探索教育、醫(yī)療多元化投入機制補齊區(qū)民生短板的思考與研究

目錄/提綱：……
一、相關(guān)概念定義
二、**教育、醫(yī)療投入機制現(xiàn)況
1、落實義務(wù)教育經(jīng)費補助
一是幼兒生均公用經(jīng)費補助
二是義務(wù)教育公用經(jīng)費補助
三是高中公用經(jīng)費補助
2、保障教師工資福利待遇
一是落實一個月獎勵金工資
二是兌現(xiàn)教師精神文明獎勵金
三是保障教師的體檢經(jīng)費
四是保障教師培訓(xùn)經(jīng)費
五是保障退休人員及原公辦、民辦、代課教師養(yǎng)老補助
3、完善扶困助學(xué)機制
三是2020年安排資金189.7萬元，用于免費提供免城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)本費
4、改善學(xué)校辦學(xué)條件
（二）醫(yī)療方面
1、籌集城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險資金
2、強化計生相關(guān)政策補貼保障
3、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革
三、**教育、醫(yī)療投入機制存在問題
1、教育、醫(yī)療經(jīng)費投入總量依然不足
2、教師、醫(yī)護人員福利待遇有待提高
3、教育、醫(yī)療資金拼盤不夠“多元”
四、關(guān)于**醫(yī)療、教育多元化投入機制的建議
1、加大重點醫(yī)療、教育項目經(jīng)費投入
2、加強農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院資金扶持力度
3、保障提升相關(guān)人員福利待遇
4、合理引導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院多方籌措社會資金
……
探索教育、醫(yī)療多元化投入機制，補齊**區(qū)民生短板的思考與研究

基本公共服務(wù)投入機制，是指由政府按照年度預(yù)算計劃安排投入財政資金，為公民提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，滿足其基本生存健康、文化教育、休閑娛樂等多功能需求的公共服務(wù)機制，其中基本公共服務(wù)包含醫(yī)療、教育兩方面內(nèi)容。基本公共服務(wù)投入機制影響和制約著基本公共服務(wù)結(jié)果的質(zhì)量、效率和成本，當(dāng)前中國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,諸多社會矛盾和社會問題與公共服務(wù)投入供給不足有著密切聯(lián)系。當(dāng)前，政府部門不僅需要全面履行政府職能,更要重點關(guān)注醫(yī)療、教育領(lǐng)域公平保障，通過公共服務(wù)多元化投入、機制創(chuàng)新,提供積極的供給數(shù)量,整合全社會資源,為公民提供更多更好的基本公共服務(wù)。
一、相關(guān)概念定義
1.1公共產(chǎn)品(Public good)
是私人產(chǎn)品的對稱，是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。
1.2基本公共服務(wù)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略613字，正式會員可完整閱讀）……　
年預(yù)算安排精神文明獎勵金7013.79萬元。三是保障教師的體檢經(jīng)費。2020年預(yù)算安排教師體檢經(jīng)費268.9萬元，保障全區(qū)5378位在職教職工（含編外教師）每人每年500元的體檢經(jīng)費。四是保障教師培訓(xùn)經(jīng)費。2020年安排教師培訓(xùn)經(jīng)費926.35萬元，用于教師參加培訓(xùn)所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費開支等。五是保障退休人員及原公辦、民辦、代課教師養(yǎng)老補助。2020年預(yù)算安排退休人員一次性補貼209.25萬元；預(yù)算安排原公辦、民辦、代課教師養(yǎng)老補助242.11萬元。
3、完善扶困助學(xué)機制。一是2020年預(yù)算安排資金659.12萬元，用于中職學(xué)校國家中職助學(xué)金發(fā)放、中職免學(xué)費補助。二是安排資金125.47萬元，用于免除普通高中建檔立卡、中職助學(xué)金、幼兒低保等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免雜費補助、助學(xué)金配套。三是2020年安排資金189.7萬元，用于免費提供免城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)本費。四是2020年安排資金274.6萬元，用于改善農(nóng)村義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善。五是2019年安排資金125.09萬元，用于普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生公用經(jīng)費補助。
4、改善學(xué)校辦學(xué)條件。一是2020年安排一般公共預(yù)算資金4224萬元、基金3677萬元，用于2020年教育民生補短板項目建設(shè)以及“十三五”期間15所中小學(xué)、幼兒園開辦經(jīng)費，進一步緩解中心城區(qū)就學(xué)壓力。二是安排貸款資金2億元，專項用于**小學(xué)、**學(xué)校、**實驗學(xué)校、**小學(xué)和**學(xué)校三期擴建工程，著力加快推進中心城區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。
（二）醫(yī)療方面
1、籌集城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險資金。2020年安排城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險區(qū)級配套資金5698萬元，足額保障參保人員的政府補助資金，同時負(fù)責(zé)相關(guān)工作經(jīng)費的籌集和撥付，對具體承辦參保登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按參保人數(shù)1元/人給予工作經(jīng)費補助。
2、強化計生相關(guān)政策補貼保障。2020年安排計生資金3402.37萬元，用于落實計劃生育事業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，保障計劃生育社會事業(yè)健康發(fā)展。包括落實免費婚前醫(yī)學(xué)檢查；發(fā)放計生家庭獎勵扶助、貢獻獎勵、特別扶助、獨生子女獎勵、二女扎獎勵、法定獎勵；實施農(nóng)村計生純女戶家庭房屋修繕資金補助、實施計劃生育家庭緊急救助、小額貼息貸款、金秋助學(xué)等。
3、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。2020年安排衛(wèi)生資金12997.5萬元，用于落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升行動計劃，全面鋪開村衛(wèi)生所一體化建設(shè)。如對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品零差價補助，2020年度基層收支差額補助1465萬元（含基層藥品零差價補助及院長年薪補助），同比增長4.27%；實施基本藥物制度，按照戶籍人口人均8元給予村衛(wèi)生所藥物零準(zhǔn)確率專項補助；落實區(qū)醫(yī)院基本建設(shè)投入由政府承擔(dān)，采購醫(yī)療設(shè)備單項金額超過100萬元的由區(qū)財政按40%給予補助，2020年共補助189萬元；對村衛(wèi)生所一體化遠程視頻診療系統(tǒng)進行安裝維護等。
三、**教育、醫(yī)療投入機制存在問題
1、教育、醫(yī)療經(jīng)費投入總量依然不足。近年來，我區(qū)醫(yī)療類、教育類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目相繼竣工并投入使用，急需大量資金購買相關(guān)機器設(shè)備和配套服務(wù)設(shè)施，同時需要引入大量教師、醫(yī)護人員和日常運行保障儲備資金，教育和醫(yī)療的總體經(jīng)費投入仍 ……（未完，全文共3408字，當(dāng)前僅顯示1721字，請閱讀下面提示信息。收藏《探索教育、醫(yī)療多元化投入機制補齊區(qū)民生短板的思考與研究》）