街道（鎮(zhèn)）居民區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費使用和管理暫行意見

目錄/提綱：……
（一）便民利民服務(wù)項目
5、印制服務(wù)民生的宣傳資料
（二）群眾活動類服務(wù)項目
5、圍繞特定主題開展的公民道德踐行活動
（三）關(guān)愛幫扶類服務(wù)項目
4、其他各類關(guān)愛、保護未成年人的服務(wù)項目
5、關(guān)愛幫扶類按照必須小額要求，標準不能超過民政等部門的有關(guān)規(guī)定
（四）公益風尚類服務(wù)項目
（五）居民群眾迫切需要提供的其他服務(wù)項目
（一）居民區(qū)辦公開支
（二）工作人員工資福利和其他津補貼
（三）居委會自身硬件建設(shè)
（四）應(yīng)由物業(yè)單位全部承擔的費用
（五）純會議類活動費用
（六）非弱勢_的純慰問類費用
（一）項目征集
（二）項目討論
（三）上報審批
（四）項目公示
（五）項目正式確立實施
（六）結(jié)果公布
（七）民主測評
……
***街道（鎮(zhèn)）居民區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費使用和管理暫行意見

第一章 總 則
第一條：為切實加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，深化落實居民區(qū)黨建工作責任制，進一步提升居民區(qū)黨組織服務(wù)功能和社區(qū)治理能力，創(chuàng)新社區(qū)自治管理模式，根據(jù)《**市關(guān)于居民區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費使用管理的指導(dǎo)意見》（***發(fā)〔2015〕**號）文件精神，制定本辦法。
第二條：居民區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費（以下簡稱“專項經(jīng)費”）納入街道辦事處年度財政預(yù)算。專項經(jīng)費的使用和管理要堅持“為民服務(wù)、群眾受益、科學使用、完善自治、規(guī)范操作、公開透明”的基本原則。街道黨工委書記是專項經(jīng)費管理使用的第一責任人，居民區(qū)黨組織書記是專項經(jīng)費使用管理的直接責任人。
第三條：由街道****領(lǐng)導(dǎo)牽頭，***辦公室會同有關(guān)職能部門共同成立專項經(jīng)費評審管理小組，負責評審和管理服務(wù)項目及專項經(jīng)費在各居民區(qū)的統(tǒng)籌使用。評審
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略617字，正式會員可完整閱讀）……　
項目
1、根據(jù)文明社區(qū)、文明小區(qū)、星級樓組等各類精神文明創(chuàng)建工作要求開展的弘揚社會主義核心價值觀的宣傳教育活動；
2、滿足居民區(qū)實際需求和廣大居民區(qū)群眾意愿的各類公益服務(wù)活動；
3、對具有鮮明特色的，有助于推動自治家園建設(shè)的居民區(qū)文藝活動團隊、志愿服務(wù)團隊和其他群眾自治組織的培育扶持；
4、為配合慈善募捐、愛心義賣、環(huán)保宣傳等各類公益活動所開展的其他服務(wù)項目。
（五）居民群眾迫切需要提供的其他服務(wù)項目。
第五條：專項經(jīng)費嚴禁用于以下支出：
（一）居民區(qū)辦公開支；
（二）工作人員工資福利和其他津補貼；
（三）居委會自身硬件建設(shè)；
（四）應(yīng)由物業(yè)單位全部承擔的費用；
（五）純會議類活動費用；
（六）非弱勢_的純慰問類費用。
第三章 操作流程
第六條：根據(jù)居民需求的統(tǒng)計、征集情況，***辦可對有普遍服務(wù)需求、有探索創(chuàng)新需求和專業(yè)性強的服務(wù)項目，采取集中采購、購買服務(wù)、委托第三方專業(yè)機構(gòu)等方式進行集約化服務(wù)，由***辦立項，經(jīng)專項經(jīng)費評審管理小組審核后，報社區(qū)黨委、街道（鎮(zhèn)）黨工委審議。項目公示、確立實施、結(jié)果公布、項目評估按規(guī)范流程操作。涉及政府采購、政府購買社會組織服務(wù)的，按區(qū)有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第七條：各居民區(qū)黨組織服務(wù)項目在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一申報。統(tǒng)一申報過后，仍需申報服務(wù)項目的，則采用“一事一議”的原則分別上報評審小組。
第八條：服務(wù)項目的正式確立必須經(jīng)過征集、討論、上報審批、公示、確立實施、結(jié)果公布、民主測評等七項環(huán)節(jié)。
（一）項目征集。居民區(qū)黨組織要通過黨群議事會、黨小組長會議、居民小組長會議、團隊負責人會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，征集服務(wù)項目。
（二）項目討論。居民區(qū)黨組織召開支委（擴大）會議，從可操作、群眾普遍關(guān)注、符合居民區(qū)實際等多個角度討論征集上來的服務(wù)項目，初步確定需要上報的服務(wù)項目。
（三）上報審批。項目初步確立后，居民區(qū)黨組織須落實項目負責人制定詳細的工作方案和經(jīng)費預(yù)算，上報街道評審管理小組審核。
服務(wù)項目上報后由街道（鎮(zhèn)）評審管理小組組織召開評審會，各居民區(qū)黨組織書記和項目負責人參加并回答評審提問，評審會形成最終審核意見報評審管理小組組長審批。其中，單個服務(wù)項目經(jīng)費5000元（含）以下由評審管理小組組長簽字；5000—100000元（含）由街道（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字；超過100000元的須上報街道（鎮(zhèn)）黨委會議審核。
（四）項目公示。服務(wù)項目審核通過后，須在居民區(qū)黨務(wù)公開欄內(nèi)進行7天公示。期間如有居民群眾提出合理意見或建議的，居民區(qū)黨組織應(yīng)根據(jù)實際情況，召開支委（擴大）會議討論調(diào)整方案內(nèi)容，報街道（鎮(zhèn)）評審管理小組備案后重新公示。項目調(diào)整較大的，應(yīng)重新上報街道（鎮(zhèn)）評審管理小組進行審核。
（五）項目正式確立實施。公示結(jié)束后，居民區(qū)黨組織通過支委會議或支委擴大會議宣布項目正式確立并開始實施。
（六）結(jié)果公布。服務(wù)項目實施過程中，居民區(qū)黨組織要及時向居民群眾通報進展情況。項目完成后，要將資金使用情況、實際成果進行公布。
（七）民主測評。評審管理小組將適時開展服務(wù)項目滿意度測評。對于群眾滿意度較低的，居民區(qū)黨組織要分析總結(jié)原因，在整改措施落實之前不得重復(fù)申報同類項目。
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