推進(jìn)森林公安社會(huì)管理創(chuàng)新的思考與探討2

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感
二、森林公安在社會(huì)管理創(chuàng)新中面臨的問題和挑戰(zhàn)
（一）林區(qū)治安形勢(shì)嚴(yán)峻
四是農(nóng)村擅自野外用火現(xiàn)象普遍，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻
六是涉林犯罪出現(xiàn)了內(nèi)外勾結(jié)、一條龍作案、涉案林木數(shù)量更加巨大的新特點(diǎn)
七是跨區(qū)域、有組織犯罪增多，犯罪分子反偵查能力增強(qiáng)
（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾法制意識(shí)
（三）森林公安基層基礎(chǔ)較為薄弱
一是警力嚴(yán)重不足
四是林區(qū)治安防控體系不健全，治安掌控能力有待加強(qiáng)
三、推進(jìn)森林公安社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策與措施
（一）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新林區(qū)治安防控體系，夯實(shí)森林公安執(zhí)法根基
二要建立和諧的警民、警地關(guān)系
三要建立林區(qū)治安聯(lián)防和案件協(xié)查制度
二是結(jié)合辦案進(jìn)行普法宣傳
（三）創(chuàng)新打擊破案工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪，確保森林生態(tài)安全
一是創(chuàng)新打擊破案工作機(jī)制
四是搞好林區(qū)社會(huì)治安綜合治理，消除新農(nóng)村建設(shè)中的不和諧因素
五是堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源犯罪的高壓態(tài)勢(shì)
（四）切實(shí)加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，以一流的服務(wù)推進(jìn)森林公安社會(huì)管理創(chuàng)新
1、堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
一是加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè)
二是加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)
三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)
2、加強(qiáng)森林公安信息化建設(shè)
3、加強(qiáng)森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
4、加……
推進(jìn)森林公安社會(huì)管理創(chuàng)新的思考與探討2

黨的十七大報(bào)告指出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，完善社會(huì)管理，努力形成“社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享”的生動(dòng)局面。中央政法委將社會(huì)管理創(chuàng)新列為“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一。切實(shí)有效地做好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)對(duì)林區(qū)社會(huì)治安的_能力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期森林公安工作的重點(diǎn)。森林公安機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，緊緊圍繞當(dāng)前林區(qū)社會(huì)管理中存在的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，發(fā)揮職能，積極投入，創(chuàng)新機(jī)制，不斷探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，全面提升森林公安機(jī)關(guān)維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的能力和水平，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義平安和諧林區(qū)發(fā)揮積極作用。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感
2009年召開的中央林業(yè)工作會(huì)議上確立了林業(yè)的“四地位”和“四使命”，確立了林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的首要地位，在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位。森林公安作為林業(yè)部門的重要組成部分，生態(tài)建設(shè)的
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遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了森林資源保護(hù)任務(wù)的需要。二是資金渠道不暢，經(jīng)費(fèi)短缺，裝備設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，部分基層縣局和林區(qū)派出所沒有獨(dú)立辦公用房。三是刑偵基礎(chǔ)工作薄弱，科技手段落后，“重打擊、輕預(yù)防”、“重打擊、輕基礎(chǔ)”傾向存在。四是林區(qū)治安防控體系不健全，治安掌控能力有待加強(qiáng)。五是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，部分民警執(zhí)法辦案能力較差，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力亟待提高。

三、推進(jìn)森林公安社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策與措施

公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新是整個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分。要充分發(fā)揮我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)，完善部門合作、區(qū)域警務(wù)合作、警種合作機(jī)制，形成社會(huì)管理整體合力，積極推動(dòng)社會(huì)管理工作社會(huì)化。維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定是建設(shè)平安和諧林區(qū)的基本前提，也是森林公安的首要職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，森林公安機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，以促進(jìn)林區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，以執(zhí)法為民為核心，創(chuàng)新林區(qū)社會(huì)治安管理，努力營(yíng)造安定和諧的林區(qū)治安環(huán)境，在建設(shè)平安和諧林區(qū)中發(fā)揮更大作用。

（一）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新林區(qū)治安防控體系，夯實(shí)森林公安執(zhí)法根基。
基層基礎(chǔ)建設(shè)是森林公安社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分，是提高森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的重要基礎(chǔ)。森林公安工作點(diǎn)多線長(zhǎng)，林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，自然條件較差，隊(duì)伍管理成本高、難度大，基層基礎(chǔ)工作較為薄弱。隨著集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造試點(diǎn)工作的推進(jìn)，林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大調(diào)整、經(jīng)濟(jì)成分多樣化、林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)，森林公安機(jī)關(guān)面臨著引發(fā)_性事件因素增多、森林管護(hù)任務(wù)日益繁重、刑事犯罪突出等諸多問題的挑戰(zhàn)。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，只有大力加強(qiáng)森林公安基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新林區(qū)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、資源安全”的目標(biāo)，才能切實(shí)發(fā)揮其推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定的一線平臺(tái)作用。一要加強(qiáng)“三情、四網(wǎng)、兩管理”建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺(tái)賬，掌握林區(qū)治安動(dòng)態(tài)，提高林區(qū)治安信息的收集和處理能力，加強(qiáng)案件源頭管理，進(jìn)一步建立健全群防群治、案件查辦、邊界聯(lián)防、情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化林區(qū)治安掌控。二要建立和諧的警民、警地關(guān)系。實(shí)現(xiàn)公安職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的支持、信任和理解，充分調(diào)動(dòng)群眾的護(hù)林積極性，夯實(shí)執(zhí)法根基。三要建立林區(qū)治安聯(lián)防和案件協(xié)查制度。與鄰縣森林公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門建立聯(lián)防、協(xié)作制度，整合人力資源，形成齊抓共管的合力。四要充實(shí)基層派出所警li，實(shí)行警務(wù)區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立“一區(qū)一警，一警多能，雙警聯(lián)勤，責(zé)任到人”的林區(qū)警務(wù)新機(jī)制，充分發(fā)揮派出所“眼睛”和“觸角”的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除林區(qū)不安定因素，積極預(yù)防和控制各種毀林違法犯罪活動(dòng)。五要堅(jiān)持情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)理念，建立健全點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的打防控一體化的林區(qū)社會(huì)治安防控體系，在提高林區(qū)重大突發(fā)事件預(yù)警能力上求突破，進(jìn)一步提升情報(bào)信息搜集研判、應(yīng)急處置等能力，增強(qiáng)人民群眾安全感。六要加強(qiáng)基層派出所經(jīng)費(fèi)、裝備的投入，全面實(shí)施信息警務(wù)戰(zhàn)略，提高隊(duì)伍快速反應(yīng)能力和作戰(zhàn)能力。

（二）深入開展“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，著力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，打牢森林公安工作的群眾基礎(chǔ)。和諧的警民關(guān)系是“和諧社會(huì)”建設(shè)的重要組成部分，也是森林公安服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的先決條件，離開了人民群眾的理解和支持，我們只能是“瞎子”、“聾子”、“瘸子”，寸步難行。工作實(shí)踐中，森林公安民警要做到撲下身子，融入群眾，通過開展“大走訪”、“愛民實(shí)踐”、“警民共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，多形式、多渠道、全方位地為群眾提供各種力所能及的幫助和服務(wù)，傾力構(gòu)建和諧互信的警民關(guān)系，為建設(shè)和諧林區(qū)打下堅(jiān)實(shí)可靠的群眾基礎(chǔ)。一是深入開展“公安民警大走訪”活動(dòng)，堅(jiān)持專門 ……（未完，全文共5861字，當(dāng)前僅顯示2058字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)森林公安社會(huì)管理創(chuàng)新的思考與探討2》）