赴外地學(xué)習(xí)文明創(chuàng)建和城市管理工作的考察報告

目錄/提綱：……
一、考察城市基本情況
二、考察城市主要做法：
（一）編織完整“網(wǎng)絡(luò)”，筑牢創(chuàng)城工作機(jī)制
（二）廣泛發(fā)動群眾，宣傳動員全覆蓋
（三）解決群眾需求，提升獲得感和幸福感
（四）優(yōu)化城市環(huán)境，提高精細(xì)化管理水平
三、我縣當(dāng)前存在的主要問題
（一）思想認(rèn)識有但不高
（二）機(jī)制建設(shè)全但不暢
（三）涉及工作多但不深
（四）隊伍建設(shè)廣但不精
（五）創(chuàng)新意識強(qiáng)但不新
四、工作建議
（一）文明創(chuàng)建方面：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)上還需要進(jìn)一步強(qiáng)化
2、創(chuàng)城機(jī)制上還需要進(jìn)一步健全
3、優(yōu)勢項目上還需要進(jìn)一步提升
4、薄弱問題上還需要進(jìn)一步治理
5、創(chuàng)新工作上還需要進(jìn)一步推進(jìn)
（二）城市管理方面：
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識
2、進(jìn)一步壓實主體責(zé)任
3、進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)管理
4、進(jìn)一步體現(xiàn)品位特色
……
赴云南省鎮(zhèn)雄縣、安寧市、騰沖市學(xué)習(xí)文明創(chuàng)建和城市管理工作的考察報告

為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，提升城市精細(xì)化管理水平，謀求精神文明創(chuàng)建工作新突破。2018年*月*日，縣***主要負(fù)責(zé)人一行*人對云南省鎮(zhèn)雄縣文明創(chuàng)建和城市管理工作進(jìn)行實地考察學(xué)習(xí)�，F(xiàn)根據(jù)考察學(xué)習(xí)情況，形成調(diào)研報告如下：
一、考察城市基本情況
鎮(zhèn)雄縣：地處昭通市東北，云貴川三省結(jié)合部，素有“雞鳴三省”美名�？偯娣e3696平方千米，總?cè)丝?583508人�？h城駐地烏峰街道辦事處，總面積30平方公里，人口30.17萬人。鎮(zhèn)雄縣多民族雜居，共18個民族成分，少數(shù)民族成分17個。少數(shù)民族占鎮(zhèn)雄縣總?cè)丝诘?.81%。2017年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值113.1億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2016年的24.4∶33.7∶41.9調(diào)整為23.1∶35.0∶41.9。完成公共財政預(yù)算收入6.35億元。完成固定資產(chǎn)投資130.1億元。完成社會消費品零售總額44.5億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為23562元、8739元。2017年，投資2億多元規(guī)劃占地面積300余畝，預(yù)設(shè)96個教學(xué)班，可容納5000余名學(xué)生的云師大附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)建成，按照省一級一等完全中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，高規(guī)格、高水平、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，傾力打造高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化中學(xué)，彌補(bǔ)昭通東北區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源的不足。2017年，成
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建立起指揮、調(diào)度、督察和長效管理機(jī)制。出臺《關(guān)于創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包街責(zé)任制的通知》，將縣城主次街道分為37處責(zé)任段，實行書記、縣長全程督辦，縣處級領(lǐng)導(dǎo)包街、單位包段、城管包片責(zé)任制，按照屬地管理原則，完善縣、辦事處、街道三級責(zé)任體系，形成各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專職人員主動抓、創(chuàng)衛(wèi)專班深入抓、群眾齊心協(xié)力抓的工作局面。
安寧市：一是布施“一張網(wǎng)”，讓建設(shè)有“基石”。在全市創(chuàng)城常態(tài)長效工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，僅僅只用了1個月時間，25項宏觀長效機(jī)制和66個部門微觀長效保持方案全部出臺，常態(tài)長效機(jī)制體系形成了一個完整‘網(wǎng)絡(luò)’，為建設(shè)城市文明打下基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新“交辦制”，讓問題不停留。“交辦制”的主要做法一是日常不文明現(xiàn)象微信群里出現(xiàn)時部門領(lǐng)辦，二是重大問題、金點子以‘交辦單’書面形式交辦，三是緊急事情以電話形式交辦。
騰沖市：堅持筑牢機(jī)制，不斷提升干部的責(zé)任感與使命感。“三強(qiáng)化”提升責(zé)任感。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市委書記和市長任雙組長，市委副書記、宣傳部長任雙常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)化工作落實。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少組織召開一次現(xiàn)場點評會，市級領(lǐng)導(dǎo)實行“掛片網(wǎng)格+掛鉤實地測評內(nèi)容+分管部門+掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)”責(zé)任機(jī)制。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。實行“一天一督查、一天一匯總、一天一通報”工作機(jī)制，對行動滯后、責(zé)任不落實的單位和個人進(jìn)行追責(zé)�！叭l(fā)揮”提升使命感。一是發(fā)揮重點單位作用。對涉及主要指標(biāo)內(nèi)容的15個重點單位，細(xì)化職責(zé)職能，逐條對照落實。二是發(fā)揮部門作用。將全市98個部門劃分到城市社區(qū)45個網(wǎng)格，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)文宣傳、不文明行為勸導(dǎo)等工作。三是發(fā)揮市民的主體作用。通過召開會議、文藝表演等方式，廣泛動員群眾積極參與創(chuàng)建活動。
（二）廣泛發(fā)動群眾，宣傳動員全覆蓋
安寧市：堅持全民參與，一是網(wǎng)羅“金點子”，讓群眾唱主角。通過把安寧市不同領(lǐng)域的市民代表齊聚在一起，從專家學(xué)者到老百姓，從部門領(lǐng)導(dǎo)到具體工作人員，開展一次“頭腦風(fēng)暴”，深入探討深化創(chuàng)建文明城市應(yīng)該從哪些方面努力。話題遍及景區(qū)、書店、車站、社區(qū)、菜場、小巷……這個“建設(shè)文明城市”金點子征集和大討論系列活動，目的就是引導(dǎo)廣大市民為建設(shè)城市文明出謀劃策，提升市民榮譽(yù)感，形成人人知曉、人人參與的濃厚社會氛圍。同時，讓更多的群眾懂得，文明城市創(chuàng)建不僅是停留在“奪牌”，更多的是把為民、利民、惠民的政策貫徹下去。二是凝魂聚氣，強(qiáng)基固本，做精公益廣告宣傳。打造全方位、廣覆蓋、多層次、有特色的公益廣告宣傳體系，讓外來人員一進(jìn)入安寧轄區(qū)就看得見、安寧市民一推開家門就看得見、群眾一打開電視就看得見。公益廣告成為安寧城市的一道靚麗風(fēng)景。
騰沖市：堅持做實宣傳，不斷提升市民的認(rèn)同感和參與感。“三覆蓋”提升認(rèn)同感。一是宣傳全覆蓋。把“文明騰沖”確定為創(chuàng)建主題，“文明一個人，溫暖一座城”確定為創(chuàng)建宣傳語，“騰騰”和“沖沖”確定為創(chuàng)建宣傳吉祥物。邀請人民日報、云南日報等45家主流媒體進(jìn)行了宣傳報道。二是公益廣告全覆蓋。全市所有公園、廣場、景區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校以及施工圍擋、背街小巷等公益廣告實現(xiàn)了全覆蓋。三是創(chuàng)建動員全覆蓋。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和網(wǎng)格單位全力做好入戶宣傳工作，由學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的宣傳，由行業(yè)部門抓好行業(yè)內(nèi)宣傳�！叭Y(jié)合”提升參與感。一是結(jié)合載體創(chuàng)新。舉辦文明大講堂、社會主義核心價值觀百場講壇等活動。二是結(jié)合專項整治。開展“交通秩序整治”“環(huán)境衛(wèi)生全面整治”等專項整治。三是結(jié)合品牌創(chuàng)建。統(tǒng)籌推進(jìn)各類城市品牌創(chuàng)建工作，先后榮獲了國家衛(wèi)生城市、國家園林縣城等榮譽(yù)稱號。
（三）解決群眾需求，提升獲得感和幸福感
鎮(zhèn)雄縣：從群眾最關(guān)心的噪音擾民、廣場舞、入廁難、油煙污染、“牛皮癬”、垃圾定點定時投放清運、臟車入城等方面，組建了“12319”便民服務(wù)中心和應(yīng)急大隊，按照“有求必應(yīng)、有警必出、快速反應(yīng)、高效處置”的原則，及時處理群眾反映的熱點難點問題。將教育和醫(yī)療兩項民生工程作為發(fā)展的核心要務(wù)，2017年，投資2億多元傾力打造高標(biāo)準(zhǔn)的云師大附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)，彌補(bǔ)昭通東北區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源的不足。2017年，成功爭取四川大學(xué)華西醫(yī)院對口幫扶，在城南醫(yī)院掛牌建設(shè)“四川大學(xué)華西醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院”。
安寧市：堅持辦好民生實事，惠民利民。一是成立“市民巡訪團(tuán)”。巡訪團(tuán)成員每天上街，深入一線、深入現(xiàn)場，記錄下第一手資料，以便于責(zé)任單位第一時間落實整改，逐漸減少影響城市環(huán)境整潔的“瑕疵”。巡訪團(tuán)通過“以點帶面”，越來越多安寧市民和志愿者積極配合這項工作，發(fā)揮自治團(tuán)隊的力量，發(fā)現(xiàn)問題就配合有關(guān)部門一同解決。二是開展“千名干部下基層”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化包保社區(qū)解民憂除民困。由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門帶方案、帶資金、帶人員進(jìn)入包保社區(qū)，切實解決各社區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施破損、環(huán)境臟亂差等影響群眾居住品質(zhì)和 ……（未完，全文共9372字，當(dāng)前僅顯示2560字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴外地學(xué)習(xí)文明創(chuàng)建和城市管理工作的考察報告》）