論文：地方政府公共支出與居民消費(fèi)關(guān)系的區(qū)域差異研究

目錄/提綱：……
一、文獻(xiàn)回顧
二、理論模型
三、數(shù)據(jù)說(shuō)明及初步分析
四、公共支出總額與居民消費(fèi)關(guān)系的區(qū)域差異
五、公共支出結(jié)構(gòu)與居民消費(fèi)關(guān)系的區(qū)域差異
六、公共支出與居民消費(fèi)關(guān)系區(qū)域差異的影響因素分析
七、結(jié)論及政策建議
……
論文：地方政府公共支出與居民消費(fèi)關(guān)系的區(qū)域差異研究

摘要：文章選擇1998-2006年中國(guó)省級(jí)層面數(shù)據(jù)，利用CART方法、根據(jù)地方政府公共支出與居民消費(fèi)關(guān)系的差異將31個(gè)省(市、區(qū))分為兩組，并據(jù)此展開(kāi)實(shí)證研究。分析結(jié)果表明，政府公共支出總額增長(zhǎng)對(duì)居民消費(fèi)的影響在第一組區(qū)域具有顯著的引致效應(yīng)，而在第二組區(qū)域則表現(xiàn)為擠出效應(yīng)。在第一組，農(nóng)業(yè)支出、政策性補(bǔ)貼和政府消費(fèi)的增長(zhǎng)對(duì)居民消費(fèi)具有較大的正向影響，但只能在當(dāng)期發(fā)揮作用；在第二組，則是基本建設(shè)支出和科學(xué)技術(shù)支出的增長(zhǎng)顯著促進(jìn)了居民消費(fèi)，且顯示出較好的持續(xù)性。這為優(yōu)化地方政府公共支出結(jié)構(gòu)提供了新的分析思路，應(yīng)根據(jù)區(qū)域差異采取針對(duì)性措施，同時(shí)疏通公共支出傳導(dǎo)渠道，以有效拉動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
關(guān)鍵詞：公共支出 居民消費(fèi) 區(qū)域差異 CART 方法

以2007年美國(guó)次貸危機(jī)為發(fā)端，金融危機(jī)席卷全球，并對(duì)整個(gè)世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了劇烈沖擊。在此背景下，隨著主要進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者收入和企業(yè)利潤(rùn)的下降，中國(guó)商品出口出現(xiàn)較大幅度萎縮；同時(shí)，中國(guó)居民消費(fèi)率自改革開(kāi)放以來(lái)一直偏低且呈不斷下降趨勢(shì)(從1978年的48.8%下降到2007年的35.4%)。因此，千方百計(jì)的擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)已成為保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然選擇。2008年11月以來(lái)中央連續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，并計(jì)劃在未來(lái)兩年內(nèi)利用高達(dá)4萬(wàn)億元的公共支出以保證經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。無(wú)疑，如何有效利用公共支出促進(jìn)居民消費(fèi)已成為亟待研究和解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。成功實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，至少應(yīng)該從理論和實(shí)證兩方面回答以下四個(gè)問(wèn)題：1)公共支出總額對(duì)居民消費(fèi)的影響是引致效應(yīng)還是擠出效應(yīng)？2)不同的公共支出項(xiàng)目與居
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l.(1996)發(fā)現(xiàn)公共支出增加將導(dǎo)致總產(chǎn)量上升，進(jìn)而工人實(shí)際工資上升，產(chǎn)生消費(fèi)對(duì)閑暇的替代即私人消費(fèi)也隨之增加。Johansson & Jönsson(2003)在新凱恩斯理論的框架下，利用瑞典1970-1997年的數(shù)據(jù)分析后認(rèn)為公共支出對(duì)居民消費(fèi)具有正向影響，但在政府債務(wù)比率較高的時(shí)候這種影響也比較小。Shclarek(2004)的研究也表明政府消費(fèi)對(duì)工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的居民消費(fèi)都有凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所宣揚(yáng)的擴(kuò)張效應(yīng)，沒(méi)有證據(jù)支持公共支出對(duì)居民消費(fèi)存在擠出效應(yīng)。
與國(guó)外研究類似，國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)也主要集中于探討公共支出對(duì)居民消費(fèi)影響的性質(zhì)。歸納起來(lái)主要有以下三種觀點(diǎn)：
1.公共支出對(duì)居民消費(fèi)具有擠出效應(yīng)。
謝建國(guó)等(2002)指出在短期內(nèi)中國(guó)政府可能通過(guò)增加公共支出的方式來(lái)增加總需求，但從長(zhǎng)期來(lái)看公共支出則完全擠占了私人消費(fèi)支出。黃琳(2005)構(gòu)建了三部門(mén)實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期(RBC)模型，并利用改革開(kāi)放后的中國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。也認(rèn)為公共支出的增加對(duì)居民消費(fèi)存在一定的擠出效應(yīng)。申琳等(2007)利用1978-2005年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)公共支出影響居民消費(fèi)的消費(fèi)傾斜渠道、資源撤出渠道及其綜合影響分別進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明：人均公共支出增加通過(guò)兩種渠道最終將導(dǎo)致人均居民消費(fèi)下降，二者存在長(zhǎng)期的替代關(guān)系。
2.公共支出對(duì)居民消費(fèi)具有引致效應(yīng)。
馬栓友(2003)認(rèn)為財(cái)政支出與社會(huì)總需求存在正相關(guān)關(guān)系，實(shí)施積極財(cái)政政策對(duì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)有重要作用。李廣眾(2005)對(duì)全國(guó)、城鎮(zhèn)以及農(nóng)村樣本進(jìn)行估計(jì)后認(rèn)為：改革開(kāi)放以來(lái)，公共支出與居民消費(fèi)之間表現(xiàn)為互補(bǔ)關(guān)系。李永友等(2006)構(gòu)建了加總社會(huì)消費(fèi)函數(shù)，并對(duì)中國(guó)居民的消費(fèi)行為進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究，認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái)財(cái)政政策對(duì)私人部門(mén)的消費(fèi)產(chǎn)生了引致效應(yīng)。劉宛晨等(2006)對(duì)公共支出的消費(fèi)傳導(dǎo)效應(yīng)進(jìn)行了分析，認(rèn)為公共支出對(duì)居民消費(fèi)總體上存在引致效應(yīng)，且這種效應(yīng)在農(nóng)村居民中更加明顯。楚爾鳴等(2008)則利用中國(guó)1990-2005年27個(gè)省(市、區(qū))的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)地方政府支出與居民消費(fèi)的關(guān)系進(jìn)行了研究，認(rèn)為二者呈現(xiàn)出較弱的互補(bǔ)關(guān)系。
3.不同公共支出項(xiàng)目對(duì)居民消費(fèi)具有不同的效應(yīng)。
財(cái)政部辦公廳課題組(2001)認(rèn)為在中國(guó)，政府的購(gòu)買性支出與居民消費(fèi)間存在引致效應(yīng)。潘彬等(2006)也贊同這個(gè)觀點(diǎn)，并進(jìn)一步指出互補(bǔ)程度系數(shù)大致介于0.32至0.38之間。石柱鮮等(2005)認(rèn)為從政府消費(fèi)性支出和投資性支出的劃分來(lái)看，無(wú)論是在長(zhǎng)期還是短期，前者對(duì)居民消費(fèi)均是擠出的，后者則具有引致效應(yīng)。王宏利(2006)也認(rèn)為要促進(jìn)居民消費(fèi)，增加政府投資性支出的效果要好于消費(fèi)性支出。胡書(shū)東(2002)的研究表明基本建設(shè)支出和社會(huì)文教支出與居民消費(fèi)存在正相關(guān)關(guān)系。楚爾鳴等(2007)則認(rèn)為基本建設(shè)支出、行政支出對(duì)居民消費(fèi)存在擠出效應(yīng)，但贊同社會(huì)文教支出具有引致效應(yīng)的觀點(diǎn)。
另外還有少量文獻(xiàn)分析了其他一些重要問(wèn)題，例如張治覺(jué)等(2007)分析了公共支出與居民消費(fèi)關(guān)系在時(shí)間序列中的變化，認(rèn)為在1978-1998年間，政府消費(fèi)性支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)不具有顯著效應(yīng)，而1998年之后則開(kāi)始產(chǎn)生引致效應(yīng)。官永彬(2008)分析了公共支出對(duì)居民消費(fèi)影響的城鄉(xiāng)差別，認(rèn)為無(wú)論是總體上還是結(jié)構(gòu)上，公共支出在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的引致效應(yīng)均大于對(duì)農(nóng)村居民的引致效應(yīng)，并且在短期，公共支出與農(nóng)村居民消費(fèi)并不存在顯著的格蘭杰因果關(guān)系。
總體來(lái)看，以上國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)無(wú)論是分析公共支出總額還是公共支出結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)的影響，也無(wú)論使用的是國(guó)家層面上的時(shí)間序列數(shù)據(jù)還是省(市、區(qū))層面的面板數(shù)據(jù)，都暗含了一個(gè)假設(shè)，即所有區(qū)域間二者的關(guān)系是相同的。然而，Evans & Karras(1996)認(rèn)為表征二者關(guān)系的系數(shù)受到政府規(guī)模、教育支出和政府危機(jī)等因素的影響，他們通過(guò)對(duì)54個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)證明了這一點(diǎn)。另一方面，中國(guó)地大物博，東部、中部、西部各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文化、民族風(fēng)俗習(xí)慣等都大不相同。因此，我們有充足的理由懷疑這個(gè)假設(shè)的真實(shí)性，即中國(guó)地方政府的公共支出也應(yīng)該受到眾多因素影響而在各自區(qū)域?qū)用裣M(fèi)產(chǎn)生不同的效應(yīng)。然而迄今為止只有極少數(shù)文獻(xiàn)分析了公共支出總額與居民消費(fèi)關(guān)系的區(qū)域差異(如Evans & Karras，1996；阮欽等，2007)，且并未涉及公共支出結(jié)構(gòu)與居民消費(fèi)關(guān)系的區(qū)域差異問(wèn)題。有鑒于此，本文利用CART方法、根據(jù)公共支出與居民消費(fèi)關(guān)系的不同將31個(gè)省(市、區(qū))分為兩組，對(duì)公共支出總額及其結(jié)構(gòu)與居民消費(fèi)關(guān)系的區(qū)域差異進(jìn)行比較分析，并試圖解釋差異產(chǎn)生的原因，與之前的研究均有所不同，政策指向性更強(qiáng)且更加明確。
二、理論模型
遵循Campbell & Mankiw(1989)和Evans & Karras(1996)的思路，假設(shè)消費(fèi)者中有一部分按持久收入進(jìn)行消費(fèi)，并在現(xiàn)行利率下進(jìn)行借貸以最大化終生效用；另一部分則由于流動(dòng)性限制或其他原因只根據(jù)當(dāng)前收入進(jìn)行消費(fèi)，即不存在借貸行為。所有的消費(fèi)者均追求終生效用最大化，即：
(1)
其中U為消費(fèi)者效用，C為消費(fèi)，δ為主觀貼現(xiàn)率，Et表示理性預(yù)期消費(fèi)者在時(shí)期t根據(jù)可得信息得出的條件期望。
假設(shè)第一類消費(fèi)者可以按現(xiàn)行利率r進(jìn)行借貸，則其終身效用最大化的一階必要條件為：
(2)
即當(dāng)期消費(fèi)的邊際效用與下一期消費(fèi)邊際效用的現(xiàn)值相等，其中下標(biāo)1代表第一類消費(fèi)者。如果r=δ，則保證終身效用最大化的消費(fèi)滿足隨機(jī)游走，即：
(3)
根據(jù)Bailey(1971)的假設(shè)，直接進(jìn)入消費(fèi)者效用函數(shù)的有效消費(fèi)由私人支出和公共支出兩部分組成，即：
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