海事局2014年工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2013年工作回顧
（一）事故件數(shù)創(chuàng)新低，安全工作有新突破
（二）電子巡航運(yùn)行暢，監(jiān)管手段有新突破
（三）全面履職大練兵，執(zhí)法能力有新突破
（四）基礎(chǔ)建設(shè)加速度，內(nèi)部管理有新突破
（五）和諧品牌再豐實(shí)，文化建設(shè)有新突破
（六）卓越模式試運(yùn)行，黨建管理有新突破
二、十年回眸
（一）隊(duì)伍素質(zhì)從低到高
（二）基礎(chǔ)條件從差到好
（三）監(jiān)管能力從弱到強(qiáng)
（四）內(nèi)部管理從粗（放）到精（細(xì)）
（五）核心文化從無(wú)到有
（六）黨建從臨時(shí)到卓越
三、面臨的形勢(shì)和任務(wù)
四、2014年工作安排
（一）強(qiáng)化青年隊(duì)伍建設(shè)，抓好核編改制落實(shí)
（二）強(qiáng)化通航保障工作，抓好現(xiàn)代監(jiān)管手段落實(shí)
（三）強(qiáng)化源頭治理工作，抓好船員強(qiáng)技落實(shí)
（四）強(qiáng)化依法行政工作，抓好民生海事落實(shí)
（五）強(qiáng)化基建裝備工作，抓好科技創(chuàng)新落實(shí)
（六）強(qiáng)化精細(xì)管理工作，抓好減負(fù)增效落實(shí)
（七）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政工作，抓好懲防體系落實(shí)
（八）強(qiáng)化黨建文化工作，抓好卓越體系落實(shí)
（九）強(qiáng)化群團(tuán)建設(shè)工作，抓好人文關(guān)懷落實(shí)
……
站在新起點(diǎn) 全面抓落實(shí)
開(kāi)創(chuàng)**海事科學(xué)發(fā)展新局面
——在**海事局2014年工作會(huì)上的報(bào)告
海事局2014年工作報(bào)告

各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。
一、2013年工作回顧
2013年，在**局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，緊緊圍繞水上安全管理中心工作，全面落實(shí)五大關(guān)鍵詞，深入推進(jìn)五化建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了全年工作目標(biāo)，轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定，社會(huì)滿(mǎn)意度91.33，職工滿(mǎn)意度99.48，具體工作表現(xiàn)在六個(gè)“新突破”：
（一）事故件數(shù)創(chuàng)新低，安全工作有新突破
全年轄區(qū)共發(fā)生事故（險(xiǎn)情）9件，沉船4艘，死亡失蹤2人，其中一般事故2起。事故險(xiǎn)情總數(shù)下降43.75%，為歷史最低。轄區(qū)安全狀況綜合評(píng)估P值為101，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
1．深化落實(shí)“116”機(jī)制。一是深化品牌促聯(lián)動(dòng)。深化“渡運(yùn)安全，群防群治”品牌建設(shè)，加強(qiáng)**池州長(zhǎng)江干線渡口渡船安全管理協(xié)委會(huì)各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合作開(kāi)展春運(yùn)安全大檢查。建立海事處領(lǐng)導(dǎo)渡口渡船聯(lián)系點(diǎn)制度。聯(lián)合東至縣政府建立“1.24事故安全警示教育基地”。二是隱患排查促整改。全年開(kāi)展轄區(qū)渡口渡船隱患專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng)10次，共查出各類(lèi)缺陷1278項(xiàng)，并督促整改到位。三是幫扶船員提素質(zhì)。組織與62艘渡船船員簽訂安全承諾書(shū)，強(qiáng)化渡船船員綜合素質(zhì)及安全意識(shí)培訓(xùn)。四是安裝AIS促監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)47艘上線渡船免費(fèi)安裝AIS終端，提高監(jiān)管手段的科技含量。五是推進(jìn)體系建設(shè)促管理。幫助、指導(dǎo)東至縣安東公司、池州江口輪渡所等重點(diǎn)渡運(yùn)公司建立安全管理體系，提升渡運(yùn)安全管理水平。實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)渡船“零死亡”目標(biāo)。
2．嚴(yán)格_風(fēng)險(xiǎn)源。一是迅速通報(bào)，開(kāi)展自查
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1165字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
及57艘渡船，177名渡船船員，143名優(yōu)等，32名良好，2名中等。二是推進(jìn)2010考證規(guī)則實(shí)施，核發(fā)船員適任證書(shū)1472本。三是推進(jìn)內(nèi)河船員適任考試，完成3期無(wú)紙化理論考試，參考船員524人，5期實(shí)操考試，參考船員348人。開(kāi)展流動(dòng)課堂99次、968人次，發(fā)放宣傳資料1396份。四是推進(jìn)船員證后管理，開(kāi)展船員履職能力檢查246次、523人，實(shí)施違法記分1235件、1405分。
6．持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)品管理。一是成立獨(dú)立部門(mén)。為強(qiáng)化長(zhǎng)江干線四大油區(qū)之一**港區(qū)的危防管理，5月份成立監(jiān)管二處，全局危管防污工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推進(jìn)基礎(chǔ)工作。更新轄區(qū)危險(xiǎn)品和防污染基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)船載客貨電子申報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用，開(kāi)辦培訓(xùn)班21次，危險(xiǎn)品遠(yuǎn)程電子申報(bào)率78.7%。對(duì)5艘污染物接收船舶進(jìn)行了更新建造。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。組織防污染應(yīng)急演習(xí)2次。開(kāi)展轄區(qū)危險(xiǎn)品船舶分級(jí)評(píng)定和危險(xiǎn)品碼頭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，共檢查危險(xiǎn)品碼頭22座，檢查缺陷115項(xiàng)，一般風(fēng)險(xiǎn)21座，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)1座。全年未發(fā)生船舶污染事故。
（二）電子巡航運(yùn)行暢，監(jiān)管手段有新突破
1．運(yùn)行現(xiàn)代監(jiān)管系統(tǒng)。創(chuàng)新巡航模式，實(shí)行錯(cuò)時(shí)巡航。實(shí)現(xiàn)VTS信號(hào)全航段覆蓋，將VTS數(shù)據(jù)導(dǎo)入電子巡航系統(tǒng)，全面實(shí)施電子巡航，覆蓋率達(dá)100%，全年共開(kāi)展電子巡航7015次，遠(yuǎn)程糾正違法1867次，行政處罰122起，現(xiàn)場(chǎng)糾章1378次。成功運(yùn)用3D航道、高清遠(yuǎn)程CCTV。
2．整合兩種巡航模式。有效發(fā)揮電子巡航與傳統(tǒng)巡航合力，充分利用現(xiàn)代監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格查處船舶違法航行行為。全年巡航8326次，巡航時(shí)間1.6萬(wàn)小時(shí)，巡航里程23.5萬(wàn)公里，查處各類(lèi)違法行為3245次。
3．強(qiáng)化通信信息保障。一是雙百計(jì)劃完成，光纖覆蓋率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。二是帶寬全面升級(jí)，海事處全部實(shí)現(xiàn)10M帶寬接入。三是維護(hù)保養(yǎng)給力，實(shí)現(xiàn)對(duì)VTS雷達(dá)站和通信機(jī)房環(huán)境集中監(jiān)控，為技術(shù)人員快速、準(zhǔn)確排除故障提供保障。
（三）全面履職大練兵，執(zhí)法能力有新突破
1．開(kāi)展崗位大練兵。啟動(dòng)三年崗位大練兵活動(dòng)，制定實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，制作個(gè)人考核檔案。開(kāi)展每季度執(zhí)法大隊(duì)“一日工作制”流動(dòng)紅旗評(píng)比活動(dòng)，已有9個(gè)大隊(duì)24次奪得“流動(dòng)紅旗”，通過(guò)評(píng)比活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了交流、學(xué)習(xí)、激勵(lì)、共進(jìn)的目的。舉辦船舶操作技能培訓(xùn)班3期，全局22名大隊(duì)長(zhǎng)100%具備獨(dú)立駕艇能力。繼續(xù)開(kāi)展全員半軍事化活動(dòng)；鞏固落實(shí)值日官制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
2．促進(jìn)青年成長(zhǎng)。強(qiáng)化青年引航工程，充分發(fā)揮青年在課題研究、技術(shù)攻關(guān)、學(xué)科帶頭的骨干作用，2項(xiàng)課題成果獲“**市重大合理化建議和技術(shù)改進(jìn)成果”獎(jiǎng)。以青年人為主體的我局代表隊(duì)分別在**局第四屆計(jì)算機(jī)技能大賽、公務(wù)員法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和依法行政大比武活動(dòng)中，獲團(tuán)體第一名、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，奚家月同志成為**局唯一獲部海事局十佳“慶文式標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的優(yōu)秀青年。
3．規(guī)范依法行政。一是制度監(jiān)督，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣貫《海事執(zhí)法業(yè)務(wù)流程》。推進(jìn)海事履約體系建設(shè)，制訂海事管理體系4.1版。二是科技監(jiān)督，繼續(xù)督促推行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀和使用電子評(píng)價(jià)器。組織拍攝執(zhí)法規(guī)范化影片，為規(guī)范化執(zhí)法提供范本。我局選送的一份執(zhí)法案卷和兩份執(zhí)法視頻分別榮獲**局十大行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷和“十佳文明廉潔執(zhí)法視頻案例”。
4．深化聯(lián)合執(zhí)法。完善與區(qū)段長(zhǎng)航公安聯(lián)合執(zhí)法制度，定期開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。5月份，聯(lián)合開(kāi)展打擊涉嫌“假證書(shū)假簽證”犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，與長(zhǎng)航公安聯(lián)合破獲“泰州陶莊特大證書(shū)制假窩點(diǎn)”案。一年來(lái)，開(kāi)展各類(lèi)聯(lián)合執(zhí)法400余次，出動(dòng)人員5000余人次，有力打擊了轄區(qū)船舶違法違章行為。
（四）基礎(chǔ)建設(shè)加速度，內(nèi)部管理有新突破
1．裝備管理創(chuàng)新發(fā)展。一是探索新機(jī)制，深化“大裝備”管理理念，積極推進(jìn)船舶“5S”管理向“7S”管理延伸。二是開(kāi)展新活動(dòng)，推出船舶5S管理“一處一特色 一隊(duì)一技巧”活動(dòng)。三是創(chuàng)辦新刊物，共編輯5期《裝備與信息》。四是取得新成績(jī)，通過(guò)**局一級(jí)設(shè)備管理達(dá)標(biāo)和一級(jí)機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)化兩項(xiàng)驗(yàn)收。
2．基建工程扎實(shí)推進(jìn)。完成VTS工程、**段交通安全標(biāo)志牌工程等6個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。樅陽(yáng)、東流65米躉船已交付使用，牛頭山港接岸設(shè)施工程已開(kāi)工建設(shè)。**、池州通訊樓改造和40米躉船（四期）工程外協(xié)工作全部完成，初步設(shè)計(jì)已報(bào)部待批。
3．財(cái)務(wù)管理運(yùn)行平穩(wěn)。“兩個(gè)確�！保罨按笪镔Y”管理理念，確保固定資產(chǎn)的安全性和完整性；提高預(yù)算管理水平，確保預(yù)算執(zhí)行按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行。1-12月，征收船港費(fèi)2849.6萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的109%；征收港監(jiān)管理費(fèi)407.7萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的102%；征收港口建設(shè)費(fèi)4348.6萬(wàn)元。
（五）和諧品牌再豐實(shí)，文化建設(shè)有新突破
1．推選和諧文化徽標(biāo)。開(kāi)展和諧文化徽標(biāo)征集工作，共征集22幅作品，4月正式推出和諧文化徽標(biāo)。
2．創(chuàng)建七個(gè)子品牌。局屬各單位在深刻領(lǐng)會(huì)和諧文化精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位地域特色和轄區(qū)特點(diǎn)，形成了“雷池品牌”、“菊江清風(fēng)品牌”、“堅(jiān)守品牌”、“五牛品牌”、“卓越品牌”、“秋浦品牌”、“三寬品牌”等七個(gè)子文化品牌。
3．建設(shè)廉政文化示范點(diǎn)。局成功創(chuàng)建為省、市兩級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)；繼續(xù)落實(shí)防腐措施和長(zhǎng)效體系，政風(fēng)形勢(shì)保持良好；湖東船舶違法行為整改基地爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)江海事系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，**局2013年廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在東流處順利召開(kāi)。
4．宣傳海事正能量。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志以及新聞發(fā)布會(huì)等各類(lèi)媒體強(qiáng)化宣傳報(bào)導(dǎo)，全年共完成外宣報(bào)道1506篇，其中中央級(jí)81篇、省（部）級(jí)466篇，中央電視臺(tái)3篇、中國(guó)交通報(bào)4篇，中國(guó)水運(yùn)報(bào)分別在5月、11月以整幅和半幅版面的形式，高規(guī)格的對(duì)我局和諧文化建設(shè)給予了專(zhuān)題報(bào)道。
（六）卓越模式試運(yùn)行，黨建管理有新突破
1．創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)圓滿(mǎn)完成。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)兩年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和做法，即念好“學(xué)比樹(shù)”三字經(jīng)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)好”基本目標(biāo)；創(chuàng)出“三個(gè)結(jié)合”特色做法，提煉“五大工程”基本經(jīng)驗(yàn)，全局形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氣氛好、干部職工素質(zhì)強(qiáng)、促進(jìn)發(fā)展效果好的喜人局面。2013年局黨建工作站在了局歷史最高水平上， ……（未完，全文共13759字，當(dāng)前僅顯示3273字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《海事局2014年工作報(bào)告》）