研究報告:年度科技競爭力評價研究

目錄/提綱：……
一、科技競爭力總體述評/2
二、科技競爭力單項詳述/5
三、科技競爭力增長指數(shù)測算/27
四、科技競爭力與經濟競爭力的協(xié)調性分析/29
五、評價結論與啟示/30
……
研究報告:年度科技競爭力評價研究

目 錄

前言/1
一、科技競爭力總體述評/2
1.1指標體系的設立/2
1.2主成分測算及排名/3
二、科技競爭力單項詳述/5
2.1 科技投入分析/5
2.2 科技產出評價/12　
2.3 科技與經濟和社會協(xié)調發(fā)展程度評價/19
2.4 科技潛力評價/22
三、科技競爭力增長指數(shù)測算/27
四、科技競爭力與經濟競爭力的協(xié)調性分析/29
五、評價結論與啟示/30
5.1科技競爭力在15個城市中名列第3，與經濟競爭力協(xié)調性較好/30
5.2科技競爭力增長指數(shù)居15城市第3位，呈現(xiàn)高水平、快增長的態(tài)勢/31
5.3專利工作繼續(xù)顯成效，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升/31
5.4科技投入增長顯著，財力投入上升，人力資源增長迅速/32
5.5高新產業(yè)產值仍處15城市中下游，高技術產品出口有所下降/33
5.6萬元GDP能耗逐年下降，但城市排名落后狀況改善不明顯/33
附件 1科技競爭力綜合評價指標體系的構建/34
2科技競爭力評價方法及杭州市2009年測算結果/37

前 言

科技競爭力是一個國家(地區(qū))科技總量、科技實力、水平以及發(fā)展?jié)摿Φ囊环N綜合體現(xiàn)。目前對于科技競爭力的研究其基本內容已基本達成一致,主要包括:科技發(fā)展(包括科技投入和科技產出兩方面)、科技潛力以及制度因素。在此基礎上,我們將城市科技競爭力定義為城市在科技發(fā)展、潛力及其_制度方面,在相應的競爭環(huán)境中,與其他相應的城市相比而言所具有的吸納科技資源和促進城市經濟與社會發(fā)展的能力。城市科技競爭力的綜合評價，是衡量科學技術對城市社會和經濟發(fā)展推動作用的一個重要依據(jù)。
杭州科技競爭力評價始于2001年，課題組設立指標體系對杭州年度科技競爭力進行跟蹤研究。2001-2007年，課題組選取15個副省級城市和蘇州、無錫、溫州共18個城市為研究對象；2008年，為和杭州創(chuàng)新指數(shù)指標體系銜接，在沿用前幾年科技競爭力評價指標體系框架的基礎上，考慮時效性和數(shù)據(jù)可得性，對2007年度科技競爭力指標進行了修正，研究對象確定為15個副省級城市。
本課題對2008年度杭州市科技發(fā)展現(xiàn)狀繼續(xù)
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5城市科技競爭力單項主成分排名如表2。
表2 2008年度15城市的科技競爭力主成分排名
位次 主成分1（經濟科技總量因子） 主成分2（科技發(fā)展程度因子） 主成分3（科技潛力因子） 主成分4（產業(yè)結構因子） 主成分5（和諧發(fā)展因子）
1 深圳 深圳 廣州 深圳 廣州
2 廣州 廣州 武漢 哈爾濱 哈爾濱
3 杭州 杭州 西安 成都 成都
4 寧波 寧波 南京 南京 青島
5 青島 哈爾濱 成都 廈門 南京
6 南京 大連 杭州 廣州 深圳
7 成都 南京 濟南 武漢 廈門
8 沈陽 武漢 哈爾濱 青島 沈陽
9 濟南 成都 青島 沈陽 武漢
10 大連 廈門 寧波 寧波 寧波
11 武漢 西安 沈陽 長春 大連
12 廈門 沈陽 深圳 西安 長春
13 長春 長春 長春 杭州 西安
14 西安 青島 大連 濟南 杭州
15 哈爾濱 濟南 廈門 大連 濟南

15城市科技競爭力綜合排名如表3。

表3 2008年度15個城市科技競爭力排名
城市 位次 得分
深圳 1 5.29
廣州 2 4.91
杭州 3 3.85
寧波 4 3.43
南京 5 3.17
青島 6 3.08
成都 7 2.83
沈陽 8 2.64
武漢 9 2.53
大連 10 2.47
濟南 11 2.46
廈門 12 2.03
西安 13 1.92
長春 14 1.91
哈爾濱 15 1.75

2008年度，杭州科技綜合競爭力得分排名第3，與2007年度持平，科技競爭力保持15個城市上游水平。
分析表2、表3，主成分1至5，杭州分別處于18城市的第3、3、6、13、14位，主成分1即經濟科技總量因子得分決定了杭州科技競爭力在15個副省級城市中第3的排名。
杭州科技綜合競爭力排名僅低于深圳、廣州。這個排名準確反映了杭州多年來科技工作的成績。但也應看到，在得分上，杭州比前一名的廣州有不小的差距，比第1名的深圳更是差距明顯。相反，杭州領先于第4名寧波并不多。寧波對杭州的威脅已日益加大，杭州必須強化危機意識，持續(xù)加大科技投入，促進自主創(chuàng)新能力的迅速提升。

2科技競爭力單項詳述
2008年度杭州在15副省級城市中科技競爭力單項指標的排名如表4。
表4 杭州在15城市中科技競爭力主要指標排名情況
1-5位 6-10位 11-15位
指 標 GDP（3）
從事科技活動人員（4）
R&D經費支出總量（3）
R&D經費支出占GDP比重（4）
地方財政科技撥款（3）
地方財政科技撥款占地方財政比重（2）
地方財政教育經費支出（3）
地方財政教育經費占地方財政比重（3）
專利授權量（4）
每10萬人專利授權量（3）
發(fā)明專利授權量（2）
每10萬人發(fā)明專利授權量（2）
高新技術產品出口額（5）
互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（5） 人圴GDP（6）
專業(yè)技術人員（6）
每萬人專業(yè)技術人員（7）
萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（7）
高新技術產業(yè)產值（8）
高校在校生數(shù)（9）
高新技術產品出口占出口總額比重（9）
科技活動人員占從業(yè)人員的比重（10）
萬元GDP能耗（11）
工業(yè)廢水排放達標率（15）
高新技術產業(yè)產值占工業(yè)
總產值比重（15）

2.1 科技投入分析
科技投入是開展科技活動必不可少的基本條件�？萍纪度胪ǔ０▋蓚�方面的內容：人力投入和財力投入。
◆人力投入
科技人員是第一生產力的開拓者和代表者，是科技創(chuàng)新的能動要素，是開展科學技術活動的核心力量�？萍既藛T數(shù)量和素質是衡量科技競爭力的重要基礎指標。城市科技活動的人力投入標志著城市的科技發(fā)展水平，也是衡量城市科技進步程度和經濟增長能力的重要因素。該項評價內容可以專業(yè)技術人員、每萬人專業(yè)技術人員數(shù)、從事科技活動人員、科技活動人員占從業(yè)人員的比重指標來反映。
專業(yè)技術人員、每萬人專業(yè)技術人員數(shù)——分別居第6位和第7位，均比2007年上升3個位次
2008年，杭州市專業(yè)技術人員為59.12萬人，每萬人專業(yè)技術人員742人，同比增加了37.15％，科技人才資源得到進一步的加強。杭州專業(yè)技術人員和每萬人專業(yè)技術人員歷年均有上升，兩項指標的年均增速均在15個百分點以上，見表5。
表5 杭州專業(yè)技術人員(2005-2008年)
指 標 2005年 2006年 2007年 2008年 2008/2007 05-08年均增速％
專業(yè)技術人員數(shù)(萬人) 34.79 39.54 42.53 59.12 1.39 19.33
每萬人專業(yè)技術人員數(shù)(人) 464 511 541 742 1.37 16.94

但是，杭州專業(yè)技術人員總量和相對量仍然落后于廣州、深圳、南京等城市。2008年，杭州專業(yè)技術人員總數(shù)和每萬人專業(yè)技術人員在15個副省級城市中分別居第6和第7位。
廣州、深圳科技人才資源豐富， 2008年度專業(yè)技術人員數(shù)居15城市前2位。


科技活動人員、科技活動人員占從業(yè)人員比重——居第4位和第10位，分別比2007年上升3個和1個位次

2008年，杭州企業(yè)科技活動人員9.3萬人，同比增長34.78％。近年來企業(yè)科技活動人員增長較快，2005-2008年均增速21.38％。
表6 杭州企業(yè)科技活動人員(2005-2008年)
指標 2005年 2006年 2007年 2008年 2008/2007 2005-2008年平均增速％
企業(yè)科技活動人員(萬人) 5.2 6.3 6.9 9.3 1.35 21.38
科技活動人員占從業(yè)人員
的比重(％) 1.08 1.23 1.29 1.63 1.27 14.71

同時，杭州企業(yè)科技活動人員在15個副省級城市的排名已從2005年度的第9名上升到2008年的第4名，上升迅速。




◆財力投入
資金投入是進行科技活動的基礎，研發(fā)水平要獲得迅速提高，就必須有強大的資金投入作保障。城市科技活動的財力投入是影響城市科技實力的主要因素之一。可以用R&D經費支出總量、R&D經費支出占GDP比重、地方財政科技撥款、地方財政科技撥款占地方財政支出的比重等指標來評價。
R&D經費支出總量、R&D經費支出占GDP比重、地方財政科技撥款、地方財政技撥款占地方財政比重——杭州排名分別是第3、4、3、2位，與深圳差距大
近年來，杭州不斷加大科技創(chuàng)新投入，以推動科技強市和創(chuàng)新型城市建設。
2005-2008年，杭州全社會R&D投入呈較快增長趨勢，2006、2007、2008年較上一年的增長率分別達到24.68％、26.01％和16.36％，年均增速達22.28％。
2008年，全市R&D投入總額為122.2億元，占GDP的比重為2.56％。2005-2008年，R&D占GDP的比重呈逐年上升趨勢。
表7 杭州全社會R&D投入情況(2005-2008年)
指標 2005年 2006年 2007年 2008年 2008/2007 05-08年均增速（％）
R&D投入總額(億元) 66.83 83.33 105.01 122.2 1.16 22.28
R&D 投入占地區(qū)GDP的比重(％) 2.29 2.42 2.56 2.56 1 -

各城市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，15個城市的R&D 支出總量基本上是逐年增加，深圳遙遙領先于其他14個城市，從2005年度的125.58億元增加到2008年度的260.39億元，增速為27.52％；2008年 ……（未完，全文共22825字，當前僅顯示4105字，請閱讀下面提示信息。收藏《研究報告:年度科技競爭力評價研究》）