在全市重大項目服務(wù)效能建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一是服務(wù)機(jī)制更加完善
二是行政審批更加高效
三是效能監(jiān)察更加有力
一、統(tǒng)一思想，切實提高對效能建設(shè)工作的認(rèn)識
二、務(wù)實創(chuàng)新，以更大力度推進(jìn)效能建設(shè)工作
一是要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫
二是要在工作創(chuàng)新上下功夫
一要靈活執(zhí)行政策
二要優(yōu)化審批流程
三要創(chuàng)新審批手段
三是要在協(xié)調(diào)配合上下功夫
四是要在隊伍建設(shè)上下功夫
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保效能建設(shè)工作取得更大實效
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
二是要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
三是要加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅問責(zé)
……
在全市重大項目服務(wù)效能建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開全市重大項目服務(wù)效能建設(shè)工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)全市重大項目效能建設(shè)情況，動員全市上下，創(chuàng)新思路，真抓實干，進(jìn)一步完善和推行重大項目并聯(lián)審批工作，努力打造更加高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
重大項目服務(wù)效能建設(shè)，事關(guān)儀征發(fā)展，事關(guān)黨委政府形象。今年以來，市委、市政府堅持把重大項目服務(wù)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要著力點，因地制宜，務(wù)實創(chuàng)新，狠抓推進(jìn)，取得了積極成效。一是服務(wù)機(jī)制更加完善。市委、市政府在建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項目、重大項目協(xié)商會辦等扁平化項目服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)項目建設(shè)的新形勢和基層群眾的新期待，成立了市重大項目服務(wù)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了深化重大項目服務(wù)效能建設(shè)的相關(guān)《意見》和《問責(zé)辦法》，為重大項目服務(wù)效能建設(shè)工作提供了堅強(qiáng)的組織和制度保障。二是行政審批更加高效。4月中旬，市紀(jì)委、市行政服務(wù)中心牽頭，按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的原則，整合相關(guān)部門資源，全面啟動重大項目并聯(lián)審批試點工作，并研究制定了《重大項目并聯(lián)審批工作實施辦法》，建立了重大項目并聯(lián)審批流程圖，進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程，提高了審批效率。三是效能監(jiān)察更加有力。今年以來，市紀(jì)委牽頭整合
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擔(dān)責(zé)等現(xiàn)象在一些部門仍然存在。我們加強(qiáng)重大項目服務(wù)效能建設(shè)，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，為基層群眾和企業(yè)、客商提供更加公開、透明、高效的服務(wù)，促進(jìn)行政服務(wù)工作制度化、規(guī)范化和公開化。其次，這是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措�，F(xiàn)階段，地區(qū)的競爭，拼的是環(huán)境，賽的是效能。特別是重大項目建設(shè)方面，已經(jīng)由優(yōu)惠政策的競爭逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的競爭，誰的服務(wù)效率高，誰的服務(wù)質(zhì)量好，誰的投資環(huán)境優(yōu)，誰就能贏得客商，誰就能贏得投資。這些年我們儀征雖說圍繞項目服務(wù)做了大量工作，也取得了一定成效，但審批部門較多、審批環(huán)節(jié)較繁、審批時間較長等突出問題還沒有從根本上得到改變，基層意見也比較大。我們加強(qiáng)重大項目服務(wù)效能建設(shè)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化重大項目服務(wù)理念，再造項目服務(wù)流程，促進(jìn)更多項目加快落地、加快建設(shè)，更好地推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第三，這是密切聯(lián)系群眾的現(xiàn)實需要。這些年，市委、市政府高度重視聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，要求全市干部“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”、 當(dāng)好“稱職公職人員、優(yōu)秀服務(wù)人員、普通群眾一員”等 三種角色，引導(dǎo)各級干部深入基層、服務(wù)群眾，有力改變了干部隊伍的作風(fēng)。我們加強(qiáng)重大項目服務(wù)效能建設(shè)，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)行政審批工作的透明度和時效性，努力打造更加陽光高效的政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)基層群眾對黨委、政府工作的信任，建立更加和諧的黨群干群關(guān)系。因此，相關(guān)部門和單位必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)儀征發(fā)展的新形勢，以大局為重，以發(fā)展為重，充分認(rèn)識重大項目服務(wù)效能建設(shè)的重要意義，切實增強(qiáng)做好重大項目并聯(lián)審批工作的自覺性，認(rèn)真落實市委、市政府相關(guān)要求，瞄準(zhǔn)基層群眾的所需所盼，進(jìn)一步創(chuàng)新行政服務(wù)、優(yōu)化審批流程、規(guī)范行政檢查、提高工作效率，確保服務(wù)重大項目建設(shè)、服務(wù)基層群眾工作再上新水平、再有新突破。
二、務(wù)實創(chuàng)新，以更大力度推進(jìn)效能建設(shè)工作
如果說2002年我們建立行政服務(wù)中心提供“一站式”服務(wù)，是儀征行政審批的第一次“革命”，那么這次我們加強(qiáng)效能建設(shè)、實行重大項目并聯(lián)審批“一窗式”服務(wù)，將是儀征行政審批的第二次“革命”。目前，這項工作還處在起始階段，有不少困難需要我們?nèi)タ朔�，有大量問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。相關(guān)部門和單位必須與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，攻堅克難，重點做到在四個方面下功夫。
一是要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。深化效能建設(shè)，推行重大項目并聯(lián)審批一個重要的出發(fā)點，就是整合部門資源，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，確保重大項目加快落戶、加快建設(shè)。相關(guān)部門和單位要切實增強(qiáng)“權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任”的意識，自覺擺正權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，始終做到想群眾之所想，急群眾之所急，主動進(jìn)位，靠實服務(wù)，切實提高重大項目服務(wù)效能。一方面，要按照“能簡則簡、能免則免”的原則，盡可能精簡審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批時限和審批費用，通過提質(zhì)、提速、提效，努力打造流程最短、手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的行政審批平臺。另一方面，要按照“能快則快、能短則短”的要求，在推行重大項目并聯(lián)審批工作中，對體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)的重大產(chǎn)業(yè)項目和重大民生實事項目要繼續(xù)建立“綠色通道”， 實行“特事特辦、急事急辦”，盡可能提供上門服務(wù)、代辦服務(wù)、延時服務(wù)，進(jìn)一步提高重大項目服務(wù)的針對性。
二是要在工作創(chuàng)新上下功夫。重大項目并聯(lián)審批是一項創(chuàng)造性較強(qiáng)的工作，是改變以往審批模式而進(jìn)行的一項審批機(jī)制的重塑過程，是一場傷筋動骨的深刻變革。相關(guān)部門和單位必須充分認(rèn)識到工作中面臨的困難，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)探索，共同努力將這項工作落到實處。一要靈活執(zhí)行政策。要在確保認(rèn)真執(zhí)行上級相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，學(xué)會簡化那些脫離基層實際、難以發(fā)揮作用的行政審批項目和環(huán)節(jié)，切實增強(qiáng)審批工作的科學(xué)性和時效性。二要優(yōu)化審批流程。相關(guān)部門要進(jìn)一步梳理和整合自身內(nèi)部審批職能，最大限度精簡審批流程，努力推動審批工作向一個科室或者一個窗口集中。針對多部門共同審批的項目，市行政服務(wù)中心要組織相關(guān)部門，群策群力，共同研究，探索建立更加便捷高效的審批流程，確保最大限度方便基層、方便群眾。三要創(chuàng)新審批手段。市行政服務(wù)中心在加強(qiáng)資源整合、推行并聯(lián)審批工作中，要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的全市電子政務(wù)系統(tǒng)，盡快建立并完善相關(guān)電子信息系統(tǒng)，努力形成橫向貫通、同步審批的網(wǎng)上并聯(lián)審批格局，進(jìn)一步提高行政審批的效率。
三是要在協(xié)調(diào)配合上下功夫。服務(wù)重大項目建設(shè)、推行重大項目并聯(lián)審批，不僅涵蓋到全市所有的項目服務(wù)部門和園區(qū)、鎮(zhèn)，而且還需要相關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)的支持和配合。如果各個部門都站在自身立場說話，強(qiáng)調(diào)自己審批事項的特殊性，不優(yōu)化和精簡審批項目；如果各個中介機(jī)構(gòu)都各自為陣，片面追求自身利益，那么推 ……（未完，全文共4832字，當(dāng)前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市重大項目服務(wù)效能建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話》）