2013年度韶關(guān)市農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
三是對今年新形勢下我市農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作的總體部署
一、2012年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量總體狀況
（一）質(zhì)量評比排名情況
（二）當(dāng)前農(nóng)村公路質(zhì)量狀況
1、強(qiáng)度指標(biāo)波動幅度加劇
2、厚度指標(biāo)略有提高
一是完善了路基檢查驗收制度
二是加大了模板安裝時的厚度檢查
3、寬度指標(biāo)相對平穩(wěn)
4、外觀質(zhì)量反差較大
5、原材料質(zhì)量基本受控
一是正規(guī)廠家生產(chǎn)的材料質(zhì)量較有保障
二是集料類的原材料質(zhì)量有所波動
二、農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作亮點回顧
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
（二）加強(qiáng)抽檢，措施得力
（三）推行捆綁招標(biāo)，成效明顯
（四）計劃管理得到加強(qiáng)
（五）路面機(jī)械化施工進(jìn)一步推廣
三、當(dāng)前質(zhì)量管理存在的問題和困難
（一）配套資金籌措困難
（二）人員變更頻繁，縣級小組的工作開展不均衡
（三）建設(shè)項目規(guī)模過小，數(shù)量大增
（四）建設(shè)單位管理水平參差不齊
（五）施工單位素質(zhì)良莠不一
（六）部分項目基建程序欠完善
四、今后我市農(nóng)村公路質(zhì)量管理的基本思路和要求
（一）今年我站質(zhì)量監(jiān)督工作的總體安排
1、召開2013年農(nóng)村公路質(zhì)量工作會議
2、開展農(nóng)村公路人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
3、繼續(xù)開展每年一度的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督綜合評比檢查
4、大規(guī)模地開展已完工的農(nóng)村公路質(zhì)量竣工檢測和質(zhì)量鑒定工作
5、加大對存在質(zhì)量缺陷的農(nóng)村公路項目的跟蹤和處理
6、進(jìn)一步推動工程首件、監(jiān)督……

2013年度韶關(guān)市農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作
會議上的講話

韶關(guān)市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
（2013年6月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、同志們：
大家好！在過去的2012年，在我們交通公路部門的共同努力下，我市保質(zhì)保量超額完成了市政府承諾的400公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，實際實施里程達(dá)到了562公里。在建設(shè)項目零碎、分散、配套資金籌措難的條件下，不僅要完成量，還要保證質(zhì)，尤其艱難，其中一些好的做法值得好好總結(jié)。
下面，我想講三個方面的內(nèi)容：一是介紹2012年韶關(guān)市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量總體狀況；二是總結(jié)一下我市各縣的一些好的經(jīng)驗和做法；三是對今年新形勢下我市農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作的總體部署。
一、2012年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量總體狀況
（一）質(zhì)量評比排名情況
我站于去年年底開展了2012年度全市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督綜合檢查評比活動。綜合質(zhì)量管理及工程實體質(zhì)量的情況，以轄區(qū)為單元分別對各縣（市、區(qū)）通自然村農(nóng)村公路建設(shè)工程進(jìn)行綜合評比排名：第一名是仁化縣，第二名是南雄市，第三名是樂昌市；曲江區(qū)、始
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平和路基中間拱起等現(xiàn)象的出現(xiàn)；二是加大了模板安裝時的厚度檢查。通過在安裝好的模板上拉線量取澆筑路面混凝土的深度，直觀有效地控制了路面厚度。
3.寬度指標(biāo)相對平穩(wěn)。我市農(nóng)村公路檢測寬度指標(biāo)合格率為94.2%，與去年的94.0%相比基本持平。主要是寬度指標(biāo)易量易測，直觀明了，施工單位容易掌控，也方便村民現(xiàn)場監(jiān)督。只是在局部路段，由于河流、房屋等因素限制下，出現(xiàn)個別路基、路面的寬度不足，其他路段基本能按照設(shè)計寬度的要求安裝模板，寬度指標(biāo)控制較好。
4.外觀質(zhì)量反差較大。我市大部分農(nóng)村公路路面外觀質(zhì)量都比較好，線型圓順，表面平整，路面蜂窩、麻面、露石、開裂等路面病害總體較少。這主要得益于模板安裝平順、配合比控制嚴(yán)格、振搗密實、拉毛時間的掌握等方面加強(qiáng)了管理和控制。但仍有部分縣的部分項目，在建設(shè)過程中，由于施工工藝控制不嚴(yán)，存在蜂窩、空洞、麻面等外觀質(zhì)量問題，仍需加以注意。
5.原材料質(zhì)量基本受控。我站2012年加大了對原材料的檢查力度，增加了原材料抽檢的頻率。全年累計抽檢樣品460份，合格樣品數(shù)量444份，合格率為96.5%，處于較好的水平。一是正規(guī)廠家生產(chǎn)的材料質(zhì)量較有保障。列入抽檢的國省道、農(nóng)村公路原材料中，正規(guī)廠家生產(chǎn)的如鋼筋、水泥等三大建筑材料的質(zhì)量抽檢指標(biāo)均比較令人滿意，合格率均為100%。二是集料類的原材料質(zhì)量有所波動。集料主要抽檢了篩分、壓碎值、含泥量三項指標(biāo)。大部分粗集料都能滿足質(zhì)量要求，但部分農(nóng)村公路建設(shè)項目碎石粒徑偏大現(xiàn)象仍較普遍，部分地區(qū)的粗集料如仁化（破碎河卵石）、新豐（花崗巖碎石）壓碎值偏大，部分地區(qū)如新豐的河沙含泥量偏大等問題。
二、農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作亮點回顧
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。各縣（市、區(qū)）交通運輸局都高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，將其列為工作重點之一，從人、財、物各方面都加大了投入，為建設(shè)質(zhì)量管理工作的開展提供了有力的保障。各縣（市、區(qū)）監(jiān)督小組人員配置進(jìn)一步健全，監(jiān)管水平得到了進(jìn)一步的提高，監(jiān)管力度得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。如南雄、始興、仁化、樂昌等縣質(zhì)量監(jiān)督小組較為完善，監(jiān)督效果比較明顯。
（二）加強(qiáng)抽檢，措施得力。大部分縣（市、區(qū)）都加強(qiáng)了撥付進(jìn)度款前的質(zhì)量抽檢，及時了解、處理建設(shè)中存在的質(zhì)量問題，并將抽檢情況與撥付進(jìn)度款掛鉤，對存在質(zhì)量缺陷的項目督促進(jìn)行返工處理或扣減工程款，如新豐、始興等縣。通過在建設(shè)期間采取得力的監(jiān)管措施，有效地促進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的提高。
（三）推行捆綁招標(biāo)，成效明顯。在現(xiàn)階段我市農(nóng)村管理項目太小、分布太散、配套資金比較困難的建設(shè)環(huán)境下，通過捆綁招投標(biāo)，確保穩(wěn)定的、經(jīng)驗豐富的施工單位進(jìn)入建設(shè)市場，為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量提供了堅強(qiáng)的保障。如南雄市將十幾個農(nóng)村公路項目捆綁進(jìn)行招標(biāo)；翁源、始興縣將2至3年內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項目大捆綁，招4到6個施工隊伍。由于進(jìn)場的都是多年從事公路施工的隊伍，經(jīng)驗比較豐富，強(qiáng)度、厚度等指標(biāo)以及外觀質(zhì)量等都比較穩(wěn)定；部分縣如仁化、樂昌等也試行參照捆綁招標(biāo)的方式，并已初步取得一定效果。
（四）計劃管理得到加強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）交通運輸局進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村公路建設(shè)計劃的管理，上報建設(shè)農(nóng)村管理建設(shè)計劃基本能按照落實配套資金和路基狀況滿足施工要求這兩個前提條件。翁源、始興、南雄、市區(qū)等縣（市、區(qū)）都能嚴(yán)格項目報批工作，配套資金不到位或路基不滿足條件的，均不予列入計劃或開工建設(shè)，在完善基建程序的同時，也避免了因單價偏低造成質(zhì)量管理困難的局面。
（五）路面機(jī)械化施工進(jìn)一步推廣。如翁源縣大力推行電子配料機(jī)進(jìn)料，準(zhǔn)確控制砼配比，使路面強(qiáng)度的均勻性和穩(wěn)定性有了明顯提高，取得明顯效果。樂昌、始興大部分采用強(qiáng)制式攪拌機(jī)，確保水泥混凝土攪拌均勻，混凝土質(zhì)量比較穩(wěn)定。大部分縣在路面施工時都廣泛使用三輥軸振攤鋪機(jī)具，路面平整度和外觀質(zhì)量有了明顯改善。
三 ……（未完，全文共5822字，當(dāng)前僅顯示2044字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年度韶關(guān)市農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作會議上的講話》）