轉(zhuǎn)型期中國的“社會毒瘤”－發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象

轉(zhuǎn)型期中國的“社會毒瘤”
------發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象

我國實行改革開放政策以來，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，引起了社會各方面的深刻變化。在取得現(xiàn)代化建設(shè)輝煌成績的同時，也存在一些嚴重的問題。其中發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題就是中國轉(zhuǎn)型時期所面臨的一個亟待解決的問題。腐敗問題不僅給人民群眾帶來了經(jīng)濟利益的損失，也在一定程度上動搖了黨和政府在人民群眾中的基礎(chǔ)。反腐敗已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型時期整個社會的強烈呼聲，因此，探索如何解決轉(zhuǎn)型時期發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題已經(jīng)成為當務(wù)之急，對中國社會政治、經(jīng)濟、文化以及社會認同都有著深刻的現(xiàn)實意義。
我國進入轉(zhuǎn)型時期以來，腐敗問題日益猖獗，腐敗狀況也日益惡化。特別是進入新世紀以來，隨著我國不斷融入全球化經(jīng)濟發(fā)展浪潮，發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象更為嚴重。多項社會調(diào)
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養(yǎng)情婦。據(jù)調(diào)查，在已經(jīng)查出的貪污官員中有95%的官員養(yǎng)了情婦，在官場中甚至形成了這樣一種風氣。然而，除了這些引起人們高度關(guān)注的大案例以外，發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象更是層出不窮。盡管其表現(xiàn)形式較之大案例而言，沒有那么顯眼，但其危害性卻絲毫不比大案例遜色。因此，本文筆者認為，認真探討和分析如何解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題顯得尤為重要。
發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題具有其自身的特點和表現(xiàn)形式，其最為主要的表現(xiàn)形式就是“蟻貪”和“腐敗落勢化”。
“蟻貪”的特點就是，受賄者權(quán)力小、地位低，卻能夠像螞蟻一樣，憑借自己手中的小權(quán)一點一滴地吞噬著人民群眾的利益，日積月累，幾十次或者上百次地進行貪污受賄。由于這些“蟻貪”的官員處于基層，與群眾聯(lián)系密切，因此，其造成的影響和危害不容小覷。
“腐敗落勢化”是指腐敗現(xiàn)象從較高的職位像下落，并且逐步向基層_。從政治學角度上講，腐敗與權(quán)力濫用只和權(quán)力大小以及權(quán)力是否受到監(jiān)督與制約有關(guān)，與官員本身級別大小并無直接關(guān)系。法國政治學家孟德斯鳩曾指出：一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是一條萬古不易的定理，這就揭示了權(quán)力與腐敗的深刻道理。事實上，在實踐中，我們看到，與小官大貪對應(yīng)的，是許多廳級干部會在人大、政協(xié)會上訴苦，稱他們買不起一套房子，因為，前者掌握了實權(quán)，而后者所掌握的權(quán)力委實有限。因此，“腐敗落勢化”可以合理地解釋近幾年來從事貪污腐敗的小科員，甚至是普通人員會越來越多這一趨勢。
所謂“魔高一尺，道高一丈”，正是由于發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題具有更為隱蔽，更為復(fù)雜的特點，因此，這就要求探索反腐新路的創(chuàng)新。發(fā)生在群眾身邊的諸多腐敗現(xiàn)象，不僅與宏觀的制度結(jié)構(gòu)缺陷和具體的制度政策相關(guān)，而且還與社會道德文化與人民群眾監(jiān)督等非制度因素聯(lián)系緊密。因此，只有一方面追根溯源，對癥下藥，依靠制度創(chuàng)新從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面，加強社會道德文化的建設(shè)，建立起一套全面的從下至上的公民監(jiān)督信譽體系，才能起到釜底抽薪的作用，真正做到“標本兼治”。
首先，從宏觀層面出發(fā)，應(yīng)該建立一個以政黨為中心的反腐敗體系。在這一體系中，政黨始終是反腐敗的中心力量，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的目的就是如何將既有的原則、組織、制度、機制整合為有機體系，使其在相互配合、相互促進中系統(tǒng)化、制度化和長效化。這個制度網(wǎng)絡(luò)體系也是以政黨為中心展開的，具體包括三個層次：黨內(nèi)制度、監(jiān)督制度和管理制度。這三大方面的制度是以政黨為中心逐漸向外延伸的。就懲治和預(yù)防腐敗來說，黨內(nèi)制度是根本，監(jiān)督制度是關(guān)鍵，管理制度是基礎(chǔ)，三者都是不可或缺的。這也就意味著政黨懲治和預(yù)防腐敗離不開整個國家制度體系的建設(shè)和完善，同時國家反腐敗的制度體系建設(shè)也離不開政黨反腐敗制度體系的健全與有效。反腐敗制度創(chuàng)新舉措對于增加政府工作的透明度，改進公共服務(wù)部門的競爭力，增強政府官員的責任感，提高政府效能，加強法制建設(shè)， ……（未完，全文共3127字，當前僅顯示1580字，請閱讀下面提示信息。收藏《轉(zhuǎn)型期中國的“社會毒瘤”－發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象》）