縣推行村干部“小微權力”清單實施意見

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、工作原則
（一）堅持村民自治原則
（二）堅持公開透明原則
（三）堅持便民利民原則
三、主要內容
（一）厘清“小微權力”清單
（二）建立規(guī)范運行流程
（三）實行透明公開制度
（四）構筑完善監(jiān)管體系
一是加強村民群眾監(jiān)督
二是加強村務監(jiān)督委員會監(jiān)督
三是加強上級有關部門監(jiān)督
四、明確職責
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責
（二）村級組織職責
四、組織保障
（一）加強組織領導
（二）注重宣傳引導
（三）強化督查考核
（四）嚴肅責任追究
……
**縣推行村干部“小微權力” 清單實施意見

為認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步加強**縣農村黨風廉政建設，明確村干部職責權限，規(guī)范權力運行機制，保障農村集體和農民群眾合法權益，推動村級組織事務辦理更加科學化、規(guī)范化、透明化。結合**縣實際，現(xiàn)就推行村干部“小微權力”清單，提出如下實施意見。
一、工作目標
通過厘清“小微權力”清單、建立規(guī)范運行流程、實行透明公開制度、構筑完善監(jiān)管體系的方式，不斷深化農村基層民主建設，實現(xiàn)**縣村干部“小微權力”運行清單化、規(guī)范化、陽光化。通過從嚴從實的辦法和舉措杜絕村級組織辦事不公開、運行不規(guī)范，村級干部不作為、亂作為的不良現(xiàn)象，使村干部法紀意識和履職能力得到提高，使群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權進一步落實，不斷促進農村社會和諧穩(wěn)定。
二、工作原則
推行村干部“小微權力清單
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略617字，正式會員可完整閱讀）……　
確每項工作的名稱、具體實施的責任主體、權力事項的來由依據(jù)、權力運行的操作流程等，劃定支部委員會、“兩委”會、黨員大會、村民代表會議職責權限，確保黨員群眾家喻戶曉、人人皆知。
（三）實行透明公開制度。實行“清單內容公開、運行流程公開、辦理事項公開、運行過程公開、運行結果公開”的“五公開”工作機制。按照“內容真實、時間及時、簡明易懂”的公開原則，采取固定“公開專欄”、召開會議、手機短信、綜合服務平臺、LED顯示屏等多種形式，根據(jù)不同內容做到按月、按季或按年全方位、全透明的把村級權力事務擺在群眾“眼皮”底下運行，為農村群眾提供便利、優(yōu)質、高效的信息服務，讓村干部“小微權力”在陽光下運行。
（四）構筑完善監(jiān)管體系。健全村干部“小微權力”運行三級監(jiān)督機制。整合各方監(jiān)督力量，透過各種監(jiān)督渠道，構建村民群眾、村務監(jiān)督委員會、上級有關部門“齊發(fā)力、共監(jiān)督”的村干部“小微權力”運行三級監(jiān)督體系。一是加強村民群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各村組織要公開群眾監(jiān)督電話和聯(lián)系人，組織專人負責收集、答復和解釋群眾提出的質詢，做到有問必答、有疑必釋。二是加強村務監(jiān)督委員會監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會要建立健全村務監(jiān)督工作制度，扛起監(jiān)督重任，強化工作措施，對村級事務辦理過程全程監(jiān)督、毫不懈怠，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出并督促整改，確保監(jiān)督實效。三是加強上級有關部門監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全重大村務工作審核制、村干部重大事項報告制、村務工作督查制、村干部年度述職述廉和績效考核制等制度體系，不斷提高村務監(jiān)督工作水平。同時縣、鄉(xiāng)兩級組織、財政、農林、民政、審計等部門要不定期組建調研督查組深入各村檢查村干部“小微權力”運行及公開情況，了解群眾對村級組織和村干部的評價，對村干部“小微權力”規(guī)范運行進行全程、實時、多方聯(lián)網監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題即查即糾。
四、明確職責
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是推動村干部“小微權力”規(guī)范運行的責任主體，承擔著對村干部管理、指導的主要責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牽好頭、抓落實，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門充分發(fā)揮自身職能，齊抓共管。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，黨委副書記為具體責任人，紀委書記為直接責任人，切實將責任扛在肩上，組織做好“村干部小微權力清單”編制、規(guī)章制度和權力運行程序制定的指導、審核、把關工作，及時提供政策依據(jù)，幫助解決疑難問題。同時要重點加強對村監(jiān)會工作的領導和指導，建立村務監(jiān)督工作報告等制度，定期聽取村務監(jiān)督委員會對村級事務日常監(jiān)管的工作匯報，堅持問題導向，常態(tài)化監(jiān)督檢查“小微權力”運行情況，及時解決傾向性、苗頭性問題，查處違紀違規(guī)問題。
（二）村級組織職責。村級組織是推進村干部“小微權力”規(guī)范運行的實施主體，村黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，負責制定權力清單和運行程序、征求各方面意見建議、提交村民（代表）會議通過和貫徹落實等工作；村委會負責對照“小微權力”清單內容，全面梳理完善涉及村務、財務、便民服務等辦理事項并抓好貫徹落實；村務監(jiān)督委員會是“小微權力”監(jiān)督的專門組織，負責對“小微權力”運行程序和廉政風險點的監(jiān)督檢查，要全程監(jiān)督村務決策、村務公開、村務管理、村集體“三資”處置、村級工程項目建設以及村干部廉潔自律等權力事務的規(guī)范化運行，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正整改，遇有 ……（未完，全文共3430字，當前僅顯示1732字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣推行村干部“小微權力”清單實施意見》）