國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)
一是“公開、公平、公正”的原則
二是周密細(xì)致，平穩(wěn)推進(jìn)的原則
二、三項(xiàng)制度改革的內(nèi)容和要求
（一）推進(jìn)人事制度改革，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下
三是建立公司經(jīng)營管理人員市場(chǎng)化選聘和契約化管理實(shí)施辦法
三是“請(qǐng)進(jìn)來”和“派出去”相結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)形式，多方面培養(yǎng)復(fù)合型人才
（二）深化用工制度改革，健全員工能進(jìn)能出機(jī)制
（三）建立激勵(lì)與保障相結(jié)合的市場(chǎng)化分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收入能增能減
三、三項(xiàng)制度改革時(shí)間及任務(wù)安排 
（一）第一階段（**年6月1日--6月30日）宣傳發(fā)動(dòng)階段
（二）第二階段（**年7月1日--8月31日）方案制定階段
（三）第三階段（**年9月1日--10月31日）深化公司人事制度改革
（四）第四階段（**年11月1日--12月31日）深化公司用工制度
（六）第六階段（2019年3月1日--4月30日）總結(jié)階段，這一階段的主要任務(wù)是總結(jié)、評(píng)價(jià)、推廣三項(xiàng)制度改革的成果
四、落實(shí)三項(xiàng)制度改革的相關(guān)要求 
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
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國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案

根據(jù)市政府國資委《關(guān)于印發(fā)〈深化市屬監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的實(shí)施意見〉的通知》及《關(guān)于明確市屬監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘭國資考核〔**〕**號(hào)）精神，為了深化公司人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革，加快企業(yè)制度的建立和完善，在企業(yè)內(nèi)部形成有效的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，以企業(yè)的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開展人事、用工、分配制度的改革，逐步建立一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的員工隊(duì)伍，建立一套“管得了、管得好”的長效機(jī)制和能促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，全面增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。
基本原則：一是“公開、公平、公正”的原則。三項(xiàng)制度改革方案的制訂嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)及公司有關(guān)制度規(guī)定，廣泛征求和聽取員工的意見，改革方案必須經(jīng)公司黨委會(huì)議審議通過，并報(bào)市政府國資委備案。在實(shí)施改革前，改革方案應(yīng)讓員工享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)。讓職能部門參與進(jìn)來，共同探索適合公司特點(diǎn)的改革方式、辦法和制度，確保公司工作
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前建立了明確的組織機(jī)構(gòu)，上下級(jí)之間、部門之間責(zé)權(quán)明細(xì)，信息暢通。
改革目標(biāo)：明確職責(zé)分工，提高工作效率。結(jié)合公司經(jīng)營發(fā)展需要，推行一崗多責(zé)、一人多職，壓縮總編制。
2．建立管理和專業(yè)“雙通道”發(fā)展道路
公司于**年社會(huì)招聘專業(yè)技術(shù)人才，吸納了工程方面的專業(yè)技術(shù)人員，公司提供給技術(shù)人員與管理人員享受平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和平臺(tái)，通過建立“雙通道”發(fā)展道路，滿足員工職業(yè)晉升的需求，員工晉升道路可以通過管理崗位，也可以通過業(yè)務(wù)技術(shù)崗位兩種通道實(shí)現(xiàn)同等待遇。有效控制經(jīng)營管理干部職數(shù)，達(dá)到精簡(jiǎn)高效的目的。
改革目標(biāo)：建立技能取向型的薪酬體系，提倡員工在專業(yè)技能提升的同時(shí)，根據(jù)員工的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力確定相應(yīng)的管理或?qū)I(yè)職務(wù)等級(jí)，以此確定相應(yīng)的薪酬水平，管理人才和專業(yè)人才可以交叉任職，職位等級(jí)橫向調(diào)整。
3．建立公開選聘機(jī)制
公司積極推行經(jīng)營管理崗位競(jìng)聘制度，完善用人制度，建立“賽馬”機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績的原則，選賢任能，加快經(jīng)營管理人員隊(duì)伍建設(shè)。通過報(bào)名、資格審查、演講答辯、組織考察、會(huì)議研究討論并公示后，確立經(jīng)營管理人員。
改革目標(biāo)：一是建立以綜合考評(píng)為基礎(chǔ)的管理人員公開競(jìng)聘制度，推行管理人員契約化管理，把分配崗位轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)聘崗位，保證做到“在崗在位在狀態(tài)”；二是建立重要崗位上的管理人員定期述職報(bào)告評(píng)議制度；三是建立公司經(jīng)營管理人員市場(chǎng)化選聘和契約化管理實(shí)施辦法。
4．加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)
公司于**年制定了《年度績效考核管理辦法》和《月度績效考核管理辦法》，根據(jù)年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)分解后對(duì)經(jīng)營管理人員實(shí)行月度和年度考核相結(jié)合的方式，從目標(biāo)任務(wù)、履職能力、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行定量和定性的考核。
改革目標(biāo)：加大對(duì)經(jīng)營管理人員的考核，將考核結(jié)果與職務(wù)升降、薪酬調(diào)整緊密掛鉤，建立動(dòng)態(tài)管理和末位調(diào)整機(jī)制，經(jīng)考核不勝任工作的，適當(dāng)調(diào)整崗位、降職降薪，真正做到管理人員能上能下。
5．培養(yǎng)復(fù)合型人才
公司自成立以來，堅(jiān)持打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)理念，進(jìn)一步提升公司員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種方式和渠道開展培訓(xùn)工作，著力提高公司人員整體職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，為培養(yǎng)復(fù)合型人才奠定了一定的基礎(chǔ)。
公司于**年開展“讀書勵(lì)志、崗位成才”讀書學(xué)習(xí)系列活動(dòng)，將學(xué)習(xí)成果貫穿運(yùn)用于工作實(shí)踐，促進(jìn)職能履行到位，提高員工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工自主學(xué)習(xí)能力。
改革目標(biāo)：加快復(fù)合型人才的建設(shè)步伐，一是建立《培訓(xùn)管理制度》，在完成培訓(xùn)計(jì)劃后，由各部門組織培訓(xùn)效果評(píng)估，評(píng)估結(jié)果可作為當(dāng)月績效考核評(píng)分參考；二是推行崗位輪換制，提高干部綜合管理水平和業(yè)務(wù)能力；三是“請(qǐng)進(jìn)來”和“派出去”相結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)形式，多方面培養(yǎng)復(fù)合型人才。
（二）深化用工制度改革，健全員工能進(jìn)能出機(jī)制
公司實(shí)行新員工轉(zhuǎn)正述職評(píng)議制度，制定合理的勞動(dòng)定員和人才結(jié)構(gòu)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建合理有序的員工流動(dòng)體系，建立與市場(chǎng)緊密接軌的勞動(dòng)用工機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。
1．定崗定編定員
立足于公司發(fā)展需要，為厘清各部門職責(zé)，按照公司黨委的安排部署，黨委辦公室、行政辦公室、財(cái)務(wù)部、工程管理部等8個(gè)部門協(xié)同完成并印發(fā)了公司《部門職責(zé)匯編》，為進(jìn)一步做好各崗位職責(zé)分工奠定了基礎(chǔ)。
改革目標(biāo)：根據(jù)部門職責(zé)，重新梳理業(yè)務(wù)流程和管理流程，設(shè)定崗位，明晰崗位職責(zé)，制定崗位說明書，提出定崗方案。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精簡(jiǎn)高效”的原則，在各部門定崗方案的基礎(chǔ)上對(duì)各部門進(jìn)行定編。按照擇優(yōu)選擇、人盡其才的原則進(jìn)行定員。
2．全面推行公開招聘制度
公司**年根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要，通過社會(huì)招聘適時(shí)引進(jìn)工程方面專業(yè)技術(shù)人才，部門起草公司筆試題目，嚴(yán)格篩選面試人員，規(guī)范招聘流程組織，從初試、資格審查、筆試、面試層層選拔出符合公司發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)為公司積累了一定的人才儲(chǔ)備。
改革目標(biāo)：建立市場(chǎng)化用工機(jī)制，具體包括招聘管理制度與流程優(yōu)化崗位體系，做到信息公開、過程公開和結(jié)果公開。
3．加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
公司在建立初期制定了《員工勞動(dòng)合同管理辦法》、《員工行為規(guī)范》、《員工獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，明確了勞動(dòng)合同的內(nèi)容、合同期限、解除與中止以及行為規(guī)范、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等約束性條件。
改革目標(biāo)：依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。一是要全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，要對(duì)員工勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行全面清理，做到以合同形式規(guī) ……（未完，全文共4645字，當(dāng)前僅顯示2346字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》）