解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題——論基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

目錄/提綱：……
【正文】一、黨風(fēng)廉政建設(shè)體系
二、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題的主要形式
一是政令不暢
二是以權(quán)謀私
三是貪污受賄
四是失職瀆職
五是作風(fēng)不實(shí)
三、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的原因
一是法紀(jì)意識(shí)淡薄
二是監(jiān)督力度不強(qiáng)
三是違紀(jì)成本較低
四是基層待遇不高
四、解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題的對(duì)策與建議
（一）始終做到教育先行
（二）加大懲治力度，嚴(yán)查腐敗行為
（三）加大預(yù)防力度，完善制度建設(shè)
（四）加大保障力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
（五）加大監(jiān)督力度，制約權(quán)力運(yùn)行
五、結(jié)束語(yǔ)
……
理論性文章
解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題
——論基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
【摘要】“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)”。切實(shí)解決好群眾身邊發(fā)生的腐敗問(wèn)題，緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民，關(guān)系著黨的隊(duì)伍的純潔端正，關(guān)系著民心向背，關(guān)系著人民群眾的切身利益。反腐問(wèn)題事關(guān)國(guó)之興亡，黨之未來(lái)，做好基層反腐倡廉工作是黨取信于民、造福于民的必由之路。
【關(guān)鍵字】反腐倡廉；腐敗；基層；黨風(fēng)廉政；群眾
【正文】一、黨風(fēng)廉政建設(shè)體系
黨風(fēng)建設(shè)，是指端正黨組織和黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，學(xué)習(xí)作風(fēng)。樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚的工作。黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的性質(zhì)，關(guān)系到人心的向背，影響著社會(huì)風(fēng)氣，決定著黨的命運(yùn)，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗，黨風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。 所謂“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性結(jié)合與辯證統(tǒng)一。廉政與腐敗相反，廉政起碼要具備三個(gè)要素：主體是國(guó)家工作人員
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和集體利益，收受特定對(duì)象的錢物，為他人謀取利益。表現(xiàn)為違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支出的各種費(fèi)用、貪污挪用公款、搞權(quán)錢交易等。
四是失職瀆職。在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，不盡職盡責(zé)，對(duì)一些重大的問(wèn)題監(jiān)督不力或處置不及時(shí)，給社會(huì)或公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失和影響。表現(xiàn)為食品藥品監(jiān)督不力而出現(xiàn)的制假售假現(xiàn)象、由于處置不當(dāng)引發(fā)種類_性事件、環(huán)境污染問(wèn)題、違法占用耕地、為黑惡_充當(dāng)“保護(hù)傘”等。
五是作風(fēng)不實(shí)。工作作風(fēng)漂浮、得過(guò)且過(guò)、敷衍塞責(zé)，貪圖享樂(lè)、生活奢靡。表現(xiàn)為工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、辦事不公。用公款大吃大喝，在家庭大事上大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)取?br>三、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的原因
一是法紀(jì)意識(shí)淡薄�；鶎痈刹繉�(duì)政治理論的學(xué)習(xí)很不夠，與機(jī)關(guān)干部相比，他們的學(xué)歷學(xué)識(shí)不高，政治理論水平比較欠缺。法紀(jì)意識(shí)也較差，很多工作都是打擦邊球，時(shí)間一長(zhǎng)就很容易產(chǎn)生腐敗。
二是監(jiān)督力度不強(qiáng)。對(duì)基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象非常突出�；鶎尤罕妼�(duì)干部的監(jiān)督渠道不暢，一些重大事項(xiàng)公開的內(nèi)容不全、時(shí)間不及時(shí)、范圍不大；監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過(guò)程較長(zhǎng)。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。
三是違紀(jì)成本較低。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題大多數(shù)程度較輕，在處理時(shí)基于保護(hù)干部的目的，一般處理也較輕，沒有多大的震懾力，造成有的干部認(rèn)為只要不出大問(wèn)題，對(duì)自己也沒有多大的影響。
四是基層待遇不高�，F(xiàn)在既是發(fā)展的機(jī)遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權(quán)益保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)待遇兩方面都較差，這種工作強(qiáng)度和工作待遇上的不對(duì)等，在一定程度上影響了基層干部工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期，從而在思想上放松要求，并導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
四、解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題的對(duì)策與建議
2011年1月9日至11日，中紀(jì)委第六次全體會(huì)議，中共中央總書記、_、中央__發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)了解決反腐倡廉建設(shè)中解決群眾身邊腐敗問(wèn)題的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要著眼當(dāng)前，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持懲治和預(yù)防并舉，標(biāo)本兼治，常抓不懈。
（一）始終做到教育先行。
加大教育力度，筑牢思想防線�；鶎狱h員干部的思想教育是一項(xiàng)比較薄弱的環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)。要加強(qiáng)政治理論教育，提高政治理論水平，始終保持黨的純潔性，真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定實(shí)踐者。要加強(qiáng)法紀(jì)觀念教育，有針對(duì)性地開展普法宣傳教育，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，做到自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)。要加強(qiáng)政策形勢(shì)教育，深刻理解黨中央當(dāng)前的各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的執(zhí)行力。要加強(qiáng)廉政教育，牢固樹立廉潔從政的理念，始終做到踏實(shí)做人、清白為官。要加強(qiáng)關(guān)愛教育，全面實(shí)施黨員干部關(guān)愛教育工程，定期與需要關(guān)愛教育的黨員干部進(jìn)行廉政談心，做到防患于未然。
（二）加大懲治力度，嚴(yán)查腐敗行為。
對(duì)群眾反映的基層信訪問(wèn)題要高度關(guān)注，迅速處理，杜絕問(wèn)題擴(kuò)大化。對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題要做到“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息遷就。要把發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題作為查辦案件的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)決查處一批發(fā)生在群眾身邊的典型案件。對(duì)涉及群眾利益的腐敗行為，要從嚴(yán)從重處理，增強(qiáng)震懾力，達(dá)到處理一個(gè)，教育一片的效果。
（三）加大預(yù)防力度，完善制度建設(shè)。
要以制度建設(shè)為核心，建立健全懲治預(yù)防腐敗各項(xiàng)規(guī)章制度，約束和規(guī)范基層黨員干部行為。要建立完善“一把手”末位發(fā)言、重大事項(xiàng)票決、批評(píng)與自我批評(píng)等黨內(nèi)民主制度建設(shè)，形成權(quán)力相互制衡的制約機(jī)制。要建立“三重一大”集體決策制度，加強(qiáng)廉政預(yù)警防控體系建設(shè)，讓權(quán)力公開透明運(yùn)行，形成科學(xué)化、規(guī)范化、公開化的決策機(jī)制。要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管代理服務(wù)中心職能，嚴(yán)格監(jiān)管服務(wù)程序，讓農(nóng)村集體“三資”統(tǒng)一在監(jiān)管服務(wù)中心進(jìn)得了、管得住。要大力推進(jìn)村級(jí)民主議事規(guī)則建設(shè)， ……（未完，全文共4319字，當(dāng)前僅顯示2181字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題——論基層黨風(fēng)廉政建設(shè)》）