論文：以科學規(guī)劃為抓手推進阿克蘇市跨越發(fā)展

目錄/提綱：……
一、阿克蘇市城市規(guī)劃建設的歷史和現(xiàn)狀
二、阿克蘇市城市規(guī)劃建設存在的主要問題和原因
（一）阿克蘇市在城市規(guī)劃建設中存在的主要問題
1、城市規(guī)劃建設呈現(xiàn)出盲目性
2、城市規(guī)劃缺乏嚴謹性和可持續(xù)發(fā)展能力
3、城市規(guī)劃特色不顯著
（二）原因分析
1、城市規(guī)劃缺乏科學性，盲目追求建筑形態(tài)上的美觀
2、城市規(guī)劃人為因素影響較大，監(jiān)督機制不健全
三是民眾參與意識不強，沒有充分吸納社會各界的真知灼見
三、加強阿克蘇市城市規(guī)劃建設的建議及措施
（一）對城市規(guī)劃進行科學論證，合理確定發(fā)展定位
（二）完善城市規(guī)劃程序，嚴格執(zhí)行規(guī)劃方案
（三）城市規(guī)劃公開透明，廣泛吸納社會意見
（四）健全城市規(guī)劃審批制度，完善城市規(guī)劃監(jiān)督體系
（五）城市規(guī)劃必須同新農村建設結合起來
……
論文：以科學規(guī)劃為抓手推進阿克蘇市跨越發(fā)展

內容簡介：中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議提出要“加速新型城鎮(zhèn)化進程”，“推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安”。新型城鎮(zhèn)化要順利推進只有經過科學規(guī)劃才能高質量、高水平、有序化發(fā)展。經過60年的建設，特別是進入21世紀后，阿克蘇市城市規(guī)劃取得巨大成就，現(xiàn)正處于高速發(fā)展進程中。為了使阿克蘇市在以后的城市規(guī)劃中能夠一帆風順，跨越式發(fā)展，建設一座和諧宜人的、現(xiàn)代化的邊疆新城，必須從改善各族群眾的生活環(huán)境、打造高品質的城市生活、提高城市的形象等角度出發(fā)，科學確定城市規(guī)劃定位、長遠規(guī)劃城市的基礎設施建設、嚴格城市規(guī)劃的落實以及監(jiān)督等，將阿克蘇市打造成真正的“白水之城”、“塞外江南”，為各族群眾建設環(huán)境舒適、生活方便的宜居城市。
關鍵詞：城市規(guī)劃 科學定位 審批制度 執(zhí)法監(jiān)督 跨越式發(fā)展

中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議提出“加速新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程，推進新
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全權決定到政府主導鼓勵社會參與、城市建設由簡單粗放到精心設計、城市發(fā)展由簡單決策道科學決策的過程。城市規(guī)劃由量變到質變，跨上新臺階。
二、阿克蘇市城市規(guī)劃建設存在的主要問題和原因
（一）阿克蘇市在城市規(guī)劃建設中存在的主要問題
1、城市規(guī)劃建設呈現(xiàn)出盲目性。過去，阿克蘇市在規(guī)劃和建設上出現(xiàn)了“四個盲目”的問題：即盲目地建設大廣場、大草坪；盲目爭建中心購物區(qū)；盲目追求高層建筑；盲目建設大量城市雕塑。這樣的規(guī)劃和建設雖然給給阿克蘇市城市建設帶來了一時的繁榮，但同時也影響了城市的后續(xù)發(fā)展。阿克蘇市西廣場建成沒有多少年就拆除，說明廣場的建設沒有進行長遠規(guī)劃，也是城市發(fā)展規(guī)劃不成熟的體現(xiàn)。
2、城市規(guī)劃缺乏嚴謹性和可持續(xù)發(fā)展能力。阿克蘇市在城市規(guī)劃過程科學性不強，規(guī)劃往往以領導者的意志為轉移，換一屆領導，換一種規(guī)劃，規(guī)劃沒有連續(xù)性和長久性。60年代，阿克蘇市有一條穿越城區(qū)的阿克蘇河，城市的人們可享受樹蔭下環(huán)城河清澈流水的天然美景，80年代后，這條河被填埋，樹木被砍伐，城市環(huán)境和景觀被破壞，規(guī)劃缺乏嚴謹性和可持續(xù)性。
3、城市規(guī)劃特色不顯著。阿克蘇市城市規(guī)劃存在建筑仿照等雷同現(xiàn)象。阿克蘇市是“白水之城”，是多浪文化的發(fā)源地，特色農業(yè)馳名區(qū)內外，位于南疆的交通要道上，但是在過去的城市建設和規(guī)劃上，這些特色體現(xiàn)的不很明顯，使得阿克蘇市具備的地域性、文化性、多樣化的特色和風格沒有表現(xiàn)出來，城市面貌千篇一律。
（二）原因分析
1、城市規(guī)劃缺乏科學性，盲目追求建筑形態(tài)上的美觀。過去，阿克蘇市在城市規(guī)劃中就規(guī)劃談規(guī)劃，缺乏科學統(tǒng)籌，追求建筑物體形態(tài)上的美觀，講究個體效果，規(guī)劃思維重建筑，忽視社會效果以及城市的布局、功能、風格、城市整體面貌，缺乏人文關懷，與城市綜合發(fā)展需求不符，致使規(guī)劃不全面，管不了長遠，體現(xiàn)不出科學性。
2、城市規(guī)劃人為因素影響較大，監(jiān)督機制不健全。一是不嚴格執(zhí)行既定的城市規(guī)劃，隨意改動規(guī)劃藍圖；二是不集中統(tǒng)一使用規(guī)劃審批權，例外審批、人情審批等情況影響城市的統(tǒng)籌科學規(guī)劃，違章建筑和“面子工程”屢禁不止，到處可見，致使規(guī)劃效果打了折扣；三是民眾參與意識不強，沒有充分吸納社會各界的真知灼見。
三、加強阿克蘇市城市規(guī)劃建設的建議及措施
（一）對城市規(guī)劃進行科學論證，合理確定發(fā)展定位。首先，規(guī)劃要具有前瞻性，整體性和協(xié)調性，要充分考慮到城市生態(tài)環(huán)境壓力、人口密度以及增長速度、交通、通信，對青少年和勞動力的培訓教育，城市美容美化等要求，編制城市的中長期發(fā)展規(guī)劃（一般20年），以及近期規(guī)劃（一般5年），保證城市可持續(xù)發(fā)展，使城市建設和規(guī)劃經得起百年歷史考驗；其次，阿克蘇市城市規(guī)劃要結合自治區(qū)和地區(qū)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略進行規(guī)劃編制，比如，自治區(qū)提出建設環(huán)塔里木盆地特色林果經濟帶，阿克蘇市正處于這個經濟帶上；自治區(qū)提出把阿克蘇市打造棉紡城；地區(qū)提出的“64122”戰(zhàn)略工程、“阿克蘇市—溫宿縣”工業(yè)隆起發(fā)展帶等發(fā)展目標，都和阿克蘇市經濟社會發(fā)展息息相關，若是在阿克蘇市的城市發(fā)展規(guī)劃當中能夠和這些方面進行很好的對接，長遠發(fā)展也有了明確目標；再次，阿克蘇市發(fā)展規(guī)劃要結合提出的打造“水韻明珠、人居最佳”、“國家旅游城市”、“森林城市”、“紅富士之鄉(xiāng)”、“紅棗基地”、“核桃基地”等目標，以及阿克蘇市的地緣優(yōu)勢，如314國道穿境而過，背依南疆的喀什、和田、克州，成為進入三地州必經之地等優(yōu)勢進行論證，把阿克蘇市打造成獨具特色的新型工業(yè)化城市、特色林果業(yè)基地以及交通樞紐、南疆物流中心。
（二）完善城市規(guī)劃程序，嚴格執(zhí)行規(guī)劃方案。首先要強化法制意識。城 ……（未完，全文共3815字，當前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：以科學規(guī)劃為抓手推進阿克蘇市跨越發(fā)展》）