經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作思考

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)
二、新常態(tài)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的影響
三、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，注重全面風(fēng)險(xiǎn)_，保障業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展
四、內(nèi)部審計(jì)的職能、定位、內(nèi)容和重點(diǎn)
五、總結(jié)新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法等
六、關(guān)于內(nèi)部審計(jì)條線自身建設(shè)
（五）風(fēng)險(xiǎn)防范將成為內(nèi)部審計(jì)主流方向
（六）政策研究將成為內(nèi)部審計(jì)的重要工作內(nèi)容
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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作思考

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)村金融_改革不斷推進(jìn)，內(nèi)部審計(jì)工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。公司治理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)_。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)內(nèi)審的工作提出了新的更高的要求，本文結(jié)合我行的內(nèi)部審計(jì)工作的特點(diǎn)，從穩(wěn)健發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)_的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)工作如何更好的發(fā)揮作用進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵字]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)_穩(wěn)健發(fā)展

2014年5月，習(xí)近平總書記指出，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”，這是高層決策者首次將“新常態(tài)”一次用于描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這一論斷．高度濃縮了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新特征、新思路、新做法。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)

“新常態(tài)”概念的提出，建立在對(duì)過(guò)去30年特別是過(guò)去10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及政策得失分析基礎(chǔ)上。有一點(diǎn)共識(shí)就是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將下行進(jìn)入中高速發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)放緩，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一種表象，“新常態(tài)”絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩，在速度放緩的背后，還有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略797字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》中明確要求“加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用”。要深刻認(rèn)識(shí)到，內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組成部分．具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能．通過(guò)對(duì)信貸資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控合規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督．摸清真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問(wèn)題和_機(jī)制性障礙．并推動(dòng)及時(shí)有效解決，創(chuàng)造效益，增加價(jià)值，是提升我行治理能力的重要力量，是實(shí)現(xiàn)我行治理現(xiàn)代化的重要保障。

三、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，注重全面風(fēng)險(xiǎn)_，保障業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展

就是宏觀政策要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，不搞強(qiáng)刺激；發(fā)展局面要基本平穩(wěn)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。進(jìn)，不是追求高增長(zhǎng)，而是追求提質(zhì)增效，追求結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

四、內(nèi)部審計(jì)的職能、定位、內(nèi)容和重點(diǎn)；

(一)內(nèi)部審計(jì)是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行者

內(nèi)部審計(jì)在發(fā)展初期,一直被定位于“監(jiān)督者”的角色,被比喻

為企業(yè)的“內(nèi)部警察”,其對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的作用僅限于監(jiān)督與復(fù)核,以保持該系統(tǒng)的有效性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)涵與外延已擴(kuò)大,在新的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系下,其作用也突破了監(jiān)督與復(fù)核本身。讓內(nèi)部審計(jì)參與到全面風(fēng)險(xiǎn)管理中,發(fā)現(xiàn)重要的風(fēng)險(xiǎn)因素,改善企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為全面風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行者。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把握來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的治理與內(nèi)部控制,內(nèi)部審計(jì)人員已經(jīng)成為風(fēng)險(xiǎn)管理專家,并實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)的掌握與駕馭。

(二)內(nèi)部審計(jì)是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)者

隨著風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的發(fā)展,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估成為審計(jì)的重點(diǎn),內(nèi)部審

計(jì)的理念也發(fā)生了重大變化。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)將控制作為重點(diǎn),而現(xiàn)代審計(jì)更關(guān)注有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,重點(diǎn)變?yōu)榱孙L(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)觀念下,內(nèi)部審計(jì)成為全面風(fēng)險(xiǎn)管理中的協(xié)調(diào)者,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)各部門規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),以確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵流程順利執(zhí)行,以保障企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和獨(dú)立性,最終提高企業(yè)整體管理效率和效果

(三)內(nèi)部審計(jì)是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的咨詢師

風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的_是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素,這就需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警、評(píng)估,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)的能力,逐步建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因此,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的咨詢職能,讓內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的咨詢師,為企業(yè)各個(gè)部門提供咨詢服務(wù),制定切實(shí)可行的規(guī)章制度或管理手冊(cè),逐步完善各流程、各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理,以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)最小化的目的。

轉(zhuǎn)變思路的同時(shí)，要樹(shù)立監(jiān)督寓于服務(wù)，防范勝于糾正的工作理念，使內(nèi)部審計(jì)工作從過(guò)去單純?cè)u(píng)判模式向事前防范模式轉(zhuǎn)型。要對(duì)分公司管理層、業(yè)務(wù)管理部門及重要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知;要充分發(fā)揮管理審計(jì)功能，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)壓縮開(kāi)支、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化流程、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新管理等途徑實(shí)現(xiàn)全方位的降本增效。

五、總結(jié)新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法等

(一)認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總行黨委的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)．把內(nèi)審工作擺到改革發(fā)展的大局定位上來(lái)．要充分認(rèn)識(shí)到，履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，推動(dòng)總行政策措施落實(shí)、促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨：推動(dòng)建立健全治理結(jié)構(gòu)和深化內(nèi)部改革、促進(jìn)各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位的任務(wù)更加艱巨：推動(dòng)實(shí)施“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)發(fā)揮政策性支農(nóng)作用的任務(wù)更加艱巨：維護(hù)我行資產(chǎn)安全、促進(jìn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)更加艱巨：推動(dòng)完善機(jī)制制度．促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)資源配置的任務(wù)更加艱巨：推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)．促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的任務(wù)更加艱巨。

(二)明確定位，深刻理解內(nèi)部審計(jì)的重要保障作用。外部監(jiān)管部門也多次對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)提出監(jiān)管意見(jiàn)。我行改革提出了更高要求。復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出了新要求。

(三)破解難題，進(jìn)一步明確發(fā)展方向。我們還存在不少差距和不足，破解這些難題，既是今后工作的重點(diǎn)，也是努力的目標(biāo)，要從根本上轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立有為才能有位的意識(shí)．依法依規(guī)積極主動(dòng)作為，努力提高審計(jì)權(quán)威性和有效性。當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是．認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)分行行長(zhǎng)會(huì)議精神．按照總行黨委工部署 ……（未完，全文共4431字，當(dāng)前僅顯示2238字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作思考》）