集團領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案（附計劃、臺賬，全套）

目錄/提綱：……
一、總體要求、指導思想、工作原則
（一）總體要求
（二）指導思想
（三）工作原則
二、整改任務和措施
（一）立行立改事項
（二）專項整治事項
（三）近中期整改事項
（四）遠期整改事項
三、組織保障
（一）強化責任落實
（二）協(xié)調聯(lián)動推進
（三）從嚴督促指導
（四）堅持開門整改
（五）注重統(tǒng)籌結合
一、總體要求、指導思想和工作原則
（一）總體要求
（二）指導思想
（三）工作原則
二、專項整治內容
（一）上級開展的專項整治情況
（二）本單位開展的專項整治情況
三、組織保障
（一）加強組織領導
（二）抓好責任落實
（三）加強督促檢查
（四）注重建章立制
一、總體要求、指導思想、工作原則
（一）總體要求
（二）指導思想
（三）工作原則
二、制度建設內容
（一）已完成制度（49項）
（二）擬制定制度（12項）
三、組織保障
（一）高度重視
（二）落實責任
（三）注重實效
一、已完成制度（49項）
……
集團領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案（附計劃、臺賬，全套）

附件：
1.**能源化工集團黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案
2.**能源化工集團黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃
3.**能源化工集團領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改問題臺賬
4.**能源化工集團黨的群眾路線教育實踐活動制度建設臺賬

集團公司所屬各單位黨委（總支、直屬支部）：
按照中央和省委統(tǒng)一部署要求，現將《**能源化工集團領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案》印發(fā)給你們，請根據責任分工，主動認領任務，結合工作實際，進一步細化完善整改措施，抓好整改落實、建章立制工作，確保取得實效，同時請廣大職工群眾進行監(jiān)督。

2014年9月3日

**能源化工集團領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，在省委的正確領導下，在省委活動辦聯(lián)絡三組和省委第十督導組的具體指導下，**能源化工集團有限公司（以下簡稱集團公司）黨委緊緊圍繞中央和省委總體部署，從嚴從實抓好教育實踐活動各項重點工作，做到了高起點開局、高標準開展、高質量推進。目前活動已經進入“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)，為落實中央和省委精神，扎實做好整改落實、建章立制各項工作，確保教育實踐活動善始善終、善做善成，取得實實在在的效果，結合集團公司實際，特制訂如下整改落實方案。
一、總體要求、指導思想、工作原則
（一）總體要求
堅持以改革創(chuàng)新精神抓好整改落實、建章立制工作，在前期查擺問題的基礎上，認真回應職工群眾所提意見、對照材料查擺的突出問題、專題民主生活會和專題組織生活會上所提批評意見、上級黨組織和督導組點明的問題，結合巡視反饋問題、信訪反映突出問題，統(tǒng)籌兼顧抓好一批立行立改事項、專項整治事項、近中期整改事項、遠期整改事項，明確整改內容、推進措施、責任人、責任單位、完成時限，動真格、重實效，集中解決突出問題，推動反對“四風”、改進作風、密切聯(lián)系職工群眾常態(tài)化、制度化、長效化，確保教育實踐活動善始善終、善做善成，努力提高集團公司科學發(fā)展水平，實現安全穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展，為促進中原崛起、**振興、富民強省作出新的更大貢獻。
（二）指導思想
以黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊扣“為民務實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真貫徹省委“一學三促四抓”等要求，切實用中央和省委精神統(tǒng)一思想和行動，把開展教育實踐活動與集團公司中心工作結合起來，著眼全局、把握重點，分類別、按階段統(tǒng)籌推進整改工作，確保整改事項落到實處、制度機制逐步完善、工作作風持續(xù)好轉，以活動開展的成效促進企業(yè)改革發(fā)展，用企業(yè)發(fā)展成果和職工群眾滿意度檢驗教育實踐活動成效。
（三）工作原則
1.堅持以上率下。集團公司領導班子及成員帶頭做起，“一把手”負總責，班子成員分工負責，真正把責任扛在肩上、把工作抓到手上。班子存在的問題，班子成員自覺認領，連同自己查擺的問題一并整改。
2.堅持標本兼治。按照“準”、“狠”、“韌”的要求，發(fā)揚釘釘子精神，真抓實做，動真碰硬，下大力氣打好整治攻堅戰(zhàn)，既要治標，更要治本，以建章立制促進作風建設常態(tài)化、長效化，以黨性修養(yǎng)提升增強為民務實清廉的思想行動自覺。
　　3.堅持開門整改。整改內容在一定范圍內公布，及時通報整改進展情況，自覺廣泛接受職工群眾監(jiān)督和評判，不以自我感覺代替職工群眾評價，改一件成一件，讓職工群眾得到更多的實惠，切實讓職工群眾滿意。
二、整改任務和措施
（一）立行立改事項
1．改進調查研究
（1）制定年度調研計劃，明確領導干部深入基層下基層調研內容及次數，均衡安排不同板塊調研頻次，帶著課題和問題調研，增強調研的針對性、實效性。（2）加
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略2502字，正式會員可完整閱讀）……　
問題，積極穩(wěn)妥推進機構編制改革工作，力爭在煤業(yè)公司取得初步成效。（2）加大監(jiān)督檢查力度。嚴格責任追究，對違反規(guī)定隨意設置機構、增加干部職數的單位主要負責人追究責任�！　�
責任人：**、**、**
責任部門：黨委組織部、人力資源部、紀委、紀檢監(jiān)察部
完成時限：2015年6月底
3．整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題
（1）嚴格執(zhí)行預算。建立預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，嚴禁超預算或無預算安排支出。（2）進一步健全完善公務接待有關制度，嚴禁用公款“大吃大喝”或安排與公務無關的宴請，確需進行正常招待的一律實行工作餐制度。（3）嚴肅審查因公差旅。取消一切無實質內容的學習交流和考察調研等。（4）暢通舉報渠道，開展重點抽查，嚴肅查處黨員領導干部吃喝玩樂等違規(guī)違紀行為。
責任人：**、**、**
責任部門：綜合辦公室、財務管理部、審計部、紀委、
紀檢監(jiān)察部
完成時限：2014年12月底前
4．整治“形象工程”和“政績工程”問題
（1）進一步完善企業(yè)投資項目立項管理制度，建立健全科學的全方位綜合評價體系，加強項目梳理論證, 結合當前的經濟形勢，堅決叫停違背科學發(fā)展、不符合上級政策和企業(yè)實際、盲目鋪攤子上項目的行為，強化投資責任追究。（2）正確處理做強、做優(yōu)與做大的關系，制止和糾正重眼前輕長遠、重規(guī)模輕質量、重速度輕效益、重增長輕管理，片面追求發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模，忽視發(fā)展質量等問題。（3）加強監(jiān)督檢查，加大對基層單位年終業(yè)績考核的檢查和資料審驗，對關鍵性、易發(fā)生問題的指標，由相關部門進行復核，堅決查處制造假情況、假數字、假典型、虛假工作業(yè)績的問題。
責任人：**、**、**
責任部門：規(guī)劃發(fā)展部、資本運營部、紀委、紀檢監(jiān)察部、審計部
完成時限：2014年12月底前
5．整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題
主要針對基層區(qū)隊克扣截留職工工資獎金問題進行督查整治。（1）進一步加大薪酬規(guī)定落實情況的檢查，嚴厲打擊隨意克扣職工工資獎金現象，一經查實，嚴肅追究相關人員責任。（2）規(guī)范基層經濟分配程序，加大對分配結果的監(jiān)督力度，實行舉報獎勵制度，調動廣大職工檢舉揭發(fā)的積極性。（3）加強廉政法規(guī)教育和職工普法教育，提高區(qū)隊干部廉潔自律意識，增強職工依法_意識。
責任人：**、**、**
責任部門：人力資源部、紀委、紀檢監(jiān)察部、財務管理部
完成時限：2014年10月底前
6．整治“會所中的歪風”問題
（1）加強宣傳教育，組織全體黨員干部學習相關文件精神，明確整治“會所中的歪風”的目的意義，引導其正確認清當前形勢，從思想上、行動上統(tǒng)一到專項整治行動上來。（2）組織簽訂承諾書，副處級以上黨員干部要向黨委作出承諾，并在本單位黨務公開欄中公布，接受職工群眾監(jiān)督。（3）強化監(jiān)督檢查，完善投訴舉報機制、監(jiān)督約束機制、責任追究機制，加強對黨員領導干部“8小時”以外和關鍵時間節(jié)點的監(jiān)督檢查，發(fā)現違規(guī)違紀行為，從嚴追究責任。　
責任人：**
責任部門：紀委、紀檢監(jiān)察部、黨委宣傳部
完成時限：2014年9月底前
7．整治奢華浪費建設問題
（1）堅持從嚴控制辦公樓建設、維修改造和裝修，對各單位的辦公、樓堂館所等項目進行清理整治，嚴格裝修、綠化等工程審批程序，新建辦公用房一律不得設置內部接待場所。（2）將建設項目分為重點必保、必保、一般和緩建項目管理，有保有壓、有扶有控推進項目建設。（3）加強專項資金管理，嚴格執(zhí)行預算方案審計核查，對擅自提高標準、擴大建筑面積、搞豪華裝修等問題嚴肅處理，追究單位主要領導人責任。
責任人：**、**
責任部門：規(guī)劃發(fā)展部、紀委、紀檢監(jiān)察部、審計部
完成時限：2014年12月底前
8．整治收“紅包”及購物卡問題
（1）加強廉政教育，組織黨員領導干部和關鍵崗位人員學習相關文件，填寫《個人承諾書》、《領導干部親屬從業(yè)情況登記表》等，提高思想認識，規(guī)范自身行為。（2）加大清查力度，采取自查與抽查相結合的方式，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。（3）加強監(jiān)督檢查，設立舉報信箱和電話，對違反規(guī)定的依法依紀嚴肅處理，對負有領導責任的追究單位或部門領導班子及相關領導干部的責任。
責任人：**、**
責任部門：紀委、紀檢監(jiān)察部、財務管理部、綜合辦公室
完成時限：2014年9月底前
9．集中治理節(jié)慶活動問題
（1）加強節(jié)慶活動審批，取消一般性項目的奠基開工儀式和竣工儀式，特殊情況需經集團公司審批后方可舉辦，否則嚴肅追究責任。（2）完善集團公司活動經費管理體系，加強對節(jié)慶、展會、儀式等活動經費的審核和管理，嚴格控制活動經費預算，嚴格審核經費使用。（3）嚴禁領導干部參與節(jié)慶活動，未經批準，集團公司領導干部一律不得出席各類剪彩、奠基、慶祝會、表彰會、博覽會、研討會及各種論壇等。
責任人：**、**、**
責任部門：綜合辦公室、后勤服務中心、財務管理部
紀委、紀檢監(jiān)察部
完成時限：2014年12月底前
10．從嚴管理領導干部身邊工作人員問題
（1）加強日常教育引導，有針對性地做好領導干部身邊工作人員思想工作，提高廉潔自律意識。（2）建立健全各項規(guī)章制度，切實加強對領導干部身邊工作人員的管理和約束。領導干部身邊工作人員要帶頭執(zhí)行個人與家庭重大事項報告制度，自覺接受監(jiān)督。（3）加大案件查辦力度，對領導干部身邊工作人員發(fā)生的問題一查到底。領導干部對身邊工作人員包庇縱容、放任不管、造成嚴重后果的，要追究領導干部自身的責任。
責任人：**、**
責任部門：綜合辦公室、紀委、紀檢監(jiān)察部、黨委組織部
完成時限：2014年12月底前
（三）近中期整改事項
1．增強領導班子整體合力
（1）強化學習提升，認真組織開展形式多樣的學習活動，定期邀請外部專家學者授課，提升領導班子的政治理論素養(yǎng)和領導水平。（2）嚴格執(zhí)行集團公司重大事項報告制度、貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則等制度。（3）深化民主決策，充分發(fā)揚民主，正確集中統(tǒng)一，進一步完善董事會、黨委會、總經理辦公會和職代會集體決策機制，嚴格按照議事規(guī)則辦事。（4）加強溝通交流，組織班子成員之間利用專題民主生活會等機會，加大相互溝通交流力度。（5）合理優(yōu)化分工。根據班子成員經歷和特長，進一步調整優(yōu)化班子分工，加大分工協(xié)作力度，增強班子整體功能。（6）強化對班子成員的監(jiān)督考核，有效應用考核結果。
責任人：**、**、**
責任單位：綜合辦公室、黨委組織部
完成時限：2014年9月底前
2．促進黨政工作同頻共振
（1）堅持行政工作和黨建工作兩手抓，加強黨組織建設，強化黨務工作者隊伍建設，夯實黨建基礎，有效地同行政工作結合起來，更好地服務企業(yè)中心工作。（2）形成行政與黨建工作的互動機制，找準黨建工作與行政工作的最佳結合點，實現黨建工作與行政工作分工明確、良性互動。（3）建立黨建工作與行政工作的總結通報溝通機制，將黨建工作有機融入行政工作，行政工作接受黨委的監(jiān)督。
責任人：**、**、**
責任單位：綜合辦公室、黨委組織部
完成時限：2014年9月底前
3．建立解決職工群眾訴求機制
（1）落實“三個第一”工作體系意見，搭建服務群眾有效平臺，當好職工群眾的第一知情人、第一聯(lián)系人、第一幫扶人。（2）建立黨員領導干部直接聯(lián)系服務職工群眾制度，健全完善關懷幫扶機制，對于職工群眾工作生活中遇到的難題，能立即解決的立即解決，解決起來有難度的建立臺賬，倒排時間，責任到人。
責任人：**、**、**、**
責任單位：工會、綜合辦公室、黨委組織部
完成時限：2014年9月底前
4．強化基層黨組織建設
（1）出臺關于加強基層黨支部建設的指導意見。（2）在摸清底數、理清思路的基礎上，把選優(yōu)配強基層黨組織書記作為首要任務，強化教育培訓，堅持激勵約束，使他們有勁頭、有奔頭。（3）系統(tǒng)考慮、綜合施治，根據基層實際情況，確定相應的整頓方式，明確責任人和整頓時限，層層分解整頓任務。（4）構建基層自我發(fā)展、良性發(fā)展的機制，嚴格黨員組織生活，規(guī)范基層民主決策，完善經費保障機制和激勵機制。
責任人：**
責任單位：黨委組織部
完成時限：2014年9月底前
5．解決職工群眾期盼的實事
（1）每年研究確定10大民生工程，明確職責分工，切實抓好落實。（2）把解決在鄭職工住房問題擺上重要日程，列出推進時間表，明確完成時限。（3）定期組織召開專題會議，統(tǒng)籌協(xié)調解決工作推進過程中遇到的問題。（4）工作進度向職工定期公布，獲得職工的理解和支持。
責任人：**、**、**
責任單位：綜合辦公室、工會、國龍置業(yè)
完成時限：2014年9月底前
6．梳理完善制度體系
（1）按照符合法律法規(guī)、符合企業(yè)實際、務實管用、便于執(zhí)行的原則，對集團公司2013年9月重組前的規(guī)章制度進行梳理。（2）做好集團公司機關各部室意見征求工作，把作風建設的相關制度與集團公司完善_機制、管理制度有機結合起來。（3）從民主決策、作風建設、干部隊伍建設、厲行節(jié)約、維護職工群眾利益、風險防控、改革發(fā)展等方面著手，開展制度建設工作。（4）領導班子成員按照分工，督促分管部室切實落實責任，按照任務要求、時間節(jié)點，保質保量完成制度擬定和執(zhí)行工作。
責任人：全體領導班子成員
責任單位：機關各部室
完成時限：2014年9月底前
7．增強開拓創(chuàng)新、拼搏進取意識
（1）加強理想信念教育，持續(xù)深化焦裕祿精神集中學習活動，踐行“三嚴三實”要求，進一步增強事業(yè)心和責任感。（2）加強形勢任務教育，有針對性地組織集中學習和交流討論，科學研判行業(yè)形勢，增強憂患意識，堅定發(fā)展信心。（3）充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，組織開展先進人物事跡巡回報告活動，深入廣泛宣傳先進典型的事跡，傳遞正能量，提振精氣神。
責任人：全體領導班子成員
責任單位：黨委宣傳部、黨委組織部、綜合辦公室
完成時限：2014年9月底前
（四）遠期整改事項
1．明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
（1）集團領導班子深入研究討論，增加集體研究、共同謀劃發(fā)展戰(zhàn)略次數。（2）學習借鑒先進單位經驗，加強橫向溝通交流，立足企業(yè)自身實際，開展縱向調查研究；在綜合分析企業(yè)內部環(huán)境、產業(yè)發(fā)展趨勢和自身優(yōu)劣勢的基礎上，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向。（3）按照“借智借腦、內外結合、以我為主”原則，會同國務院發(fā)展研究中心課題組，盡快編制集團公司企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。（4）研究制定配套措施，積極推進發(fā)展戰(zhàn)略落地。
責任人：**、**、**、張 毅、**
責任單位：政策研究室、規(guī)劃發(fā)展部、綜合辦公室
完成時限：遠期
2．調整優(yōu)化_模式
（1）明確集團公司、各利潤中心（區(qū)域公司）、集團各職能部門的管理定位、職責范圍、_界面和業(yè)務流程，優(yōu)化集團總部組織架構，完善區(qū)域公司運行機制，實現集團公司的協(xié)同效應。（2）本著“先行先試、先易后難、穩(wěn)妥推進”的原則，按照“區(qū)域化和專業(yè)化管理相結合”的_思路，循序漸進推進區(qū)域化和專業(yè)化的協(xié)同管理；逐步建立起多個區(qū)域化公司和專業(yè)化公司，實現管理扁平化，逐步壓縮管理層級，提高管理效率。（3）出臺部分化工產業(yè)區(qū)域化專業(yè)化管理實施意見，成立領導機構，明確職責分工，加快推進豫西和豫北地區(qū)化工產業(yè)區(qū)域化管理。（4）按照積極發(fā)展混合所有制經濟的要求，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，深化股權多元化改革，持續(xù)在條件成熟的企業(yè)持續(xù)推行內部市場化，最大限度激發(fā)企業(yè)活力。
責任人：全體領導班子成員
責任單位：機關各有關部室
完成時限：遠期
3．提升經濟運行質量
（1）研究制定做強做大優(yōu)勢板塊企業(yè)、推動困難企業(yè)轉型升級的舉措。（2）按照“迎挑戰(zhàn)、穩(wěn)發(fā)展、促提升”工作部署，明確各項整改工作的責任部門，責成有關部門認真抓好物資供應管理、人力資源管理、非煤板塊管理、財務管理、項目建設、礦井系統(tǒng)優(yōu)化、瓦斯綜合治理等具體工作。（3）嚴格執(zhí)行促經濟運行質量提升督導制度和對標排序通報制度，加強監(jiān)控、定期通報，嚴格考核、嚴格獎懲，對于未完成盈虧指標的單位，扣除班子成員及部室主要領導當月工資的20%。（4）出臺集團領導和機關部室落實方案考核辦法，獎懲每月一兌現。（5）集團領導班子成員帶頭深入基層調查研究，做好安全生產、經營管理指導服務工作，幫助基層解決困難和問題，推動各項整改措施落實。（6）立足集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和_模式，健全與之配套的考核體系，優(yōu)化權責匹配的考核指標。
責任人：**、**、**
責任單位：經濟運行部、財務管理部、人力資源部
完成時限：遠期
4．調整優(yōu)化人力資源結構
（1）優(yōu)化人力資源管理制度，深化三項制度改革，構建充滿活力的選人用人機制、市場化的勞動用工機制和收入能增能減的薪酬分配機制。（2）加快高素質人才隊伍建設，制定完善人才規(guī)劃，建立人才培養(yǎng)長效激勵機制，推進“H”型和“W”型通道建設。（3）加快提高機關工作效率，構建精干高效、職責明晰、_有序的組織機構體系和“小機關、大服務”的管理模式。（4）強化勞動組織管理和員工培訓管理，嚴控人員總量，優(yōu)化人員結構比例。（5）完善和推進人力資源市場建設，加強人力資源調劑。（6）加強人力資源對標管理，堅持裝備、技術、管理、信息并重，以科技進步支撐企業(yè)發(fā)展。（7）落實薪酬管理制度，把人力資源結 ……（未完，全文共39075字，當前僅顯示7028字，請閱讀下面提示信息。收藏《集團領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案（附計劃、臺賬，全套）》）