關(guān)于推進我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）總體思路
（二）主要目標
二、重點任務(wù)
一是以提高環(huán)境資源匹配度為重點優(yōu)化區(qū)域布局
二是以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點調(diào)整種植結(jié)構(gòu)
三是以“減豬穩(wěn)雞、發(fā)展牛羊”為方向調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)
（二）突出規(guī)模經(jīng)營，抓農(nóng)業(yè)主體培育
一是推進經(jīng)營主體增量提質(zhì)
二是推進經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展
三是推動培育經(jīng)營主體政策落實
四是提升職業(yè)農(nóng)民水平
（三）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，抓三產(chǎn)融合發(fā)展
一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
二是大為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商
三是大力發(fā)展體閑農(nóng)業(yè)
（四）突出轉(zhuǎn)型升級，抓農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動
一是加快健全農(nóng)業(yè)科技“三大體系”
二是加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)
三是加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)
四是加快發(fā)展裝備設(shè)施
（五）突出產(chǎn)品品質(zhì)，抓農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
一是創(chuàng)立品牌
二是嚴格監(jiān)管
三是控制風(fēng)險
（六）突出綠色生態(tài)，抓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
一是加強耕地保護
二是深入推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動
三是堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)
（七）突出內(nèi)生動力，抓農(nóng)村綜合改革
一是堅持不懈推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，確保2017年完成70%的確權(quán)任務(wù)
二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
三是積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營
四是加強農(nóng)村金融保險創(chuàng)新
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強規(guī)劃引導(dǎo)
（三）加強政策扶持
（四）完善農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控制度
（五）營造良好環(huán)境
……
關(guān)于推進我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案
（定稿）

為貫徹落實今年中央一號文件精神和省委、省政府工作部署，進一步提升全市農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量效益和競爭力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，拓展農(nóng)民增收致富新渠道，結(jié)合我市實際，特制定此實施方案。
一、總體要求
（一）總體思路
以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，突出增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村變綠，以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、降成本、創(chuàng)品牌、增效益為主攻方向，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、完善生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強供給結(jié)構(gòu)對多元化、個性化需求變化的適應(yīng)性和靈活性，促進供給與需求的動態(tài)協(xié)調(diào)；著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)與新品牌，培育農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展新動能與新優(yōu)勢；著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，加快促進經(jīng)營方式向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，開辟農(nóng)民增收的新空間與新渠道，走創(chuàng)新引領(lǐng)、集約發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、綠色生態(tài)、高
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發(fā)展，提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖水平。
（二）突出規(guī)模經(jīng)營，抓農(nóng)業(yè)主體培育。一是推進經(jīng)營主體增量提質(zhì)。實施新一輪農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，著力培育行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)和上市龍頭企業(yè)。鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社，引導(dǎo)和支持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、社會化服務(wù)組織加快發(fā)展。推動各類新型經(jīng)營主體合作與聯(lián)合，實現(xiàn)抱團壯大。二是推進經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展。開展省市縣三級聯(lián)創(chuàng)農(nóng)民合作社示范社活動，支持一批具備一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、運行機制規(guī)范、管理民主的農(nóng)民合作社做大做強。抓緊健全完善全市家庭農(nóng)場認定、登記制度，鼓勵各地創(chuàng)建縣級示范家庭農(nóng)場，促進家庭農(nóng)場規(guī)范有序發(fā)展。三是推動培育經(jīng)營主體政策落實。落實國家構(gòu)建培育新型經(jīng)營主體工作部署和省政府《關(guān)于進一步支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見》，讓新型經(jīng)營主體多得實惠、加快發(fā)展。四是提升職業(yè)農(nóng)民水平。推動出臺新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策和認定管理辦法，將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入全市職業(yè)培訓(xùn)體系。依托新型職業(yè)農(nóng)民示范縣等平臺，加強新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，啟動培育千名青年農(nóng)場主行動計劃。
（三）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，抓三產(chǎn)融合發(fā)展。貫徹省政府印發(fā)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施意見，著力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，抓緊編制全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，扶持茶葉、特色水果、蔬菜、菌類、南藥和畜禽肉類加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)和加工技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工科技研發(fā)體系。二是大為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品物流及電商示范試點，在大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)直配、品牌農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)宅配、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品電商體驗館等方面先行先試。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)，重點建設(shè)初級農(nóng)產(chǎn)品田頭冷庫和冷鏈物流區(qū)。三是大力發(fā)展體閑農(nóng)業(yè)。貫徹農(nóng)業(yè)部等14部門《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，開展農(nóng)業(yè)公園和休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動，加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、旅游觀光等生產(chǎn)型休閑農(nóng)業(yè)，開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點及美麗休閑鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)公園，推介休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路。鼓勵各地因地制宜開展休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)（星級戶）、精品線路、農(nóng)業(yè)主題公園等形式的創(chuàng)建與推介活動。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員對接一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合，扶持創(chuàng)建一批茶葉、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，支持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工、物流商貿(mào)與休閑旅游等小城鎮(zhèn)園區(qū)，形成一批集特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，提升農(nóng)業(yè)競爭力。
（四）突出轉(zhuǎn)型升級，抓農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。一是加快健全農(nóng)業(yè)科技“三大體系”。在科技創(chuàng)新服務(wù)體系上，建設(shè)省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺暨農(nóng)業(yè)科研項目儲備庫、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，重點在農(nóng)業(yè)安全高效生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、智慧農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等方面實施一批技術(shù)研究與示范項目。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系上，加強市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，圍繞解決農(nóng)業(yè)發(fā)展重大瓶頸制約，組織開展全鏈條、一體化研發(fā)。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊圍繞大宗主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、珠三角都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)集成示范，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、成果轉(zhuǎn)化基地和孵化器。加快粵臺農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。在農(nóng)技推廣服務(wù)體系上，開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目績效考評，支持科研院所、農(nóng)技推廣人員與新型經(jīng)營主體開展技術(shù)合作，探索公益性機構(gòu)和農(nóng)技人員參與經(jīng)營性服務(wù)的新機制、新措施。推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”服務(wù)行動，打通農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”。二是加快發(fā) ……（未完，全文共5924字，當前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》）