新形勢下全面做好隊伍教育管理工作的實踐思考

目錄/提綱：……
一、新形勢下隊伍教育管理相關工作開展情況
（一）黨委領航，統(tǒng)一思想，高位謀劃增強組織力一是抓好_
（二）聚焦重點，強化督導，精準施策增強執(zhí)行力
（三）教育為基，固本培元，凝聚共識增強引領力
（四）優(yōu)化措施，暖心保障，用情關愛增強服務力
二、“百日安全競賽活動”調(diào)研情況
（一）對安全的重要性有基本了解，但認為沒必要過度分散精力融入抓日常的環(huán)節(jié)
（二）認為隊伍管理的剛性措施已經(jīng)相對完善，但執(zhí)行中要力戒形式主義
（三）認為抓安全就是抓個別_，對業(yè)務骨干可以適當放松監(jiān)督
（四）認為安全就是不發(fā)生任何事故，個別隱患苗頭無需過度緊張
三、明晰當前隊伍安全管理面臨的問題隱患
（一）重突擊輕日常，在常態(tài)抓、反復抓上重視不夠
（二）重形式輕內(nèi)容，在用心抓、用情辦上時常缺位
（三）重言傳輕身教，在親自抓、帶頭干上落實不力
（四）重問題輕規(guī)避，在建章程、立制度上缺乏思考
四、抓實隊伍安全管理的建議舉措
（一）堅持從嚴從實，用好條令綱要，爭做隊伍管理明白人
（二）堅持履職盡責，抓好制度落實，爭做隊伍管理有心人
（三）堅持傾注真情，營造友愛環(huán)境，爭做隊伍管理可靠人
（四）堅持久久為功，推進制度完善，爭做隊伍管理開路人
……
新形勢下全面做好隊伍教育管理工作的實踐思考

摘要：一直以來，隊伍各級高度重視安全管理工作，始終堅持把確保社會面火災形勢和隊伍形勢“兩個穩(wěn)定”作為干事創(chuàng)業(yè)的首要前提�；鶎雨犖榈陌踩�(wěn)定是推動正規(guī)化建設的重要前提，更是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵要點。本文回顧了當前加強隊伍安全穩(wěn)定的基本措施，淺析了基層隊伍管理的難點與堵點，試圖從打好嚴管厚愛組合拳、提升思想政治工作質(zhì)效角度出發(fā)，為基層消防救援站管理體系和管理能力優(yōu)化升級提供有力參考。
關鍵詞：兩個穩(wěn)定 思想政治工作 隊伍安全管理

習近平總書記高屋建瓴地指出，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線，是加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重要抓手。因此，積極主動地面對隊伍管理形勢變化產(chǎn)生的新情況、新問題，在管理實踐中深入挖掘指戰(zhàn)員問題的根源，積極研討解決辦法，熟練掌握開展隊伍管理教育的理論依據(jù)、有效方式、經(jīng)驗教訓，成為知人情、通人事、暖人心、解人難的消防員“貼心人”，是各級管理者做好新形勢背景下隊伍管理工作的題中應有之義。
一、新形勢下隊伍教育管理相關工作開展情況
在近期召開的全國消防救援隊伍安全管理工作視頻調(diào)度會上，周天局長、郝軍輝政委作出明確批示，要求隊伍各級壓實安全責任，進一步加強和改進教育管理和作風建設，切實守牢紀法紅線；前不久，總隊也下發(fā)了《關于進一步加強當前“兩個穩(wěn)定”工作的通知》和《關于開展“百日安全競賽活動”的通知》，可見上級黨委對于隊伍安全穩(wěn)定的高度重視以及當前保持隊伍安全形勢穩(wěn)定的重要性和緊迫性。**支隊在繼承發(fā)揚教育管理優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，著力增強基層思想政治教育工作的主動性、針對性
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狀況，向上級黨委、區(qū)政府申請人才公寓用于指戰(zhàn)員備勤使用，為33名青年指戰(zhàn)員提供宜居安居環(huán)境，守護指戰(zhàn)員家庭團圓。二是打造實事工程。積極回應單身指戰(zhàn)員擴展人際交流圈，尋找婚戀對象及人生伴侶的需求，聯(lián)合各委辦局、企事業(yè)單位、街道開展聯(lián)誼交友活動5場次，引導其樹立正確婚戀觀、交友觀。三是落實�？顚ｍ�。跟蹤_特殊需求，為家庭困難、身患疾病的指戰(zhàn)員及家屬申請市級機關工會慰問及“火焰藍”公益基金，幫助相關人員解決燃眉之急，避免陷入違規(guī)借貸借款的泥淖，遠離債務陷阱。
二、“百日安全競賽活動”調(diào)研情況
支隊在全覆蓋調(diào)研蹲點和各基層單位普遍開展安全隱患自查基礎上，聚焦國家隊和政府專職隊兩種不同編制，選取了**、**、**、**4個涵蓋總隊“十佳”、支隊先進、出警任務繁重、人員構成具有鮮明民族特色和地域背景的隊站開展深入調(diào)研，共發(fā)放問卷159份，回收有效問卷159份。其中，干部23人，國家隊消防員101人，政府專職消防員35人。具體情況如下：
（一）對安全的重要性有基本了解，但認為沒必要過度分散精力融入抓日常的環(huán)節(jié)。在調(diào)研蹲點的過程中發(fā)現(xiàn)，指戰(zhàn)員普遍認為安全出了問題，既牽扯各級精力（97.3%），又干擾正常秩序（99.1%），而且損害隊伍士氣（98.6%），甚至毀滅指戰(zhàn)員家庭（94.1%），最終導致隊伍沒有心思和精力抓建設、謀發(fā)展（99.7%）。在對安全管理的認知調(diào)查中，指戰(zhàn)員選擇主要集中在安全就是政治、安全事關個人生命和隊伍發(fā)展，而選擇愿意躬身入局、協(xié)助骨干共同管理的相對較少（13.7%）。這說明，通過近年來的思想政治教育，指戰(zhàn)員已普遍樹立基本安全意識，腦海中已經(jīng)根植“安全第一”的基本思維，但是少數(shù)指戰(zhàn)員僅僅將安全工作束之高閣，認為這是主官、執(zhí)勤干部和班長操心的問題，自己只需被動服從、做好日常訓練、完成滅火救援任務即可。在對安全管理存在抵觸心理的原因調(diào)查中，選擇包括不重視激勵的作用（97.3%），怕折騰、嫌麻煩、擔心“得罪人”（94.7%），害怕發(fā)生事故后被追究問責（92.6%）等。實際上，保安全、抓穩(wěn)定同滅火救援一樣，是每名指戰(zhàn)員最基本的責任與義務�！秶揖C合性消防救援隊伍基層建設綱要（試行）》和《消防救援隊伍安全管理規(guī)定（試行）》中明確規(guī)定：熟悉和遵守本職崗位安全管理規(guī)定，遵守安全法規(guī)制度，制止各種違反規(guī)定的行為，是每名指戰(zhàn)員在安全管理方面必須履行的義務。歷年《基層建設考評辦法》也將隊伍“保安全穩(wěn)定”作為一切工作的重中之重和首要前提。只有當全體人員共同練就“草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來”的敏銳洞察力，做到從細微之處洞悉潛在隱患，于端倪之間揭示問題根源，自苗頭之始感知潛在風險，持續(xù)補足短板、鍛造長板、筑牢基礎，安全隱患和風險苗頭才能得以有效遏制，安全形勢才能持續(xù)穩(wěn)定向好，隊伍建設發(fā)展中的難題才能迎刃而解。
（二）認為隊伍管理的剛性措施已經(jīng)相對完善，但執(zhí)行中要力戒形式主義。在對圍繞安全主題開展過的經(jīng)常性思想政治工作和經(jīng)常性管理工作調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，指戰(zhàn)員印象最深刻的往往是內(nèi)外部聯(lián)合開展的專題研討、參觀見學、知識競賽、觀看警示教育紀錄片和家站共育等，對總隊及支隊關于涉賭涉貸、移動終端管理和資金管理方面的規(guī)定要求比較熟悉，管理的觸角已全面延伸至在隊執(zhí)勤、外出公差及休假等各個工作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了全周期管理。這反映出支隊基層單位能夠較好地開展好“兩個經(jīng)常性工作”，并靈活開展形式多樣的專題教育管理活動幫助隊員深入了解上級各項制度要求。在針對隊伍管理教育過程存在的問題的調(diào)研中，指戰(zhàn)員認為隊伍管理有時只是停留在補臺賬與報數(shù)據(jù)，高壓隊伍管理只是一陣風，各級對待安全工作態(tài)度有偏差，部分管理人員安全管理執(zhí)紀不嚴，少數(shù)管理人員只顧嚴管，從不深挖問題原因等。這提示我們，在推進隊伍管理的過程中，必須堅定不移地摒棄形式主義，切實關注工作成效，堅持實事求是的原則，防止陷入為了管理而管理的誤區(qū)。
（三）認為抓安全就是抓個別_，對業(yè)務骨干可以適當放松監(jiān)督。在對隊伍管理教育面向的對象調(diào)查中，有5.3%的指戰(zhàn)員選擇了主要面向身體患病、情感受挫、家庭變故、交往復雜等總隊規(guī)定的“八類人員”，11.7%的指戰(zhàn)員選擇了主要面向業(yè)務能力相對薄弱或新入職同志，說明少數(shù)指戰(zhàn)員對于隊伍管理教育的范圍和主體還存在誤區(qū)。筆者在與基層干部交流過程中發(fā)現(xiàn)，部分隊站在管理模式上過度依賴“層級管理”模式，即主官通過明確執(zhí)勤干部、副職和班長骨干的職責、權力，要求管理者各在其位，各負其責，嚴格按照組織程序，落實一級抓一級，逐級匯報的制度。誠然這種模式廣泛應用于中小學和企業(yè)管理中，便于管理者集中精力抓住_和隊伍管理的最關鍵環(huán)節(jié)，使得主官與各級骨干得以緊密聯(lián)系。但是這種模式往往會造成管理層次增多，主官管理重心偏高，對下情知之較少等情況發(fā)生。同時，各基層單位（副）班長往往從業(yè)務骨干中選舉產(chǎn)生，在涉及組訓施訓以外的班組管理能力素養(yǎng)、道德品質(zhì)和事業(yè)心責任感方面素質(zhì)參差不齊，少數(shù)管理者甚至存在精神不振、精力外移、履職不盡責、工作虛化空轉等問題，管理作用發(fā)揮不明顯，由此導致同級間缺乏有效監(jiān)督管理，少數(shù)人員存在事不關己、高高掛起等情況。
（四）認為安全就是不發(fā)生任何事故，個別隱患苗頭無需過度緊張。針對隊伍安全管理的成效開展良好的表現(xiàn)方面調(diào)查中，100%的人員均選擇了隊伍穩(wěn)定不發(fā)生任何事故，說明廣大指戰(zhàn)員對安全事故“零容忍”的意識相對較強，這離不開隊伍各級高度重視、日常高頻次的管理教育與檢查督導。然而在做實安全閉環(huán)管理、關口前移深化抓早抓小工程等方面分別僅有93.5%和97.8%的人員選擇該選項。此外，有3.8%的人員認為，內(nèi)部安全隱患問題廣泛存在于各行各業(yè)，只要不容易造成重大安全事故，便可適度放松警惕。由此可見，大部分指戰(zhàn)員總體上能夠?qū)Π踩芾斫逃邢鄬θ妗⑾到y(tǒng)的認知。但也需要注意，所謂“禁微則易，救末者難” ……（未完，全文共9286字，當前僅顯示3113字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下全面做好隊伍教育管理工作的實踐思考》）