集團總裁在調(diào)研座談會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識加強基礎(chǔ)管理、推進精細化管理的重要性和緊迫性
二、掌握基礎(chǔ)管理的基本范圍，明確加強基礎(chǔ)管理的重點方向
三、循序漸進，鍥而不舍，持續(xù)推進管理精細化進程
……

加強基礎(chǔ)管理
扎扎實實解決管理粗放問題
　　——張宗言總裁在二十三局集團調(diào)研座談會議上的講話
2013年5月17日
　　俗語講：“要想富，先修路”。企業(yè)要想“富”，也要先修“路”，這條“路”是什么？加強基礎(chǔ)管理工作，實際上就是要為加快企業(yè)發(fā)展修建一條“高速公路”�；A(chǔ)性的“路”修好了，沿著這條“路”去走，企業(yè)就會發(fā)展得快一些；“路”修得標準高、質(zhì)量好，發(fā)展得就會更好一些。
一、充分認識加強基礎(chǔ)管理、推進精細化管理的重要性和緊迫性
我們這個企業(yè)規(guī)模大、單位多、戰(zhàn)線長，各項管理工作千頭萬緒。在實際工作中，我們面臨著戰(zhàn)略規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)管理、市場拓展、生產(chǎn)經(jīng)營、各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)等一系列重要問題，為什么要突出加強基礎(chǔ)管理、突出解決管理粗放的問題呢？這是因為：
　　1、管理粗放是導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)與發(fā)展諸多被動的重要原因。首先，管理粗放導(dǎo)致產(chǎn)高利低。我們的營業(yè)利潤率長期徘徊在2%左右，企業(yè)最大的主業(yè)——工程承包業(yè)務(wù)的營業(yè)利潤率基本在1%左右，甚至有逐年下滑的趨勢，并且項目虧損、虛盈實虧、資產(chǎn)不實的問題不同程度地在所屬單位有所存在。造成這種局面有市場環(huán)境和社會等方面的原因，但從內(nèi)部找原因就是管理粗放。其次
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礎(chǔ)管理是遏制粗放管理、推進精細化管理的必由之路。所謂粗放管理、精細管理、集約管理以及質(zhì)量效益型發(fā)展等等，并不是新鮮名詞。但究竟如何解決粗放管理的問題？具體的途徑和抓手是什么？我們長期以來概念模糊。其實問題十分簡單，那就是加強基礎(chǔ)管理。因為只有加強基礎(chǔ)管理，我們才能形成各項具體工作必要的管理體系和運行機制，做到事事有人管、人人有事做，事事有規(guī)矩、人人有規(guī)矩；才能切實推進各項工作的制度化、規(guī)范化、標準化，防止管理的無序混亂；才能全面抓好施工現(xiàn)場的測量、試驗、量測、檢測等工作，把安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量建立在可靠的基礎(chǔ)上；才能認真落實各種原始記錄、臺賬、統(tǒng)計報表和檔案工作等方面的要求，使決策、管理和考核有全面真實的基本依據(jù)；才能從定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)科學(xué)管理，提高工作效率和經(jīng)濟效益。加強基礎(chǔ)管理是遏制粗放管理、推進精細化管理的必由之路；我們必須通過加強基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)管理的精細化。對此，各級要有明晰的認識。
二、掌握基礎(chǔ)管理的基本范圍，明確加強基礎(chǔ)管理的重點方向
　　什么是企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作？不同的企業(yè)、企業(yè)不同的發(fā)展階段有不同的內(nèi)容，不同的管理者也有不同的看法。從理論上講，基礎(chǔ)管理體現(xiàn)的是“定量管理”和“管理的科學(xué)性”，而不是“定性管理”和“管理的藝術(shù)性”；主要著眼點是“正確地做事”而不是“做正確的事”；著力加強的是管理者和員工的基本技能而不是“只可意會不可言傳”的高級管理能力。應(yīng)該說，為了穩(wěn)定、有效、持續(xù)地實現(xiàn)管理目標而必須提前或預(yù)先做好的工作均屬于基礎(chǔ)管理的范圍。對于我們來說，基礎(chǔ)管理至少應(yīng)包括以下十個方面的內(nèi)容：①_機制，②管理模式，③流程管理，④規(guī)章制度，⑤標準化工作，⑥定額工作，⑦計量工作，⑧信息工作，⑨信息化建設(shè)，⑩員工教育培訓(xùn)。這十個方面的基礎(chǔ)管理工作我們都要高度重視，認真對待，扎扎實實地去抓；要分工負責，逐層推進，確保抓出成效。其中的重點方向：
一是要突出抓好各項業(yè)務(wù)管理的_機制完善及管理模式優(yōu)化。在這里強調(diào)的不是法人治理結(jié)構(gòu)等_方面的工作，而是各項業(yè)務(wù)管理具體的組織_、運行機制以及管理模式。_機制和模式問題很重要，我們要抓好任何一項工作，都必須有科學(xué)的_機制和管理模式，這是一種工作理念，也是一種工作方法。比如一輛汽車有傳動系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和制動系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)都有一套特有的運行機制和具體的操控模式，只要開啟相應(yīng)的按鈕，就會解決相應(yīng)的問題。我們的經(jīng)營管理、成本管理、項目管理等同樣如此。如市場經(jīng)營必須落實“股份公司協(xié)調(diào)經(jīng)營、集團公司主體經(jīng)營、工程公司輔助經(jīng)營”的基本管理_；項目成本管理必須完善“上交款與責任預(yù)算掛鉤，項目經(jīng)理收入與上交款掛鉤、與職工收入掛鉤”的“三掛鉤”機制；項目管理則必須通過管理模式的合理設(shè)計和科學(xué)選擇，解決管理層（集團公司指揮部與其所屬工程公司項目部）職責混亂、作業(yè)層（工程分包商、勞務(wù)分包商和“架子隊”）管理無序的問題；等等。我們各級各部門都要認真思考本職管理工作范圍內(nèi)的_機制和管理模式問題，都要首先拿是否有明晰確定的科學(xué)的_機制和管理模式來檢驗自己的工作，沒有這一條，我們的管理工作就永遠擺脫不了空虛乏力的局面，永遠無從實現(xiàn)真正有力有效的管理。
二是要突出抓好各項管理工作的制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)。制度化、規(guī)范化、標準化的問題，對于任何一個企業(yè)的基礎(chǔ)管理都是一個核心問題。我們同樣必須把這一問題作為加強基礎(chǔ)管理的重中之重來抓。 制度建設(shè)、規(guī)范管理的重要性，我們是年年講、月月講、天天講，但為什么始終存在問題？我們很多同志說，我們最大的問題不是制度不健全，而是制度不落實。這種說法很深刻，但并不全面。我們在制度建設(shè)、規(guī)范管理方面之所以始終存在問題，是由制度不健全、不對路、不落實三個方面的因素疊加造成的。在去年國務(wù)院監(jiān)事會對股份公司進行的內(nèi)部控制專項檢查活動中，暴露出我們在一些基本的管理制度上存在嚴重缺失；通過聘請國富浩華會計師事務(wù)所對企業(yè)的內(nèi)部控制工作進行評價，同樣發(fā)現(xiàn)許多應(yīng)有的管理制度付諸闕如。我們必須在各項制度規(guī)范標準的健全、對路、落實三個方面同時用力，才能真正推進企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化、標準化。
　　首先，要抓制度規(guī)范標準的健全問題。制度規(guī)范標準的健全要從機關(guān)做起，基本要求：一是各項業(yè)務(wù)管理都要有基本的管理制度。最低要 ……（未完，全文共6561字，當前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《集團總裁在調(diào)研座談會議上的講話》）