高海拔山難救援安全挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略研究報告

目錄/提綱：……
一、山難事件頻發(fā)的原因
一是短視頻發(fā)展帶來的“網(wǎng)紅效應(yīng)”
二是徒步探險人員缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗
三是景區(qū)安全_設(shè)施薄弱，警示效果不佳
二、高海拔山難救援存在難點
一是影響因素多，搜救定位難
二是救援時間緊，后勤保障難
三是裝備性能下降，通信保障難
四是自然環(huán)境惡劣，作業(yè)條件差
五是作戰(zhàn)時間長，救援成本高
三、支隊山難救援隊伍建設(shè)存在的突出問題
一是隊伍結(jié)構(gòu)組成還不完整
二是專業(yè)救援能力還需提升
三是救援指揮體系建設(shè)仍需加強(qiáng)
四是裝備輕量化、模塊化建設(shè)水平還有差距
四、下步工作應(yīng)對策略
一是科技賦能，提升救援質(zhì)效
二是固化編組，強(qiáng)化實戰(zhàn)測試
三是信息共享，推動預(yù)案可行
四是建強(qiáng)隊伍，提高救援能力
五是聯(lián)勤聯(lián)動，提升救援效率
六是加強(qiáng)宣傳，提高防范意識
……
高海拔山難救援安全挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略研究報告

摘要：**地處橫斷山區(qū)，高差大，海拔最高點達(dá)到5596米，海拔最低則為1219米，境內(nèi)地形獨特，多山多峽谷多湖泊河流，既有又深又險的虎跳峽、觀音峽，又有丹霞地貌聚集的老君山黎明風(fēng)景區(qū)，還有巍峨壯麗的玉龍雪山，這些景區(qū)廣布高山、斷壁和懸崖等險峻的奇觀，特別適合攀巖、探險、露營、登山等體育旅游的開發(fā)。近年來**全力服務(wù)和融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，大力發(fā)展連同山地運(yùn)動、瑜伽養(yǎng)生、森林養(yǎng)生的復(fù)合型養(yǎng)生模式，衍生出高山徒步、山地自駕、山地越野、高山瑜伽等眾多運(yùn)動康養(yǎng)項目，計劃開通**茶馬古道徒步線路、老君山九十九龍?zhí)栋巳胀讲浇?jīng)典線路等14條徒步線路。各大登山徒步愛好者鐘情于**豐富神秘的高山，高海拔地區(qū)地形地貌復(fù)雜，各類網(wǎng)紅打卡點應(yīng)運(yùn)而生。一些游客擅自進(jìn)去景區(qū)未開發(fā)地段，輕易涉足景區(qū)未規(guī)劃的網(wǎng)紅路線，導(dǎo)致自身遭遇險情，導(dǎo)致山難救援多發(fā)頻發(fā)，給救援工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞：山地；徒步；高海拔；山難救援

一、山難事件頻發(fā)的原因
一是短視頻發(fā)展帶來的“網(wǎng)紅效應(yīng)”。近年來，隨著抖音、快手、小紅書等短視頻平臺的快速發(fā)展，給玉龍雪山“牛奶湖”、玉湖村“7號樹”等地點帶來了大量的曝光度，促使其在網(wǎng)絡(luò)平臺上迅速走紅，成為徒步愛好者和游客打卡點，部分戶外運(yùn)動愛
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略876字，正式會員可完整閱讀）……　
處叢林嗅覺靈敏度下降，不能有效識別氣源。整個搜救過程主要依靠人工搜索，搜救定位效率低，進(jìn)而給救援搜索工作帶來了更大難度。
二是救援時間緊，后勤保障難。被困群眾游客一般位于較為偏僻的山區(qū)內(nèi)，常常因為道路不通、地勢高低落差過大等原因?qū)е戮仍囕v無法近距離靠近事故地點，救援人員大多只能徒步開展救援，一般耗時幾個小時，甚至十幾個小時才能到達(dá)被困人員位置。隊員需背負(fù)器材裝備、食宿保障物資，沿途路段大多數(shù)為陡坡，碎石密布、陡峭濕滑，危險系數(shù)極大。受陰雨天氣影響，繩索、個人防護(hù)裝備等受潮，重量增加，體力消耗極大。在一些情況下，被困人員因受傷而失去行動能力，急需專業(yè)的醫(yī)療救護(hù)和搬運(yùn)，增加了救援的復(fù)雜性和難度。
三是裝備性能下降，通信保障難。由于高海拔氧氣稀薄，機(jī)動和電動的器材裝備性能下降快，例如載重?zé)o人機(jī)在平原能載重90公斤，實際只能運(yùn)輸40公斤、飛行半徑1.5公里、飛行最高海拔為4200米；電鉆常規(guī)鉆頭無法打穿選定巖石制作錨點，“小飛人”耗電快無法發(fā)揮額定功率。同時由于高山地區(qū)通訊盲區(qū)和信號弱區(qū)廣泛存在，加上專業(yè)通信裝備配備不齊，使得救援人員與外界的聯(lián)系受限，很難及時準(zhǔn)確獲取被困人員位置和狀態(tài)信息。在高海拔、低溫等惡劣條件下保障應(yīng)急通信的可靠性不佳，救援現(xiàn)場公網(wǎng)通信基站依靠太陽能供電，受天氣影響較大。4G單兵、和對講、布控球等公網(wǎng)通信設(shè)備無法發(fā)揮其功能，衛(wèi)星電話、北斗有源終端、超輕型便攜站等通信裝備受低溫影響，電池使用時間極短，甚至不能正常開機(jī)，救援實況無法及時傳出，指令傳達(dá)困難。
四是自然環(huán)境惡劣，作業(yè)條件差。救援人員在處置山難救援警情時經(jīng)常會長時間連續(xù)搜救，工作在既惡劣又危險、缺氧的環(huán)境中，血氧濃度低于82%、體力消耗快，易疲勞，且不容易恢復(fù)體力。連續(xù)幾天甚至十幾天的搜索，隊員得不到很好的休息，器材、裝備、食物得不到及時補(bǔ)充。在一定海拔的高山救援中也容易導(dǎo)致救援人員出現(xiàn)凍傷、失溫、雪盲、高山高血壓、脫水等病狀，為高山災(zāi)害救援增加了不可預(yù)估的難度。搜索區(qū)域內(nèi)有大型野生動物出沒，沿途多為峽谷陡坡稍不注意極易造成意外事故。
五是作戰(zhàn)時間長，救援成本高。從2023年的數(shù)據(jù)看，接處玉龍雪山景區(qū)（自然保護(hù)區(qū)）未開放區(qū)域的山難救援警情數(shù)占全市總數(shù)的67.86%、出動車輛占全市總數(shù)的69.09%、出動人員占全市總數(shù)的84.62%，救援時間超過5小時的有9起占32%，超過12小時的有4起占14%。游客擅自進(jìn)入無人區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、實驗區(qū)和未開發(fā)景區(qū)開展探險、旅游活動的救援?dāng)?shù)占到全市總救援?dāng)?shù)的三分之二以上，占用了大量救援資源和救援力量，特別在森林草原防火期或防汛抗旱期，一旦發(fā)生較大森林火情或洪澇災(zāi)害，將不可避免地擠占有限的救援資源，一定程度上造成公共資源的浪費，嚴(yán)重影響抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展。
三、支隊山難救援隊伍建設(shè)存在的突出問題
2022年總隊黨委立足全省災(zāi)害事故特點，針對我省山區(qū)面積廣大、山難事故日益增加的實際，研究制定《**省消防救援總隊關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山難救援能力建設(shè)的實施意見》，以不斷提高隊伍“力量體系、作戰(zhàn)編程、專業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn)基地建設(shè)、交流合作、課題研究”六方面能力素質(zhì)。通過兩年多的努力，支隊已組建1支市級山難救援專業(yè)隊，5支縣級山難（繩索）救援專業(yè)隊，共計80人的專業(yè)隊伍，在歷次玉龍雪山高海拔山難救援工作中，充分檢驗了救援力量體系和能力建設(shè)成果。但我們在隊伍建設(shè)、專業(yè)能力、裝備配備、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)體系等方面依然存在一些短板問題。
一是隊伍結(jié)構(gòu)組成還不完整。按照“1名指揮員、1名攻擊手、1名巖角手、2名系統(tǒng)架設(shè)員、1名安全員”的基本作戰(zhàn)單元和“2名向?qū)А?名保障人員”保障單元的建隊要求，隊伍具備繩索救援專業(yè)技術(shù)水平人員數(shù)量、專業(yè)隊裝備配備數(shù)量還不足，人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在隊伍新老交替嚴(yán)重，能獨當(dāng)一面的各方面行家里手配備還不夠，未建立成熟的“以老帶新”模式；保障人員多依靠第三方進(jìn)行補(bǔ)充，隊員對轄區(qū)等高線地圖和衛(wèi)星圖不掌握，第三方緊急聯(lián)動還不夠有效，出動醫(yī)護(hù)人員數(shù)量不足。在救援現(xiàn)場中指揮協(xié)調(diào)、安全評估、器材裝備操作及傷員救護(hù)、隊員醫(yī)療支持等方面準(zhǔn)備還不夠充分。
二是專業(yè)救援能力還需提升。近年來，支隊選派隊員參加第四屆“云上”救援技術(shù)交流活動，組織20名指戰(zhàn)員圍繞航空救援進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練，同時邀請隊伍內(nèi)外專家開展專題授課，與**師范高等�？茖W(xué)校、**省登山戶外運(yùn)動協(xié)會積極合作，開展課題研究，積極搭建“消防部門+社會應(yīng)急救援”友好合作平臺，“消地共建”事宜縱深推進(jìn)。通過努力，全市山難救援隊伍在力量體系建設(shè)、作戰(zhàn)編程規(guī)范、實景實戰(zhàn)實訓(xùn)等方面有了 ……（未完，全文共5335字，當(dāng)前僅顯示2458字，請閱讀下面提示信息。收藏《高海拔山難救援安全挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略研究報告》）