獲獎(jiǎng)?wù)撐模菏∩绻と瞬抨?duì)伍建設(shè)的成效與反思

目錄/提綱：……
一、廣東省社工人才隊(duì)伍建設(shè)回顧
（一）多方面完善政策體系
（二）多渠道籌集服務(wù)資金
（三）多層次培育專業(yè)服務(wù)主體
（四）多領(lǐng)域拓展專業(yè)服務(wù)范圍
（五）多形式推進(jìn)專業(yè)社工服務(wù)
（六）多舉措提高專業(yè)服務(wù)質(zhì)量
二、存在的困難和問題
三、我省對今后加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的思考
（一）要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，做好_
（二）要發(fā)揮部門協(xié)同作用，推動(dòng)社會(huì)參與
（三）要堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展，突顯社工作用
（四）要堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)，扶持規(guī)范并舉
（五）要堅(jiān)持社工義工協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，壯大服務(wù)資源
（六）要不斷完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)規(guī)范發(fā)展
（七）要確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，保持社工機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍穩(wěn)定
（八）創(chuàng)新群眾工作服務(wù)模式，提高群眾對社工認(rèn)同
……
2013廣東民政論壇二等獎(jiǎng)?wù)撐?br>
廣東省社工人才隊(duì)伍建設(shè)的成效與反思

廣東省民政廳 李進(jìn)民
2013年5月20日

社會(huì)工作制度是現(xiàn)代社會(huì)為解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和促進(jìn)_而普遍采取的一項(xiàng)重要制度安排。黨的十六屆六中全會(huì)以來，特別是2009年國家民政部與廣東省政府簽署《共同推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)民政工作改革發(fā)展協(xié)議》以來，廣東省圍繞“率先建立現(xiàn)代社會(huì)工作制度”，“將珠江三角洲地區(qū)逐步建成社會(huì)工作發(fā)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)示范區(qū)”的目標(biāo)，以打造專業(yè)隊(duì)伍、提升實(shí)務(wù)能力、發(fā)揮專業(yè)作用為著眼點(diǎn)，在政策制定、教育培訓(xùn)、崗位開發(fā)、社工機(jī)構(gòu)培育等方面深入探索，社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍日益壯大，專業(yè)化、職業(yè)化水平穩(wěn)步提升，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，社會(huì)認(rèn)同度逐步提升。截至2012年底，全省培育發(fā)展民辦社工機(jī)構(gòu)300多家；全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試報(bào)考人數(shù)及考試合格人數(shù)不斷增加，累計(jì)合格人數(shù)超過1.4萬人；各級(jí)政府用于購買社會(huì)工作服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到12億元；全省共有20個(gè)項(xiàng)目入選首屆全國優(yōu)秀專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，占全國獲獎(jiǎng)數(shù)量的四分之一；專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)擴(kuò)展延伸到殘障康復(fù)、禁毒幫教、社區(qū)矯正、就業(yè)援助、職工幫扶、糾紛調(diào)解、
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立了公共財(cái)政支持社會(huì)工作_，在全國率先將社工經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。二是加大福彩公益金投入力度。到目前止，全省共投入福彩公益金2.24億元。其中省級(jí)投入超過1000萬元。明年開始，省級(jí)將連續(xù)3年每年安排福彩公益金1000萬元用于開展社工人才培養(yǎng)，深圳市落實(shí)公益金約1.3億元資助市、區(qū)兩級(jí)推進(jìn)專業(yè)社會(huì)服務(wù)工作。三是大力引進(jìn)社會(huì)資金。如深圳、東莞兩市舉辦“公益創(chuàng)投”活動(dòng)、開展企業(yè)社會(huì)工作試點(diǎn)及公益項(xiàng)目電視大賽，幾年來共籌集社會(huì)服務(wù)資金911萬元；順德區(qū)挖掘并引導(dǎo)民間慈善金近億元，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代社工服務(wù)；設(shè)立在茂名災(zāi)區(qū)的馬貴社工站吸引民間慈善資金30余萬元開展災(zāi)區(qū)社工服務(wù)，東莞市的寮步鎮(zhèn)已經(jīng)得到鎮(zhèn)社會(huì)各界的支持，準(zhǔn)備以公益創(chuàng)投的方式，在全鎮(zhèn)范圍對養(yǎng)老、扶貧、助孤進(jìn)行專業(yè)社工服務(wù)。另外匯豐銀行慈善基金會(huì)，廣東本土的金秋慈善基金會(huì)等逐步進(jìn)入專業(yè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，向社工機(jī)構(gòu)購買專業(yè)慈善救助服務(wù)。
（三）多層次培育專業(yè)服務(wù)主體。一是降低登記準(zhǔn)入門檻。廣東省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的方案》，進(jìn)一步降低登記準(zhǔn)入門檻，積極培育發(fā)展民辦社工機(jī)構(gòu)。二是提供資金支持。如廣州市出臺(tái)《廣州市民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)公共財(cái)政基本支持實(shí)施辦法（試行）》，2011年就投入565萬元給予37家民辦社工機(jī)構(gòu)每家不少于10萬元的一次性資助；惠州市給予每個(gè)新開辦的社工機(jī)構(gòu)5萬元的資助；順德區(qū)對新開設(shè)社工機(jī)構(gòu)，連續(xù)3年每年給予10萬元財(cái)政的資助。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。各地通過舉辦社工機(jī)構(gòu)管理專題講座、財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班、組織前往香港進(jìn)行專題考察等辦法提高機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理服務(wù)水平。與此同時(shí)，我省還積極引導(dǎo)傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者組織等轉(zhuǎn)型成立社工組織。目前，我省民辦社工機(jī)構(gòu)已增至300余家，成為提供專業(yè)社工服務(wù)的重要主體。
（四）多領(lǐng)域拓展專業(yè)服務(wù)范圍。一是從優(yōu)先服務(wù)重點(diǎn)人群到普惠一般人群。廣東省珠三角地區(qū)在優(yōu)先服務(wù)老年人、殘疾人、兒童青少年、低保家庭等重點(diǎn)人群后，逐步將政府購買社工服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)大到學(xué)校教育、司法矯正、禁毒幫教、企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)范圍從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，服務(wù)對象也從老年人、兒童青少年、殘疾人延伸擴(kuò)展到流動(dòng)人口、受災(zāi)群眾和有特殊需要的婦女等_。二是從民政部門重點(diǎn)突破到多部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。目前，我省各地級(jí)以上市20%以上的民政事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）規(guī)模相對較大、服務(wù)對象較多的民政事業(yè)單位已啟動(dòng)設(shè)立社工崗位，引入專業(yè)社工服務(wù)。同時(shí)。我省支持和配合相關(guān)部門發(fā)展社工服務(wù)。如支持省婦聯(lián)開展“集思公益 幸福廣東—支持婦女計(jì)劃”項(xiàng)目，協(xié)同團(tuán)省委共同探索和實(shí)踐“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，中山市實(shí)現(xiàn)在信訪領(lǐng)域引入社工實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋等。三是從發(fā)達(dá)地區(qū)拓展到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。我省一方面探索建立珠三角地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社工人才區(qū)域合作、地區(qū)互助、結(jié)對幫扶機(jī)制，另一方面要求欠發(fā)達(dá)地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)珠江三角洲地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)社工服務(wù)。
（五）多形式推進(jìn)專業(yè)社工服務(wù)。一是采取購買崗位方式開展服務(wù)。如我省深圳、東莞等地由政府出資向民辦社工機(jī)構(gòu)購買社工崗位，并將社工派駐到社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公益服務(wù)類事業(yè)單位等為某一特定_提供服務(wù)。崗位社工由服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘、培訓(xùn)與管理，由使用單位提供工作條件，主管部門則對機(jī)構(gòu)和用人單位實(shí)行合同管理。目前，深圳、東莞兩市政府購買社工崗位超過2100個(gè)。二是在社區(qū)以項(xiàng)目化購買服務(wù)。目前我省東莞、中山兩市已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街社工綜合服務(wù)中心全覆蓋；深圳市已建成269家社區(qū)服務(wù)中心，廣州市已建成150個(gè)家庭綜合服務(wù)中心，建立了以專業(yè)社工為主體的跨專業(yè)合作團(tuán)隊(duì)，為社區(qū)居民提供專業(yè)化服務(wù)。三是鼓勵(lì)社會(huì)組織創(chuàng)新專項(xiàng)服務(wù)。如廣州市投入1740萬元在家庭綜合服務(wù)中心實(shí)施12個(gè)專項(xiàng)個(gè)案服務(wù)項(xiàng)目，與全市家庭綜合服務(wù)中心建立轉(zhuǎn)介關(guān)系，為案主提供深層次、分類別的專業(yè)服務(wù)；深圳、東莞市通過公益項(xiàng)目電視大賽和公益創(chuàng)投方式，鼓勵(lì)和資助社會(huì)組織、民辦社工機(jī)構(gòu)策劃和實(shí)施創(chuàng)新型公益服務(wù)項(xiàng)目，在養(yǎng)老、青少年、殘障康復(fù)等多個(gè)領(lǐng)域，積極開展一般性和特殊性相結(jié)合的專業(yè)服務(wù)。
（六）多舉措提高專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一是設(shè)定準(zhǔn)入門檻。我省要求各地新增社工崗位原則上使用已取得職業(yè)證書的社工或社工專業(yè)畢業(yè)生，從源頭保證從業(yè)人員的專業(yè)屬性。還引入省內(nèi)高校和香港督導(dǎo)資源，面向社工傳授知識(shí)技巧、提供實(shí)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高其實(shí)務(wù)能力。二是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。各地積 ……（未完，全文共6671字，當(dāng)前僅顯示2343字，請閱讀下面提示信息。收藏《獲獎(jiǎng)?wù)撐模菏∩绻と瞬抨?duì)伍建設(shè)的成效與反思》）