勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)示范工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、示范工作推進(jìn)情況
（一）強(qiáng)化示范領(lǐng)導(dǎo)
一是完善組織機(jī)構(gòu)
二是及時(shí)動(dòng)員部署
三是明確工作職責(zé)
（二）確保工作進(jìn)度
一是經(jīng)費(fèi)保障到位
二是督查督辦到位
三是氛圍營(yíng)造到位
（三）突出工作重點(diǎn)
一是健全預(yù)防調(diào)解網(wǎng)絡(luò)
二是做實(shí)預(yù)防工作平臺(tái)
三是建強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍
四是深化“階梯式調(diào)解”工作模式
五是推動(dòng)辦案方式創(chuàng)新
六是完善調(diào)解仲裁制度
七是打造專業(yè)化仲裁隊(duì)伍
二、示范工作取得的階段性成果
（一）落實(shí)了調(diào)解員辦案補(bǔ)助
（二）設(shè)立了XX市仲裁院經(jīng)開區(qū)分院
（三）加強(qiáng)辦案方式創(chuàng)新
一是建立仲裁聽證制度
二是建立仲委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任首席仲裁員辦案制度
三是建立裁決與辦案分離制度
四是建立裁審銜接長(zhǎng)效工作機(jī)制
（四）建立聘用仲裁員績(jī)效管理機(jī)制
三、工作建議
（一）統(tǒng)一勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院機(jī)構(gòu)性質(zhì)
（二）建立調(diào)解員、仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制
（三）拓寬專兼職仲裁員進(jìn)入渠道
（四）明確一裁終局案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一一裁終局案件認(rèn)定規(guī)則
（五）及時(shí)出臺(tái)全國(guó)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理指導(dǎo)性意見
……
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)示范工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將**市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)示范工作推進(jìn)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、示范工作推進(jìn)情況
今年6月，我市被確定為全國(guó)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)示范市后，我們迅速行動(dòng)，制定《**市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)示范工作實(shí)施方案》，積極有序推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。截至11月底，方案中2大項(xiàng)21子項(xiàng)示范任務(wù)全部按時(shí)間進(jìn)度完成，推動(dòng)基層調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)等15項(xiàng)示范任務(wù)完成或超額完成。
（一）強(qiáng)化示范領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把示范工作推進(jìn)作為全面提升新時(shí)期勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能、構(gòu)建和諧勞動(dòng)人事關(guān)系的重要舉措，全面落實(shí)示范工作責(zé)任。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市仲委會(huì)成員單位和有關(guān)部門為成員的示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市人社局、市仲委會(huì)抽調(diào)人員，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，加強(qiáng)示范工作的總體策劃、方案制定、組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)。二是及時(shí)動(dòng)員部署。召開**市示范工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)和市仲委會(huì)全體會(huì)議，集中時(shí)間對(duì)示范工作進(jìn)行專題研究、安排部署，明確示范工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、工作要求。三是明確工作職責(zé)。結(jié)合**實(shí)際，把21項(xiàng)示范工作任務(wù)
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標(biāo)驗(yàn)收時(shí)間。三是建強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、工會(huì)等資源，通過考核選聘、政府購(gòu)買服務(wù)、開發(fā)公益性崗位等方式拓寬調(diào)解員入口渠道，積極吸納律師、法律工作者、專家學(xué)者等人員參與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位至少有2名調(diào)解工作人員。目前，全市持證調(diào)解員達(dá)2840人，56%的調(diào)解員具有法律專業(yè)背景。四是深化“階梯式調(diào)解”工作模式。加強(qiáng)與市司法局、總工會(huì)、法院、工商聯(lián)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)的配合協(xié)作，繼續(xù)推廣、完善“企業(yè)內(nèi)部調(diào)解→社區(qū)、街道調(diào)解→工會(huì)、主管部門調(diào)解→仲裁調(diào)解”四個(gè)層級(jí)的“階梯式調(diào)解”工作模式，形成全覆蓋、多層級(jí)、開放式、預(yù)防型的**調(diào)解工作新格局。五是推動(dòng)辦案方式創(chuàng)新。建立案件分類處理制度，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，適時(shí)啟動(dòng)簡(jiǎn)易程序快速處理簡(jiǎn)單案件，建立重大集體爭(zhēng)議案件和農(nóng)民工、女職工、傷殘職工、少數(shù)民族職工快速_制度，開辟爭(zhēng)議處理“綠色通道”“三方駐會(huì)”“流動(dòng)仲裁庭”“巡回法庭”等渠道，優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先裁決。探索建立《仲裁聽證制度》《仲委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任首席仲裁員參與辦案制度》《裁決與辦案分離制度》，創(chuàng)新辦案方式、加強(qiáng)仲裁監(jiān)督，踐行仲裁為民宗旨。六是完善調(diào)解仲裁制度。建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警、“調(diào)裁審”銜接機(jī)制，完善案件質(zhì)量評(píng)查辦法，健全三方駐會(huì)、辦案質(zhì)量交叉檢查通報(bào)、案件分類處理、便民服務(wù)與仲裁監(jiān)督等制度，逐步修訂完善了涉及行政管理、調(diào)解工作、仲裁辦案與監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、便民服務(wù)等近40項(xiàng)制度規(guī)范，形成完善的調(diào)解仲裁工作制度體系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁處理“制度化”。七是打造專業(yè)化仲裁隊(duì)伍。通過公開招考、擇優(yōu)選調(diào)、考核聘用等方式嚴(yán)把仲裁員入口關(guān)，優(yōu)化仲裁員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善《仲裁員管理辦法》，積極推行《特聘仲裁員制度》，拓展兼職仲裁員渠道，將公道正派、熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)政策、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的退休法官和資深仲裁員、執(zhí)業(yè)律師、勞動(dòng)法律專家學(xué)者等選聘為兼職仲裁員。目前，全市持證仲裁員達(dá)88名，大專以上學(xué)歷占96%，具有法律專業(yè)背景占84%（具有律師資格22人）。
二、示范工作取得的階段性成果
（一）落實(shí)了調(diào)解員辦案補(bǔ)助。制定、出臺(tái)《調(diào)解員辦案補(bǔ)助發(fā)放辦法》，調(diào)解員辦案補(bǔ)助實(shí)行以案定補(bǔ)原則,調(diào)解成功的案件按每件100元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，調(diào)解員全年補(bǔ)助每人不超過2000元。辦案補(bǔ)助從市財(cái)政預(yù)算給市仲裁院調(diào)解員辦案補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。辦案補(bǔ)助按年度申報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)委會(huì)或調(diào)解中心申報(bào)→市人社局調(diào)解仲裁管理科審核→市仲委辦復(fù)核審批→市仲裁院經(jīng)費(fèi)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批→市仲裁院財(cái)務(wù)劃撥”程序。每年3月份，市仲委會(huì)、市人社局、市財(cái)政局抽派人員對(duì)上一年度調(diào)解員辦案補(bǔ)助的執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，確保�？顚Ｓ�。補(bǔ)助的落實(shí)，激發(fā)了基層調(diào)解組織活力，有效地解決了基層長(zhǎng)期存在的調(diào)解員有案不辦、辦無(wú)動(dòng)力、調(diào)解組織虛化的問題。
（二）設(shè)立了**市仲裁院經(jīng)開區(qū)分院。**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有各類用人單位2000余家，其中各類企業(yè)200余家，涉及從業(yè)人員2萬(wàn)余名。近三年，經(jīng)開區(qū)發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議500余件，爭(zhēng)議當(dāng)事人在工作地與市仲裁院之間來(lái)回奔波，增大了勞動(dòng)者_(dá)成本。為減少當(dāng)事人訴累，經(jīng)市委、市政府同意，市編委批準(zhǔn)成立了副科級(jí)**市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院經(jīng)開區(qū)分院，為當(dāng)事人就地就近處理調(diào)處爭(zhēng)議提供了法律幫助，極大地緩解了市仲裁院人少案多的矛盾。
（三）加強(qiáng)辦案方式創(chuàng)新。一是建立仲裁聽證制度。對(duì)仲委會(huì)受理的重大疑難爭(zhēng)議案件，在裁決前邀請(qǐng)工會(huì)、企聯(lián)、法院、與案件當(dāng)事人有管理或隸屬關(guān)系的相關(guān)部門，以及人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、法學(xué)專家等人員參加聽證。仲委會(huì)作出仲裁裁決前，可以根據(jù)聽證筆錄審核證據(jù)，認(rèn)定事實(shí)。二是建立仲委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任首席仲裁員辦案制度。針對(duì)仲委會(huì)成員單位對(duì)調(diào)解仲裁工作情況掌握少、專業(yè)指導(dǎo)弱、配合力度不夠的客觀現(xiàn)狀，制定了仲委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任首席仲裁員的辦案制度，優(yōu)化配置仲委會(huì)17個(gè)成員單位的法律資源，推行仲委會(huì)副主任、委員擔(dān)任首席仲裁員直接辦理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，提升調(diào)解仲裁處理權(quán)威性。三是建立裁決與辦案分離制度。設(shè)立“仲裁庭＋特別仲裁庭”專門處 ……（未完，全文共4424字，當(dāng)前僅顯示2234字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能建設(shè)示范工作情況匯報(bào)》）