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論文:政策實(shí)施的信息成本

發(fā)表時(shí)間:2015/6/14 11:52:54

論文:政策實(shí)施的信息成本
——基于機(jī)制設(shè)計(jì)理論的分析

摘要:當(dāng)政府無法觀測(cè)政策實(shí)施給利益受損者帶來的損失時(shí),政策的實(shí)施難度會(huì)加大。本文分析指出,即使政府具有足夠的權(quán)威,且不考慮政策實(shí)施過程中的所有實(shí)質(zhì)性成本,政策執(zhí)行的結(jié)果也只能是次優(yōu)的,這是因?yàn)榉菍?duì)稱的信息結(jié)構(gòu)所引致的信息成本必須被考慮在內(nèi)。 本文分析了這種信息成本的存在所導(dǎo)致的政府政策的扭曲及其對(duì)社會(huì)福利的影響。
關(guān)鍵詞:信息成本,機(jī)制設(shè)計(jì),扭曲

引言

大多數(shù)政府政策的實(shí)施會(huì)改變不同集團(tuán)之間的利益格局,使一些人獲益而另一些人受損。如果一些政策的實(shí)施對(duì)社會(huì)福利的增益超過其引致的成本,即帶來卡爾多—?滤挂饬x上的改進(jìn),則擁有足夠權(quán)威的政府可以通過轉(zhuǎn)移支付等手段補(bǔ)償政策實(shí)施過程中的利益受損者進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的帕累托改進(jìn)。但是在實(shí)踐中這類政策往往難以推行,而一些明顯存在弊端的政策又難以根除,政策執(zhí)行的成本常會(huì)超過預(yù)想。注意到,帕累托改進(jìn)的前提條件是信息的完備,即政府準(zhǔn)確的了解政策實(shí)施過程中所有公民的利得和損失。而在實(shí)際
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ule)也不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)的結(jié)果。他認(rèn)為對(duì)結(jié)果的不充分了解使人們的偏好更具保守傾向從而更加支持現(xiàn)有政策。Alberto Alesina 和Allan Drazen(1991) 認(rèn)為,如果不同的利益集團(tuán)必須就是否實(shí)行一項(xiàng)政策和如何分配利益達(dá)成一致,則它們之間會(huì)為了影響政策的制定而展開消耗戰(zhàn)(war of attrition),這會(huì)帶來社會(huì)福利的凈損失,所以政府不得不維持現(xiàn)有政策。Stephen Coate 和Stephen Morris(1999)通過一個(gè)動(dòng)態(tài)模型說明當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行時(shí),每個(gè)人都會(huì)采取行動(dòng)來適應(yīng)該政策以盡可能多的從中受益,這種行動(dòng)改變了他們的保留效用(status quo),增加了未來他們對(duì)該政策的評(píng)價(jià),從而給政策的改變帶來阻力。[ 現(xiàn)實(shí)中的一個(gè)例子是計(jì)劃_下的工人所掌握的技能不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,因此他們會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)市場(chǎng)化改革。]對(duì)一項(xiàng)只在短期內(nèi)有效的政策,由于政府預(yù)期到它的長(zhǎng)期持續(xù)性,就不會(huì)實(shí)行。即政府不得不放棄一些有效的但需要經(jīng)常調(diào)整的政策。由此引起政府決策偏離最優(yōu)結(jié)果。這些文獻(xiàn)的共同點(diǎn)是在一般均衡的框架下,證明了在某種特定形式的制度安排下,經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的博弈會(huì)實(shí)現(xiàn)非有效的均衡結(jié)果。而本文在機(jī)制設(shè)計(jì)的框架下將博弈形式(rule of game)內(nèi)生化,將政策制定者所面臨的問題歸結(jié)為最優(yōu)制度的設(shè)計(jì)問題,給出合約的具體形式并對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行福利評(píng)價(jià)。

模型

在非對(duì)稱信息下,政府只了解的概率分布,分別表示分布函數(shù)和密度函數(shù),且假設(shè)此分布具有單調(diào)遞增的風(fēng)險(xiǎn)率,即(monotonic hazard rate)。此時(shí),委托人(政府)所要做的是設(shè)計(jì)并提供一組合約(機(jī)制)給代理人(利益受損者)以最大限度的抽取其信息租金實(shí)現(xiàn)次優(yōu)的配置結(jié)果。其中表示代理人申報(bào)的“類型”(損失金額);表示給代理人的轉(zhuǎn)移支付,為實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡,在補(bǔ)償利益受損者的同時(shí)必須向獲益者征稅; 表示實(shí)行此項(xiàng)政策的概率。這樣,表示委托人的目標(biāo)函數(shù),其中代表公共資金的影子成本。為代理人的收益(信息租金)。
作為基準(zhǔn),我們先給出完全信息下的合約形式。
命題1:在完全信息下,最優(yōu)合約的形式為:

在非對(duì)稱信息下,委托人既要使代理人不遭受利益損失又要防止其虛假申報(bào),所以,此時(shí)政府所面對(duì)的規(guī)劃問題是:

記則,因集合有界,所以存在。
為求解以上問題,我們先給出以下幾條引理。[對(duì)于以上的規(guī)劃問題,標(biāo)準(zhǔn)化的求解方法見Laffont和Martimort(2000)第二章有關(guān)內(nèi)容,但考慮到在我們的模型中假定決策變量的取值是離散的,所以不能簡(jiǎn)單應(yīng)用該方法。實(shí)際上,如果假設(shè)是連續(xù)取值的,其結(jié)果完全相同,相關(guān)證明見文后附錄。]
引理1:當(dāng)政策變量的值不變時(shí),轉(zhuǎn)移支付的值也不變。即
證明: 如

引理2:在上單調(diào)不增。
證明:

由此條件可以進(jìn)一步得出函數(shù)在上幾乎處處連續(xù)可微(differential almost everywhere)。
引理3:時(shí),;時(shí),。
證明:由激勵(lì)相容約束得:

這說明,當(dāng)該政策不實(shí)施時(shí),轉(zhuǎn)移支付和稅收都為零;而在政策的可實(shí)施區(qū)間上,對(duì)受損者的補(bǔ)償金額應(yīng)為該區(qū)間上的最大損失額。
命題2:在非對(duì)稱信息下,“次優(yōu)”合約的形式為


證明:由引理(1)—(3)設(shè)計(jì)最優(yōu)合約的關(guān)鍵是確定最優(yōu)的臨界值,則政府所面臨的規(guī)劃問題可以轉(zhuǎn)變?yōu)椋?br>
由一階條件得:。從而有“次優(yōu)”合約的形式為:
經(jīng)事后驗(yàn)證,符合引理(3)所給出的單調(diào)不減性質(zhì)。
通過比較命題1,2的結(jié)論可以看出,,即在非對(duì)稱信息下,政府的政策選擇發(fā)生了扭曲,這表現(xiàn)在有利政策的可實(shí)施區(qū)間縮短,實(shí)施難度加大。
非對(duì)稱信息下的政策扭曲程度和代理人所獲信息租金的多少 ……(未完,全文共5678字,當(dāng)前僅顯示1994字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文:政策實(shí)施的信息成本》
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