股資金5%的比例進行利益分紅，第三、第四個5年按照折股資金10%的比例進行利益分紅，壯大村集體經(jīng)濟收入。
2、農(nóng)戶個人果園入股。引導本村貧困戶自愿以現(xiàn)有果園以協(xié)議或者合同的方式入股富原紅果品專業(yè)合作社，合作社為為果農(nóng)提供技術(shù)指導，解決果農(nóng)因缺少管理技術(shù)、基礎(chǔ)配套，果品質(zhì)量差產(chǎn)量低，同時蘋果銷售受市場影響大，擔心自己的蘋果賣不上價的問題。蘋果成熟期，合作社以每斤高于市場價1到2角作價，從參股果農(nóng)手中拿回蘋果，換算成股權(quán)， 1斤蘋果為1股，將農(nóng)戶的蘋果股折股量化為資金后，注入富元紅果品專業(yè)合作社，由合作社進行二次經(jīng)營，合作社年度經(jīng)營結(jié)束后，根據(jù)果農(nóng)占股比例以收購價一次性對付本金，對每股經(jīng)營利潤按果農(nóng)占比5%，合作社占比95%進行利益分紅。如果最終每股市場價格低于收購時的價格，仍然按照收購時的價格向果農(nóng)兌付。
3、土地入股。將村集體40畝土地和其他農(nóng)戶閑置土地的承包經(jīng)營權(quán)折股量化后加入富原紅果品專業(yè)合作社，由合作社注入資金建立優(yōu)質(zhì)果品基地。入股期限20年，以四個“五年”的模式（第一個“五年”每畝每年保底分紅100元，第二個 “五年”每畝每年保底分紅200元+盈利收入分紅10%，第三、第四個“五年”每畝每年保底分紅300元+盈利收入分紅10%），合作社和村集體、農(nóng)戶分配利益，將閑置的資源變成為資產(chǎn)。
（二）資金入股
1、“三變”改革試點配套資金入股。將財政投入到**村的40萬“三變”改革試點配套補助資金，進行差異化配股（本金村集體所有），具體為：對全家喪失勞動力、無其他收入來源的18戶貧困戶（殘困戶）每戶按10000元配股（1股），對部分喪失勞動力、沒有穩(wěn)定收入來源的 44戶貧困戶每戶按5000元配股，對配股的資金投入到富原紅果品專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一進行生產(chǎn)運營，入股期限5年（2018-2020），到期后重新量化分配。入股資金按照“每股5000元保底分紅400元+盈利收入分紅10%和每股10000元保底分紅800元+盈利收入分紅10%）”的模式，每戶分紅所得，村集體、貧困戶最終按照2：8的比例分配利益。對財政配套入股資金，鎮(zhèn)農(nóng)財中心要強化監(jiān)管，做好風險防控，按照合作社章程，合作社配合鎮(zhèn)農(nóng)財中心每季度對入股合作社的資金運行情況進行審計，形成審計報告、運營分析報告并向入股農(nóng)戶進行公開公示，確保資金安全。
2、個人資金入股。根據(jù)貧困戶意愿，以自有資金作為股金入股富原紅果品專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營，入股期限3年，按照“農(nóng)戶入股5000、10000元，每年保底分紅400、800元+盈利收入分紅10%”的原則，引導20%的貧困戶入股，三年期滿后，一次性返還農(nóng)戶入股本金，根據(jù)農(nóng)戶意愿，重新進 ……（未完，全文共3419字，當前僅顯示1727字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村三變改革實施方案》）