讓群眾成為社會管理創(chuàng)新最大受益者

目錄/提綱：……
一、增強(qiáng)社區(qū)管理職能，讓政府服務(wù)功能下沉
一是著力完善街道和社區(qū)建制
二是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三是強(qiáng)化社區(qū)隊伍建設(shè)
四是完善社區(qū)公共服務(wù)職能
二、構(gòu)建社會防控體系，讓群眾安全感不斷提升
三、建立長效工作機(jī)制，讓調(diào)處化解矛盾成為常態(tài)
四、加強(qiáng)重點人口_，使特殊人群實現(xiàn)有序管理
五、加強(qiáng)流動人口管理，讓流動人口真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?br>一是立足自身實際是基礎(chǔ)
二是夯實基層基礎(chǔ)是關(guān)鍵
三是完善_機(jī)制是根本
四是統(tǒng)籌整合資源是保障
……
讓群眾成為社會管理創(chuàng)新最大受益者

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期、利益調(diào)整期、矛盾多發(fā)期，這就決定了在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理將是基層黨委政府必須面對的重大課題。為此，其他區(qū)根據(jù)中央政法委推進(jìn)“三項重點工作”的要求，堅持發(fā)展與穩(wěn)定并重、富民與安民共進(jìn)，全力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新各項工作，讓廣大群眾成為社會管理創(chuàng)新最大的受益者。通過近年來的不懈努力，基本形成了夯實基礎(chǔ)、服務(wù)群眾、廣泛參與、有效_的全覆蓋社會管理體系，對全區(qū)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，受到了中、省、市主流媒體的廣泛報道，被譽為社會管理創(chuàng)新的“其他模式”，具體做法主要表現(xiàn)在五個方面：
一、增強(qiáng)社區(qū)管理職能，讓政府服務(wù)功能下沉。伴隨著社會結(jié)構(gòu)的變化，越來越多的人群聚集到社區(qū)，越來越多的社會事務(wù)集中到社區(qū)，社區(qū)成為各種利益關(guān)系的交匯點、各種矛盾的聚集點。為此，其他區(qū)把社區(qū)作為政府管理和服務(wù)群眾的最佳平臺，全面推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)工作制度化建設(shè)，努力提升社區(qū)自主管理和自我管理能力，讓政府服務(wù)功
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建農(nóng)用車、摩托車、三輪車司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工等“紅袖套”隊伍，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好治安防控；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立綜治工作協(xié)會，整合綜治巡防隊和城管協(xié)管員職能，組建綜治專職巡防隊，對商業(yè)區(qū)、學(xué)校、車站、網(wǎng)吧、娛樂場所和居民小區(qū)進(jìn)行巡邏，對環(huán)境秩序、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行維護(hù)；在農(nóng)村，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，組建黨員義務(wù)巡邏先鋒隊和青年志愿巡防隊，開展集中巡邏和**守護(hù)。同時，技防設(shè)施建設(shè)全面跟進(jìn)，天網(wǎng)工程“電子眼”隨區(qū)城拓展而延伸，區(qū)域內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧、小區(qū)、治安卡點等監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)全面連入治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，110指揮中心24小時實行監(jiān)控，隨時調(diào)度警li處置異常情況。近年來，其他區(qū)治安發(fā)案率年平均下降10%，連續(xù)6年未發(fā)生重大惡性刑事治安案件，群眾對社會治安的滿意率達(dá)97%。
三、建立長效工作機(jī)制，讓調(diào)處化解矛盾成為常態(tài)。
隨著群眾民主意識、權(quán)利意識、監(jiān)督意識的不斷增強(qiáng)，各種社會矛盾不斷凸顯，維護(hù)穩(wěn)定面臨極大壓力。為此，其他區(qū)堅持主動創(chuàng)穩(wěn)的理念，按照“傾情關(guān)懷、依法治理”的總體原則，探索建立訴求表達(dá)、信息掌控、矛盾調(diào)處、依法治理、責(zé)任追究五大信訪維穩(wěn)長效工作機(jī)制。健全縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接訪、重點部門常駐群工部門集中接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聚焦逢場天接訪等制度。全面完善“大調(diào)解”工作體系，真正讓群眾“話有處說、事有處辦、苦有處訴、難有處解”。同時，著力推行穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估，對涉及群眾切身利益的重大決策、重大改革舉措、重點項目引進(jìn)和建設(shè)等先期介入進(jìn)行評估；建立政府部門、重點企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村（社區(qū)）法律顧問制度，組織法律專家為各級各單位的決策和管理提供法律咨詢服務(wù)，把可能影響社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險因素減少到最低限度，把各種矛盾糾紛有效控制在了基層、化解在了萌芽狀態(tài)。這些舉措推動信訪維穩(wěn)和矛盾化解工作走上了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化道路。近兩年，全區(qū)信訪總量年均下降11%，初信初訪辦結(jié)率達(dá)95%以上，連續(xù)47個月保持無事發(fā)本地的赴省_非正常訪記錄。
四、加強(qiáng)重點人口_，使特殊人群實現(xiàn)有序管理。加強(qiáng)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的管理幫教，是預(yù)防各種違法犯罪和極端事件發(fā)生的關(guān)鍵，也是強(qiáng)化社會管理的重點和難點。其他區(qū)按照監(jiān)管與幫扶并重的方式，積極整合各種社會力量，優(yōu)化各種管理資源，建立起管理、教育、幫扶、感化并舉的特殊人群綜合性_措施。在區(qū)司法局組建特殊人群管理指導(dǎo)中心，建立特殊人群信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)獄、派出所、司法所與家庭、單位、社區(qū)的無縫對接，強(qiáng)化特殊人群日常管理，實行安置、幫教、社區(qū)矯正“七個一”管理制度（接收時進(jìn)行一次法制教育，針對個例制定一套矯正方案，十天電話報告一次個人思想動態(tài)，每月集中一次法制思想教育，每季度一次現(xiàn)場走訪幫教，每半年一次測評考核，敏感時期進(jìn)行一次集中幫教）。多渠道籌資設(shè)立特殊人群的安置幫教基金，建立完善特殊人群保障機(jī)制，加大對其就業(yè)、基本生活、基本醫(yī)療等幫扶救助力度，營造特殊人群自我轉(zhuǎn)化和積極改造的濃厚氛圍。這兩年，全區(qū)刑釋解教人員安置率達(dá)95%，幫教率達(dá)100%，重新違法犯罪率為零。
五、加強(qiáng)流動人口管理，讓流動人口真正融入當(dāng)?shù)厣鐣�。新時期經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展變化，導(dǎo)致社會更加活躍，人口流動更加迅速。為此，其他區(qū)堅持 “公平對待、服務(wù)至上”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，通過社區(qū)管理平臺，完善人口查驗常態(tài)機(jī)制，建立細(xì)化到每一條街道、每一處房屋、每一戶家庭的流動人口管理服務(wù)臺賬，全面收集掌握居住情況、就業(yè)單位、子女入學(xué)等方面信息，在社區(qū)平臺就可以做到每一戶、每一人“知身份情況、知暫住理由、知戶籍所在地、知現(xiàn)實表現(xiàn)”，并通過社區(qū)流動人口協(xié)管員隨時采集更新信息，形成了采集維護(hù)、分析研判、反饋傳遞、綜合應(yīng)用、 ……（未完，全文共3903字，當(dāng)前僅顯示1971字，請閱讀下面提示信息。收藏《讓群眾成為社會管理創(chuàng)新最大受益者》）