論文：大力推動城鄉(xiāng)一體化_機制創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一是規(guī)劃布局一體化基本形成
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化態(tài)勢良好
三是基礎(chǔ)設(shè)施一體化高效推進
四是公共服務(wù)一體化成效明顯
五是就業(yè)保障一體化日趨健全
六是社會管理一體化探索有力
一是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃調(diào)控機制
二是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的收入增長機制
三是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制
四是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的要素配置機制
五是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會管理機制
……
論文：大力推動城鄉(xiāng)一體化_機制創(chuàng)新

內(nèi)容提要 近年來，無錫全市上下緊緊圍繞市委、市政府的部署要求，大力實施“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，扎實推進改革發(fā)展十大強農(nóng)惠農(nóng)工程、城鄉(xiāng)一體化八大行動，深入開展新農(nóng)村建設(shè)“示范鎮(zhèn)村”、“幸福鎮(zhèn)村”創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化取得了階段性顯著成效。當前，無錫正處在“六個一體化”向更廣領(lǐng)域的深度一體化邁進跨越的重要時期。在新的起點上把全市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化繼續(xù)向縱深推進，最根本的還是要進一步加大改革創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的_機制。

關(guān)鍵詞 無錫市； 城鄉(xiāng)一體化； _機制創(chuàng)新

一

近年來，無錫全市上下緊緊圍繞市委、市政府的部署要求，大力實施“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，扎實推進改革發(fā)展十大強農(nóng)惠農(nóng)工程、城鄉(xiāng)一體化八大行動，深入開展新農(nóng)村建設(shè)“示范鎮(zhèn)村”、“幸福鎮(zhèn)村”創(chuàng)建活
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的社會管理體系。

二

當前，無錫正處在“六個一體化”向更廣領(lǐng)域的深度一體化邁進跨越的重要時期。在新的起點上把全市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化繼續(xù)向縱深推進，最根本的還是要進一步加大改革創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的_機制。

一是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃調(diào)控機制。積極做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編完善工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)控制作用，優(yōu)化全市空間布局結(jié)構(gòu)，加快集中集聚步伐，促進形成層次更加分明、結(jié)構(gòu)更加合理、發(fā)展更加集約的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃布局體系。全面實施《無錫市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，進一步細化和完善市（縣）域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，做好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃在年限、內(nèi)容、范圍等技術(shù)標準上的統(tǒng)籌銜接。進一步完善村莊布局規(guī)劃，加緊修正明確規(guī)劃布點村莊，加快編制完善規(guī)劃布點村莊規(guī)劃，積極探索開展規(guī)劃布點村莊農(nóng)民住房翻新建設(shè)工作。各農(nóng)村市（縣）區(qū)根據(jù)全市總體規(guī)劃，進一步研究劃定農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)民居住區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)和生態(tài)保護區(qū)等功能區(qū)布局，積極有序推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、居住“三個集中”，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。按照區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化要求，協(xié)調(diào)推動新城、新市鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)形態(tài)，提升農(nóng)村形象品位。

二是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的收入增長機制。進一步提升增收層次、優(yōu)化增收形態(tài)，促進農(nóng)民增收途徑以就業(yè)為主向就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，增收動力由依靠體力為主加速向體力、技術(shù)、資本并進轉(zhuǎn)變，推動全市廣大農(nóng)戶基本實現(xiàn)“人人有就業(yè)、個個有保障、家家有物業(yè)、戶戶有股份”目標，大幅提升農(nóng)民的財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入比重，進一步提高農(nóng)民收入增長幅度，城鄉(xiāng)居民收入比控制在2：1以內(nèi)。切實保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)收益分配權(quán)，大力引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資產(chǎn)、勞動力等生產(chǎn)要素參與和投入經(jīng)營性物業(yè)、高效種養(yǎng)殖業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)等項目，積極培育和發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作組織，努力實現(xiàn)“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化”，顯著擴大農(nóng)民財產(chǎn)性收入。積極探索村級集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、物流倉儲業(yè)、旅游業(yè)、標準廠房、打工樓等三產(chǎn)項目，推動建立以租金收入為主體的穩(wěn)固收入結(jié)構(gòu)。鼓勵收支結(jié)余較多的村，將貨幣資金積極投入到優(yōu)質(zhì)物業(yè)項目中去，有條件的村要積極參與城市資產(chǎn)的經(jīng)營開發(fā)，變資金優(yōu)勢為資產(chǎn)優(yōu)勢。切實加大政策扶持力度，妥善處理好發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟與發(fā)展村級經(jīng)濟的關(guān)系，根據(jù)城中村、規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)村和規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)村的不同狀況，給村級保留必要的發(fā)展空間。

三是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，積極整合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、旅游、生態(tài)等相關(guān)資源，大力推進城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)加強互補、加深融合，加快推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動密集型、資本密集型為主向技術(shù)密集型、知識密集型為主轉(zhuǎn)變，打造新型業(yè)態(tài)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。深入轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快向產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸、與二三產(chǎn)業(yè)融合，推動生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、 ……（未完，全文共3267字，當前僅顯示1650字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：大力推動城鄉(xiāng)一體化_機制創(chuàng)新》）