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縣糧食安全問題的思考與探索2

發(fā)表時間:2012/11/21 11:13:46


關于對新安縣糧食安全問題的思考與對策
縣糧食安全問題的思考與探索2

糧食安全問題是一個全球性的問題,尤其是隨著國際糧食供求關系的嚴重失衡,全球糧食短缺已嚴重威脅著人類的生存與發(fā)展。近年來,河南省新安縣加大了糧食安全工作力度,雖不存在糧食安全問題,但受國際國內(nèi)糧食安全大環(huán)境的影響,潛在的安全隱患不容忽視,稍不抓緊將出現(xiàn)糧食短缺局面。

1新安縣糧食安全存在的主要問題
1.1糧食生產(chǎn)比較效益低,影響農(nóng)民種糧積極性 一是大量耕地在工業(yè)發(fā)展、城市建設中被占用,規(guī)模化養(yǎng)殖租用耕地也不斷增加,人增地減的矛盾較為突出。
二是農(nóng)業(yè)收入在家庭經(jīng)濟中所占的比重逐年下降,按目前的糧食價格,1個勞力進城務工1個多月的收入可以解決一家3口1年的口糧需求,種糧與打工的比價效益,
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農(nóng)業(yè)科技成果轉化率低,特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)與先進地區(qū)相比還存在較大差距,糧食優(yōu)質(zhì)率偏低,普遍重數(shù)量輕品質(zhì)。
如有的農(nóng)戶不重視良種對增產(chǎn)的作用,往往是一個品種種好幾年,只是等到產(chǎn)量降低了才知道品種已經(jīng)退化;有的雖然使用了優(yōu)良品種,但收割時與其他的品種一起收儲,沒有享受到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
2解決新安縣糧食安全問題的對策和建議
2.1嚴格土地保護和節(jié)約耕地制度,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進 土地是不可再生資源,嚴格保護土地就是保護糧食生產(chǎn)能力,保障糧食安全的基礎性工作。 (1)進一步落實好糧食生產(chǎn)行政首長責任制,嚴格控制非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地審批,對于濫占耕地的行為必須得到有效制約,正確處理好工業(yè)項目建設用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地之間的關系,切實保障農(nóng)業(yè)用地的穩(wěn)定。 (2)組織對拋荒田、低耕田的統(tǒng)計監(jiān)管,切實加強荒蕪地、貧瘠地的改造,清理農(nóng)村閑置土地,搞好舊宅復耕,擴大耕地面積,提高糧食生產(chǎn)能力。

2.2強化糧食儲備,增強糧食安全憂患意識 儲備充足、調(diào)控有力、流通順暢、運轉高效是實現(xiàn)保障國家糧食安全目標的關鍵所在。 (1)完善儲備制度,建立糧食儲備預警體系,鞏固糧食安全調(diào)控載體,按照國務院“糧食銷區(qū)要保障6個月銷量”地方儲備規(guī)模要求,保障地方糧食儲備規(guī)模達到3000萬kg以上警戒線,同時,除了自身盡力增加地方糧食儲備外,建議中央糧食儲備向缺糧地區(qū)傾斜,以確保該地糧食儲備的合理化。

(2)針對地方糧食儲備舊庫年久失修的實際,加大對儲備庫維修資金投入力度,在對現(xiàn)有儲備條件進行改善的同時,利用科學技術保證糧食保質(zhì)期的延長。 (3)加強糧食儲備監(jiān)管,加大糧食儲備情況的審計力度,嚴格開展糧食儲備專項檢查和執(zhí)法檢查,做到賬實相符。

2.3改善農(nóng)村整體環(huán)境,充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性
(1)堅定不移地落實各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策,加強農(nóng)用柴油市場調(diào)控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、質(zhì)量的監(jiān)督和管理,嚴格按照國務院制定的糧食保護價堅持敞開收購農(nóng)民余糧,讓農(nóng)民在種糧中增加效益。 (2)制定并完善農(nóng)田水利等基礎設施修建和補貼辦法,提高對農(nóng)田水利建設的投入,積極做好水土保持、改水改渠等農(nóng)業(yè)基礎設施建設,把加強農(nóng)田水利基本建設作為一項戰(zhàn)略性大事來抓,搞好農(nóng)田基本建設綜合規(guī)劃、綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造工程,加快建設高標準糧食生產(chǎn)基地,提高糧食綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災害的能力。(3)嚴格遵循科學發(fā)展觀的要求,切實抓好資源整合和產(chǎn)業(yè)升級,對農(nóng)村土地實行集約化經(jīng)營,引導多形式的土地承包經(jīng)營權流轉,逐步改變現(xiàn)有傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營模式,大膽探索家庭聯(lián)產(chǎn)股份制,積極扶持專業(yè)種糧大戶,推動糧食生產(chǎn)由粗放型向現(xiàn)代集約型轉變,提高農(nóng)業(yè)機械的使用效率,降低糧食生產(chǎn)費用。 (4)提高糧食生產(chǎn)科技支撐能力,扶持科技公關、科研成果的轉化和推廣運用,大力推廣優(yōu)良品種和科學實用種糧 ……(未完,全文共2367字,當前僅顯示1505字,請閱讀下面提示信息。收藏《縣糧食安全問題的思考與探索2》
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