淺談工商機關(guān)辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記的風(fēng)險和預(yù)防

淺談工商機關(guān)辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記的風(fēng)險和預(yù)防

《擔(dān)保法》第42條明確規(guī)定了財產(chǎn)所在地的工商部門為辦理抵押物登記的部門。工商部門辦理企業(yè)動產(chǎn)抵物登記時, 若依據(jù)部門規(guī)章( 主要指的是《企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記管理辦法》) 僅對登記行為實施書面審查, 即形式審查, 就無法充分審查出材料的真實性與合法性, 也就無法全面有效地證明財產(chǎn)權(quán)屬, 這勢必存在一定的行政風(fēng)險。在
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體系下, 尊重動產(chǎn)抵押物登記的實踐工作, 盡職確保動產(chǎn)抵押的交易安全, 筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作:
1.正確處理、把握好物權(quán)登記機關(guān)與抵押物
權(quán)利人的關(guān)系, 嚴(yán)格審查職責(zé)及權(quán)限登記機關(guān)應(yīng)告知債權(quán)人在動產(chǎn)抵押登記中的實質(zhì)審查義務(wù), 要求債權(quán)人對抵押物進(jìn)行實地調(diào)查及現(xiàn)場勘驗、審核, 以防止抵押人以虛假的、無權(quán)處分的或價值較低的抵押物騙取抵押登記, 保證債權(quán)人的利益。同時, 工商部門應(yīng)當(dāng)對登記材料的真實性作一定程度上的核查, 盡到審慎審查義務(wù)。

2.實施跟蹤回訪, 完善登記生效后的監(jiān)管措施, 提高動產(chǎn)抵押登記合同的監(jiān)督管理能力為了彌補形式審查的不足, 防止重復(fù)抵押或虛設(shè)抵押物, 建立動產(chǎn)抵押登記后的回訪制度十分必要�！镀髽I(yè)動產(chǎn)抵押物登記管理辦法》既然明確了工商部門的日常監(jiān)督管理職責(zé), 那么,登記僅是監(jiān)督管理的開始, 絕非監(jiān)管之終, 形式審查的登記并不排斥登記之后的實質(zhì)調(diào)查, 從現(xiàn)實意義上講, 登記之后的實質(zhì)調(diào)查則進(jìn)入了合同監(jiān)管程序。

3. 以民事承諾方式來彌補行政審查手段的不足, 以標(biāo)簽明示的方式來避免動產(chǎn)重復(fù)抵押的問題登記機關(guān)可以要求當(dāng)事人以書面形式承諾申請登記的材料為真實的, 承諾對抵押動產(chǎn)已實施實質(zhì)勘察、動產(chǎn)無重復(fù)抵押等內(nèi)容, 同時與社會誠信體系網(wǎng)相掛鉤。
登記機關(guān)要掌握企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記的基本情況, 熟悉未作注銷登記的抵押物名稱、種類,勤查閱原始抵押登記檔案材料, 比照核對。必要時, 對動產(chǎn)抵押物登記軟件進(jìn)行“深加工”, 確保動產(chǎn)名稱、 ……（未完，全文共1299字，當(dāng)前僅顯示826字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談工商機關(guān)辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記的風(fēng)險和預(yù)防》）