論文:我國農(nóng)村婦女就業(yè)問題研究
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的兩個(gè)重要目標(biāo)。
一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也因此而分為兩種不同思路: 一種是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先論; 另一種是就業(yè)優(yōu)先論。建國后, 我國經(jīng)濟(jì)極度落后, 迫切需要解決溫飽問題及發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下, 我國無疑以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先論作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的思路, 且取得了巨大的成功。然而, 改革開放至今, 隨著經(jīng)濟(jì)_的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革、城市化進(jìn)程的深化, 我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已逐步轉(zhuǎn)向?yàn)槎鄶?shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家所采用的就業(yè)優(yōu)先論。特別是我國作為世界的人口大國, 如何解決就業(yè)問題, 如何創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位以滿足日益龐大的勞動(dòng)力大軍的需求, 已成為我國首要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。值得一提的是,在
農(nóng)村, 隨著社會(huì)的進(jìn)步, 婦女有更多機(jī)會(huì)從家庭束縛中解脫出來, 融入到勞動(dòng)力人群中; 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化, 也有一部分婦女從第一產(chǎn)業(yè)中解放出來, 轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中。
婦女一直是我國就業(yè)的一個(gè)特殊_, 需要得到國家的特別照顧。農(nóng)村婦女作為特殊_中更為突出的一部分, 更是需要得到國家及其政府的關(guān)注與政策的支持和保護(hù)。
一、中國農(nóng)村婦女就業(yè)現(xiàn)狀
(1) 總量上, 根據(jù) 2005 年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略841字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
女性化趨勢(shì), 而農(nóng)村婦女的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也大多是為了滿足家庭口糧的需要。據(jù) 2002 年的《中國就業(yè)報(bào)告》指出, 2001年從事純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)村婦女比例為 82.1%, 比男性高 17.4個(gè)百分點(diǎn)。而兼營(yíng)非農(nóng)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的男性為 35.3%, 比女性高近一倍。另一方面在于地區(qū)間轉(zhuǎn)移。外出流動(dòng)就業(yè)主要以男性勞動(dòng)力為主。據(jù) 2003—2004 年《中國就業(yè)報(bào)告》中指出, 在 2002 年, 女性占外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的比例還不到 1/3。
(5) 接受教育和培訓(xùn)上, 農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的文化素質(zhì)水平在不斷提高, 但整體上還處于較低的水平。因此, 在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村婦女, 就業(yè)較多地集中在低層次的職業(yè); 即使能進(jìn)入較高層次的職業(yè), 其職務(wù)級(jí)別也比較低。據(jù) 2002 年《中國就業(yè)報(bào)告》所述, 盡管有數(shù)字顯示, 女性中在各級(jí)擔(dān)任負(fù)責(zé)人職務(wù)的比例有所增加, 各類專業(yè)技術(shù)人員的比例高于男性, 但在這兩類職業(yè)中, 女性收入占同類男性收入的比例僅為 57.9%和 68.3%, 低于平均水平。
(6) 社會(huì)保障方面, 農(nóng)村社會(huì)保障嚴(yán)重缺乏, 農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和救濟(jì)問題突出。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村婦女來說, 依舊不能享受生育保險(xiǎn)及其他基本的保險(xiǎn)。特別是面對(duì)越來越多未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力, 農(nóng)村保障體系并不能及時(shí)滿足他們的需要。
二、中國農(nóng)村婦女就業(yè)現(xiàn)狀的原因分析
1.農(nóng)村婦女受到嚴(yán)重的思想束縛與家庭觀影響。我國本
身就是一個(gè)傳統(tǒng)的國家, 幾千年來的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等深入人心。盡管經(jīng)歷著改革開放, 但部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢, 開放程度的受阻, 使得這部分農(nóng)村婦女依舊受到傳統(tǒng)思想的影響, 依舊具有強(qiáng)烈的家庭觀念。對(duì)于這一部分農(nóng)村婦女來說, 家庭仍然是她們生活的重心, 她們不能也不希望脫離家庭外出就業(yè)。相夫教子、服侍長(zhǎng)輩是她們的最優(yōu)選擇。而對(duì)于有一部分農(nóng)村婦女來說, 盡管希望外出就業(yè), 但卻受到長(zhǎng)輩、丈夫或孩子的牽制;蚴且?yàn)檎煞蛞呀?jīng)外出, 或是因?yàn)橐疹櫪先撕秃⒆? 使得她們不得不留在家里。
2.每天家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)使得農(nóng)村婦女少參與就業(yè)。從由
國家統(tǒng)計(jì)局、全國婦聯(lián)進(jìn)行的《第二期中國婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》中發(fā)現(xiàn), 就全國而言, 女性每天的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間為 254.1 分鐘, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過男性的 93.1 分鐘。在農(nóng)村,這種情況更甚。農(nóng)村婦女每天的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間是 267.4 分鐘,比城鎮(zhèn)婦女多了 53.3 分鐘, 而比農(nóng)村男性的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間則多了兩倍多。繁重的家務(wù)勞動(dòng), 使得婦女減少了尋求就業(yè)的時(shí)間, 減少了創(chuàng)收的機(jī)會(huì), 直接影響了農(nóng)村婦女的就業(yè)。另一方面, 繁重的家務(wù)勞動(dòng)也使得農(nóng)村婦女身心疲倦, 影響了其參與就業(yè)的體力與質(zhì)量, 同樣影響了農(nóng)村婦女的就業(yè)。
3.農(nóng)村婦女的人力資本投資少。一方面, 農(nóng)村婦女基礎(chǔ)教
育不足。從《第二期中國婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》中可以發(fā)現(xiàn), 農(nóng)村婦女的文盲率是 13.6%, 比男性高 9.6個(gè)百分點(diǎn); 文化程度為小學(xué)及以上的占 86.4%, 比男性低 9.6個(gè)百分點(diǎn); 為初中及以上的比率也只有 41.3%, 不足一半, 比男性少了 21.8 個(gè)百分點(diǎn); 而具有高中及以上文化程度的更是不足 10%。農(nóng)村婦女的受教育程度除與家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)外, 還容易受到家庭總體受教育水平以及家庭期望值的影響。一般來說, 家庭的總體受教育水平高, 也會(huì)受到較高層次的教育; 反之, 則可能只是完成小學(xué)學(xué)業(yè), 甚至于放棄就學(xué)。
同樣, 如果家庭對(duì)女性受教育的期望值不高, 也使得她們難于接受更高層次的教育。這種受教育的人力資本投資的不足, 使農(nóng)村婦女就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力大大受挫; 能勝任的崗位少、層次低, 就業(yè)問題日趨嚴(yán)重。
另一方面, 農(nóng)村婦女受到在職培訓(xùn)這種人力資本投資更加不足。這種不足, 不僅體現(xiàn)在婦女身上, 更廣泛地體現(xiàn)在廣大農(nóng)民工身上。據(jù)《第二期中國婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》統(tǒng)計(jì), 在農(nóng)村, 雇主對(duì)其員工接受繼續(xù)教育的資助明顯低于城鎮(zhèn); 其中, 農(nóng)村女性是最低的, 即在農(nóng)村中雇主對(duì)女職工接受繼續(xù)教育的資助為 31.6%, 還不到 1/3。另外, 據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中調(diào)查顯示, 2002 年, 平均每個(gè)農(nóng)村居民戶有農(nóng)村勞動(dòng)力 2.51個(gè), 而其中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)為 0.06, 受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的人數(shù)為 0.12; 2003 ……(未完,全文共6723字,當(dāng)前僅顯示2360字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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