推行村工作目標管理考核的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、推行村工作目標管理考核的現(xiàn)實背景
1、國家出臺涉農(nóng)惠農(nóng)政策日漸頻繁，貫徹落實工作面臨新問題
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控村級組織能力日趨弱化，抓村強村工作面臨新挑戰(zhàn)
3、農(nóng)村干部隊伍能力問題日顯突出，服務(wù)三農(nóng)工作面臨新困境
二、開展村年度工作目標管理的主要措施
1、分類規(guī)定考核內(nèi)容
2、科學制定考核辦法
3、嚴格確定考核等次
4、捆綁運用考核結(jié)果
三、實施村年度工作目標管理的初步成效
1、進一步激發(fā)了干部創(chuàng)業(yè)熱情
2、進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力
3、進一步夯實了基層組織基礎(chǔ)
4、進一步促進了農(nóng)村事業(yè)發(fā)展
……

創(chuàng)新村級目標管理 促農(nóng)村發(fā)展增速提效
中共泰順縣委組織部

2009年，泰順縣委、縣政府在總結(jié)前兩年全縣機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行年度目標管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加大力度縱深推進目標管理考核，把目標管理引入村級工作管理機制，取得較好成效。

一、推行村工作目標管理考核的現(xiàn)實背景
1、國家出臺涉農(nóng)惠農(nóng)政策日漸頻繁，貫徹落實工作面臨新問題。近年來，中央、省、市出臺了一系列以減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村發(fā)展為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革政策，如稅費減免、種糧直補、土地山林續(xù)包、康莊工程、危舊房改造等。這些政策涉及面廣、任務(wù)重、要求高，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村級組織工作的指導和管理，才能讓百姓真正得實惠。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏一套行之有效的指導和管理體系，探索建立一套管理機制勢在必行。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控村級組織能力日趨弱化，抓村強村工作面臨新挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是落實有關(guān)政策、服務(wù)基層農(nóng)村的橋梁紐帶。但從目前實際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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2、科學制定考核辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，按照科學合理、便于操作的原則，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村年度工作目標管理考核辦法�？己宿k法中明確村共性工作目標、村創(chuàng)建工作目標的具體內(nèi)容以及目標項數(shù)、基本分值、分值權(quán)重等。同時，根據(jù)各村人口規(guī)模、基礎(chǔ)條件、工作難度等因素，設(shè)置相應(yīng)的難度系數(shù)，年終考核綜合考慮工作難度系數(shù)和目標工作具體完成情況計算總得分。

3、嚴格確定考核等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村目標管理工作辦公室，每年定期組織檢查考核，確定村“兩委”班子和村“兩委”主要干部的考核等次，并對考核結(jié)果進行排名。村“兩委”班子按一等、二等、三等3個等次進行評定,一等等次的名額原則上掌握在20%以內(nèi), 三等等次的名額原則上掌握在10%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村數(shù)在3個以上的必須評出一個三等村。村“兩委”主要干部年度考核等次與其所在村的年度考核等次相對應(yīng)。

4、捆綁運用考核結(jié)果。村年度工作目標管理考核結(jié)果與村的資金獎勵補助、優(yōu)惠政策享受和村干部報酬補貼、政治待遇掛鉤�？h里每年安排120萬元資金對考核等次為一等的村進行獎勵，作為村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟或工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費�？己说却螢橐坏鹊拇鍍�(yōu)先享受有關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排村發(fā)展項目和上級有關(guān)補助資金；縣級財政給予一定的獎勵補助；該村“兩委”主要干部年度考核原則上評定為一等，按不低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”主要干部當年財政補貼報酬標準的20%給予獎勵，并作為評優(yōu)評先推薦人選，優(yōu)先作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提名推薦人員。考核等次為三等的村，不給予享受有關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)整或取消村發(fā)展建設(shè)項目計劃，取消或減少有關(guān)補助資金；該村“兩委”主要干部年度考核評定為三等，按照不高于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”主要干部當年財政補貼報酬標準的80%酌情發(fā)放報酬補貼，取消評優(yōu)評先資格，一般不作為“兩代表一委員”的提名推薦人選�？h里每年還將從考核等次為一等且符合招考條件的村“兩委”主要干部中招錄2-3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工作人員。
積極探索建立村干部辭職制度，將引咎辭職納入村目標承諾，對完成目標任務(wù)差、群眾反映強烈的啟動辭職程序，真正做到用人導向、發(fā)展導向和作風導向相統(tǒng)一。

三、實施村年度工作目標管理的初步成效

推行村目標管理以來，通過建立健全領(lǐng)導組織體系、日常督查推進體系、考核評定管理體系，精心組織實施，上下聯(lián)動推進，目前，村目標管理已與鄉(xiāng)目標管理形成一個推動全縣上下工作的“動力體系”，取得了實效。
1、進一步激發(fā)了干部創(chuàng)業(yè)熱情。
通過推行村目標管理以來，將量化考核結(jié)果作為實績考核的重要依據(jù)，形成了“憑目標論報酬、憑實績用干部”的濃厚氛圍。為此，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部都能立足工作實際，理清工作思路，明確工作目標，化目標為責任，化壓力為動力，鄉(xiāng)村干部隊伍呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。今年年初，召開全縣千人農(nóng)村工作會議，對2009年度目標考核為一等的53個村98名村干部進行隆重表彰。目前，向考核為一等村的村干部定向招錄的2名事業(yè)人員也已分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
2、進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力。
推行村目標管理考核后，村工作目標的設(shè)立、審核確定、實施推進、結(jié)果考核運用等都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極指導和管理，從制度上強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的依存關(guān)系，從根本上增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級組織的調(diào)控力。村兩委因有了目標，前進的方向更加明確，工作思路更加清晰了，在上級黨委、政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞村工作目標，團結(jié)帶領(lǐng)全體村民，全力實施村 ……（未完，全文共2831字，當前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行村工作目標管理考核的調(diào)研報告》）