赴外地煤礦企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)考察報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、肥礦、淄礦、兗礦、棗礦集團(tuán)安全_相關(guān)做法
二、各礦井安全管理情況
（一）創(chuàng)新實(shí)踐5F協(xié)同管理，立足自身強(qiáng)管理、促提升
（二）加強(qiáng)“安全十個體系”建設(shè)，超前預(yù)控塑心智、保安全
（三）堅持生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營一體化思維，深化改革挖內(nèi)潛、外創(chuàng)效
（一）注重以人為本，強(qiáng)化安全_，增強(qiáng)礦井以安保效能力
（二）堅持精采細(xì)放，實(shí)施均衡生產(chǎn)，增強(qiáng)礦井穩(wěn)產(chǎn)保效能力
（三）突出效益工程，堅持提質(zhì)促運(yùn)，增強(qiáng)了營銷工作能力
（四）加強(qiáng)精益化管理，深化挖潛降本，增強(qiáng)了經(jīng)營_能力
（一）構(gòu)建“六位一體”安全_體系嚴(yán)抓嚴(yán)控，保障了安全穩(wěn)定
（二）推進(jìn)“四個協(xié)同”提質(zhì)保量，確保源頭效益
（三）著力放管結(jié)合精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)了非煤產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效活力
（四）構(gòu)建清單管理機(jī)制，推進(jìn)層級管理規(guī)范化、常態(tài)化
三、學(xué)習(xí)考察的主要體會
四、對今后工作的建議
（一）對當(dāng)前現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行反思
（二）對曾發(fā)生的各類事故反思
（三）面對當(dāng)前改革創(chuàng)效，應(yīng)以“五雙”為指導(dǎo)
（四）在工作指導(dǎo)思想上，要堅持“五不”原則
（五）今后工作方向
……
赴外地煤礦企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)考察報告

為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)煤炭企業(yè)安全_模式，為企業(yè)改革脫困和顛覆式創(chuàng)新發(fā)展做好保障,推動集團(tuán)公司改革創(chuàng)新工作再上新臺階，2016年6月21日至25日，由副總經(jīng)理、安監(jiān)局長**同志帶隊，率技術(shù)總監(jiān)**、副總師生產(chǎn)技術(shù)部長**、安監(jiān)局***、生產(chǎn)技術(shù)部**、人力資源部**、辦公室**和省內(nèi)12個生產(chǎn)礦長，共19人，圍繞“集團(tuán)改革創(chuàng)效、技術(shù)創(chuàng)效、安全管理”等內(nèi)容，赴肥礦、淄礦、兗礦、棗礦集團(tuán)對標(biāo)學(xué)習(xí)。所到之處，讓我們耳目一新，深受啟發(fā)，收獲很大。現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況報告如下：

一、基本情況

淄礦集團(tuán)、肥礦集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、棗礦集團(tuán)四個礦業(yè)集團(tuán)以及肥礦梁寶si、淄礦集團(tuán)岱莊、棗礦高莊、蔣莊、柴里三礦在安全管理、績效考核、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化、內(nèi)部市場化等方面都各有特色、各有所長，尤其在安全_模式上做到高細(xì)嚴(yán)、層層落實(shí)、閉環(huán)管理，安全理念比較先進(jìn)、固化制度、長久堅持，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的做法精細(xì)實(shí)、過程_、嚴(yán)格考核，內(nèi)部市場化成本預(yù)算、流程_、提質(zhì)促銷、增效創(chuàng)效，安全文化方面很有特色，不斷傳承、創(chuàng)新提升，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

二、肥礦、淄礦、兗礦、棗礦集團(tuán)安全_相關(guān)做法

(一)在安全_體系建設(shè)方面

肥礦集團(tuán)是全國煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)源地，通過創(chuàng)新實(shí)施“5F”管理協(xié)同管理法，大力探索安全長效機(jī)制，高舉“標(biāo)準(zhǔn)化”大旗，持續(xù)“高細(xì)嚴(yán)”_，堅守安全底線，著力打造安全管理“十個體系”，即：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系、隱患排查治理閉環(huán)體系、安全風(fēng)險防控體系、安全監(jiān)督檢查體系、安全重點(diǎn)要素_體系、職業(yè)衛(wèi)生健康體系、科技保安體系、應(yīng)急救援體系、安全教育培訓(xùn)體系、安全文化體系。2015年5月份，山東煤監(jiān)局印發(fā)這一做法后，得到國家煤監(jiān)局和省內(nèi)外煤炭企業(yè)關(guān)注。2016年，肥礦集團(tuán)又進(jìn)一步豐富“十個體系”內(nèi)涵，不斷傳承、創(chuàng)新和提升。一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化，打造標(biāo)準(zhǔn)化升級版。全員學(xué)習(xí)、強(qiáng)力灌輸、嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)、工作、管
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應(yīng)急管理需要。同時，狠抓員工應(yīng)急預(yù)案的完善、學(xué)習(xí)和演練，選擇薄弱時間，突擊應(yīng)急模擬演練，最大限度模擬應(yīng)急救援環(huán)境，檢驗應(yīng)急救援能力。九是安全教育培訓(xùn)體系建設(shè)，實(shí)施全員素質(zhì)提升工程。開展安全心智模式培訓(xùn)研究，整合全公司教育培訓(xùn)資源，建立教育培訓(xùn)學(xué)院，承擔(dān)企業(yè)文化、安全心智、操作技能、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、勞務(wù)市場等職能，打造肥礦特色教育培訓(xùn)品牌。同時，加強(qiáng)安全文化培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)，推動市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。分管理層、技術(shù)層、操作層三個層次，分類施教，按需培訓(xùn)，持續(xù)深化全員素質(zhì)提升。十是安全文化體系建設(shè)，培育“安全第一”價值觀。認(rèn)真總結(jié)安全文化工作經(jīng)驗，豐富思想引領(lǐng)、精神支撐及文化內(nèi)涵，構(gòu)建具有特色的安全目標(biāo)愿景、安全理念、行為養(yǎng)成、技術(shù)保障、現(xiàn)場_、信息化等體系，推動員工思想認(rèn)識、管理理念、工作方法的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)。

棗礦集團(tuán)依靠管理創(chuàng)新、文化強(qiáng)企，在實(shí)踐中逐步培育形成了以“三基”（基礎(chǔ)、基層、基本功）、“三化”（準(zhǔn)軍事化、精細(xì)化、市場化）、“三個亮點(diǎn)”（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)文化、環(huán)境綜合治理）為主要內(nèi)容的“三三三”管理文化品牌，構(gòu)建了以“三基”建設(shè)為根本，以“九大體系”系統(tǒng)化建設(shè)為主體的安全管理模式和長效機(jī)制，保障了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。一是始終強(qiáng)化“九大體系”建設(shè)。在“三基”建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展深化，推行系統(tǒng)化管理、專業(yè)化考評，構(gòu)建了安全質(zhì)量法規(guī)制度落實(shí)、安全質(zhì)量教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量目標(biāo)管理、安全質(zhì)量監(jiān)管督查、危險源預(yù)控及隱患排查治理、安全技術(shù)支撐及安全投入保障、應(yīng)急救援綜合管理、安全質(zhì)量文化設(shè)、安全質(zhì)量工作績效考評“九大體系”，形成了“三大系統(tǒng)”（三基）、九大體系、92項操作內(nèi)容及步驟、260多項操作標(biāo)準(zhǔn)和要求的《棗礦集團(tuán)安全質(zhì)量系統(tǒng)考評標(biāo)準(zhǔn)》。近兩年來，逐步加大了對職業(yè)安全健康、安全教育培訓(xùn)、區(qū)隊班組建設(shè)、安全生產(chǎn)誠信、應(yīng)急管理等工作的考核力度和考核權(quán)重。二是實(shí)行“千分制”考核。安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理占440分，其他各專業(yè)達(dá)標(biāo)占560分，堅持動靜結(jié)合、以動為主，探索形成了“4321”（動態(tài)考評40%、季末綜合考評30%、專家評估20%、礦際互評10%）安全質(zhì)量系統(tǒng)考評模式，2016年在“4321”的基礎(chǔ)上實(shí)行“532”考評，將動態(tài)考評分增加到50%，將每一次檢查都作為考核。在此基礎(chǔ)上，每季度組織一次全覆蓋的安全質(zhì)量系統(tǒng)考評，每季度前兩個月組織專家組對所屬礦井逐個剖析檢查和系統(tǒng)評估，進(jìn)行全面“體檢”和“透視”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)技術(shù)上存在的重大隱患、突出問題。三是實(shí)施軍事化落實(shí)。建立了“三化三制”（工作落實(shí)軍事化、行政工作計劃化、流程_精細(xì)化；首問制、復(fù)命制、問責(zé)制）工作推動機(jī)制，每項工作均列入計劃、責(zé)任到人、限時復(fù)命，對工作質(zhì)量不高或落實(shí)滯后的人員執(zhí)行問責(zé)制度。四是強(qiáng)化現(xiàn)場_。建立了區(qū)隊長隱患落實(shí)閉合卡、支部書記薄弱人物幫教卡、班組長現(xiàn)場工作寫實(shí)簿“兩卡一簿”和跟班干部、班組長、安監(jiān)員“三位一體”規(guī)范履職及現(xiàn)場交接班制度，嚴(yán)格執(zhí)行“安全生產(chǎn)二十條禁令”和采掘工作面嚴(yán)禁平行作業(yè)的“雙十”規(guī)定。大力推進(jìn)精品工程創(chuàng)建，做到精品工程建設(shè)常態(tài)化，堅持工序流程驗收和工程項目安全風(fēng)險系統(tǒng)_，每一道工序和每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，實(shí)現(xiàn)了“開工精品”、“流程精品”。五是加強(qiáng)設(shè)備管理。堅持發(fā)展自動化、機(jī)械化，實(shí)施綜采工作面自動化、極薄煤層和厚煤層機(jī)械化、掘進(jìn)機(jī)械一體化、機(jī)電運(yùn)輸集控化的技術(shù)改造和升級，形成綜采支架、薄煤層機(jī)械化開采裝備系列產(chǎn)品。積極推行設(shè)備生命周期管理，研發(fā)軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備從購置到報廢的全方位、全過程管理，推動了日常管理和動態(tài)維護(hù)的有機(jī)結(jié)合、使用管理和實(shí)時監(jiān)控的高度融合，減少了設(shè)備配件閑置，拉長了設(shè)備維修周期，達(dá)到了提高設(shè)備質(zhì)量、降低故障率、保障安全生產(chǎn)的多重功效。六是強(qiáng)化應(yīng)急救援管理。完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指揮、物資保障、風(fēng)險預(yù)警、隊伍保障體系，實(shí)施應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備水平，開展事故應(yīng)急救援和應(yīng)急避險演練，全面推廣現(xiàn)場救護(hù)峒室和業(yè)余救護(hù)隊員制度，構(gòu)建了應(yīng)急救援指揮和保障系統(tǒng)。明確授予各礦調(diào)度人員的緊急處置“十項權(quán)力”和現(xiàn)場管理干部一線指揮權(quán)、職工避險逃生權(quán)，在遇到險情時不需要請示匯報，立即撤人。七是強(qiáng)化獎懲兌現(xiàn)。堅持安全獎勵基金、安全風(fēng)險抵押金、安全保證金“三項制度”，執(zhí)行“三三三一”結(jié)構(gòu)工資制。柴里、蔣莊等礦井實(shí)施安全質(zhì)量、安全狀況與職工收入緊密掛鉤，每天在信息大屏顯示，調(diào)動了全員參與安全質(zhì)量管理的主動性�！叭�、九大體系”建設(shè)的不斷延伸，實(shí)現(xiàn)了由“抓結(jié)果”向“抓過程”、由“被動治理”向“超前防控”的提升與轉(zhuǎn)變，構(gòu)成了全覆蓋、全流程、全方位的安全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，全面增強(qiáng)了企業(yè)安全系統(tǒng)_、綜合保障能力。

淄礦集團(tuán)始終強(qiáng)化“七個不動搖”的安全發(fā)展理念，全面推行“技術(shù)工作零缺陷、工程質(zhì)量零次品、機(jī)電設(shè)備零故障、標(biāo)準(zhǔn)化工作零差距、生產(chǎn)現(xiàn)場零隱患、檢查監(jiān)管零死角、員工工作零三違、成績面前零自滿、最終實(shí)現(xiàn)零傷亡”的九零安全目標(biāo)管理，把“安全第一”的思想貫穿在生產(chǎn)經(jīng)營全過程，把安全保障能力作為企業(yè)的生產(chǎn)力、競爭力、發(fā)展力來培育，形成了凝心聚力抓安全的濃厚氛圍。一是統(tǒng)一思想，建立干部包掛機(jī)制。各級干部堅定正確的安全擺位，對準(zhǔn)安全意識、精力、責(zé)任、教育、作風(fēng)五個方面的根源問題，建立“生產(chǎn)部室包專業(yè)、非生產(chǎn)部室掛工區(qū)、安監(jiān)隊伍抓考核”包掛機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任分工。二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)掛靠督導(dǎo)服務(wù)。堅持“關(guān)口前置、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)”的原則，分片分區(qū)，實(shí)施掛靠督導(dǎo)。督導(dǎo)組突出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展設(shè)備狀態(tài)和用工情況調(diào)查，持續(xù)加強(qiáng)災(zāi)害防治以及重點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場盯靠。同時，堅持安全檢查不斷線，動態(tài)監(jiān)控埠村煤礦生產(chǎn)組織，有效掌控了安全形勢。三是聚焦短板，強(qiáng)化重點(diǎn)問題整治。機(jī)電部圍繞機(jī)電和提升系統(tǒng)，整治安全問題。突出職工安全意識和技能提升，累計編寫“我的安全保安法”；開發(fā)的“危險源辨識與防控三維動畫教學(xué)視頻”和“崗位安全互動學(xué)習(xí)卡”；實(shí)施的違章行為“體驗式矯正法”，讓員工在生動形象的學(xué)習(xí)和身臨其境的體驗中，收到良好效果。四是加強(qiáng)保安體系建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安作用發(fā)揮。以集團(tuán)公司7個專業(yè)39個大項的保安考核細(xì)則為支撐，各單位細(xì)化分工，精心制定業(yè)務(wù)保安措施，促進(jìn)了安全壓力的層層傳遞。安全監(jiān)察局以加強(qiáng)完善非煤單位、廠網(wǎng)點(diǎn)的安全責(zé)任體系建設(shè)為抓手，全面開展了拉網(wǎng)式大檢查。持續(xù)強(qiáng)化“能人施教”，組織了采煤機(jī)維修工素質(zhì)提升培訓(xùn)；技術(shù)裝備部組織了提升運(yùn)輸專項整治和濟(jì)北五礦地面設(shè)備清查活動，提高了設(shè)備管理和維護(hù)水平。橫縱聯(lián)合的網(wǎng)格化業(yè)務(wù)保安體系正在加速形成。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，成立了安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)九個安全管理專業(yè)組和安全生產(chǎn)委員會辦公室，每個安全管理專業(yè)組下設(shè)安全管理專業(yè)組辦公室，細(xì)化安全分工，突出責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，按照“一崗雙責(zé)、安全第一”、“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)”和“ ……（未完，全文共20601字，當(dāng)前僅顯示3705字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴外地煤礦企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)考察報告》）