在水利建設(shè)工程質(zhì)量安全工作管理會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)
一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠
四是質(zhì)量安全保障體系不健全
二、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任主體職責(zé)，確保工程質(zhì)量和安全
（一）抓好項(xiàng)目法人的全面責(zé)任
（二）抓好施工單位的施工責(zé)任
（三）抓好監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任
（四）抓好局相關(guān)科室的監(jiān)督責(zé)任
三、深入開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕工程質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)生
（一）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全程序和隱患排查
（二）加強(qiáng)水利工程建后運(yùn)行管護(hù)督導(dǎo)檢查
（三）加強(qiáng)工程廉政建設(shè)
……
在水利建設(shè)工程質(zhì)量安全工作管理會(huì)議上的講話

在今冬明春水利會(huì)戰(zhàn)各類工程陸續(xù)開(kāi)工，全面抓質(zhì)量和安全的關(guān)鍵時(shí)期，今天根據(jù)工作需要，我們?cè)谶@里召開(kāi)水利建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議，目的是汲取近期幾起質(zhì)量安全問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管再上新臺(tái)階，堅(jiān)決遏制重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。下面，根據(jù)當(dāng)前工作形勢(shì)和任務(wù)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)
近年來(lái)，我縣水利工作緊跟市縣“開(kāi)展林水大會(huì)戰(zhàn)、建設(shè)山清水秀美麗日照”的號(hào)召，積極開(kāi)展六大興水工程建設(shè)，一批投資大、示范性強(qiáng)、帶動(dòng)作用好的水利項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，為打造“一強(qiáng)三名”建設(shè)富強(qiáng)美麗幸福新莒縣提供了堅(jiān)強(qiáng)的支撐和保障。兩年多來(lái)，我們始終抓住“優(yōu)質(zhì)量、重安全”這根弦不放松，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)抓管理，杜絕了較大以上質(zhì)量安全事故的發(fā)生，全縣建設(shè)施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。但越是在這種情況下，我們?cè)揭逍训恼J(rèn)識(shí)到，隨著水利工程越建越多，社會(huì)各界的關(guān)注度越來(lái)越高，我們抓質(zhì)量和安全的責(zé)任也越來(lái)越大，要時(shí)刻要居
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略721字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
機(jī)意識(shí)，站在為政府負(fù)責(zé)、為社會(huì)負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)的高度，依法履職盡責(zé)，主動(dòng)查找問(wèn)題，完善措施、及時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕各類質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生。
二、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任主體職責(zé)，確保工程質(zhì)量和安全
加強(qiáng)工程參建各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任主體的落實(shí)，是保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全的關(guān)鍵，各方必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程建設(shè)質(zhì)量和安全，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
（一）抓好項(xiàng)目法人的全面責(zé)任。項(xiàng)目法人是工程建設(shè)的責(zé)任主體，從可研報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、招投標(biāo)等都馬虎不得，近期我們還將全面實(shí)行“分線工作法”，各個(gè)工程分管負(fù)責(zé)人就是分管工程的項(xiàng)目法人，現(xiàn)在各個(gè)工程都實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，不管在哪里，凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任，因此各建設(shè)項(xiàng)目法人必須警鐘長(zhǎng)鳴，決不能掉以輕心。在上周五市水利局召開(kāi)的黨組理論中心組讀書(shū)會(huì)議上，劉局長(zhǎng)就對(duì)項(xiàng)目法人提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要抓緊推進(jìn)已完工工程的竣工驗(yàn)收，絕不能只管開(kāi)工不管竣工，同時(shí)要按項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)方式組織招投標(biāo)，做好重大設(shè)計(jì)變更的審批、核準(zhǔn)等。在這方面，我們吃過(guò)設(shè)計(jì)變更沒(méi)有報(bào)批的虧，給我們工作帶來(lái)了很大的被動(dòng)，下步各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要以此為鑒，履行好自己的職責(zé)，杜絕不作為、工作隨意性大的問(wèn)題，同時(shí)一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)水利工程指導(dǎo)性文件、規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)，熟知分管領(lǐng)域內(nèi)工程相關(guān)程序，做到心中有數(shù)，確保有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
（二）抓好施工單位的施工責(zé)任。施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者，管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量和安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞，對(duì)工程質(zhì)量和安全承擔(dān)著重要責(zé)任。作為項(xiàng)目法人，我們必須抓好施工單位的施工責(zé)任。對(duì)原材料進(jìn)入，要求采購(gòu)的產(chǎn)品、設(shè)備等原材料必須是列入名錄庫(kù)的，其他非正常渠道一律不得采購(gòu)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管材、設(shè)備的質(zhì)量抽檢，從源頭上把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對(duì)施工監(jiān)控，要求施工單位切實(shí)加強(qiáng)自身質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，建立健全以施工法定代表人為核心的責(zé)任體系，切實(shí)履行法定責(zé)任，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機(jī)制，絕不允許出現(xiàn)偷空減料，粗制濫造，建設(shè)豆腐渣工程。
（三）抓好監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位受我們委托，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán)，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。由于水利工程的特殊性，近年來(lái)我們水利工程在發(fā)揮監(jiān)理責(zé)任上效果不好，一些監(jiān)理形同虛設(shè)，甚至和施工單位串通一氣降低施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此我們也下了很大的功夫和精力進(jìn)行整治，也取得了一定的成效，特別是在河道治理上，最近一段時(shí)間針對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，監(jiān)理下達(dá)了整改通知，起到了很好的監(jiān)督和震懾作用。但與此同時(shí)，不服從、不尊重監(jiān)理管理的現(xiàn)象仍然突出，安莊、閻莊兩處水利工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題就是因?yàn)椴环䦶谋O(jiān)理管理造成的。更有甚者，有的不僅不服從管理，還恫嚇、毆打監(jiān)理，前期洛河就發(fā)生過(guò)這樣的事情，非常令人氣憤，這不光是對(duì)監(jiān)理職責(zé)的蔑視，更是對(duì)業(yè)主權(quán)威的挑釁，必須嚴(yán)厲打擊，給監(jiān)理主持公道、壯膽撐腰，支持監(jiān)理踏踏實(shí)實(shí)的為我們抓好工程質(zhì)量和安全。當(dāng)然，對(duì)履職不到位的監(jiān)理我們也要緊抓緊靠，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序都要把關(guān)到位，對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止，推動(dòng)監(jiān)理作用長(zhǎng)效發(fā)揮。
（四）抓好局相關(guān)科室的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)該項(xiàng)工作，今年我們專門成立了工程安全監(jiān)督站，加上局工程建設(shè)管理處和質(zhì)監(jiān)站，局機(jī)關(guān)專門抓質(zhì)量和安全的科室現(xiàn)在就有三個(gè)。作為局機(jī)關(guān)責(zé)任科室的職責(zé)就是代表項(xiàng)目法人履行好監(jiān)督責(zé)任，把工作的重點(diǎn)放在質(zhì)量和安全監(jiān)督上，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為，必須按照有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)工程建設(shè)問(wèn)題要堅(jiān)決進(jìn)行停工整改，對(duì)責(zé)任單位實(shí)施約談；對(duì)檢查存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的、連續(xù)多次發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，要依法從嚴(yán)、從重予以處罰。需要指出的是，相關(guān)科室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，要不怕得罪人、敢于當(dāng)黑臉包公，切實(shí)消除質(zhì) ……（未完，全文共4008字，當(dāng)前僅顯示2024字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在水利建設(shè)工程質(zhì)量安全工作管理會(huì)議上的講話》）