金融危機對我市防雷審驗工作的沖擊及應(yīng)對策略

　　金融危機對我市防雷審驗工作的沖擊及應(yīng)對策略
　　
　　自2008年以來“金融危機”已經(jīng)成為各大媒體、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)頻率最高的詞組，它的產(chǎn)生、發(fā)展蔓延、造成的危害以及如何應(yīng)對引起了國家各級決策層的高度關(guān)注，也成為老百姓茶余飯后討論的熱門話題。它對防雷審驗工作是否已經(jīng)造成了沖擊，沖擊有多大，應(yīng)該如何應(yīng)對也值得我們?nèi)ヌ接懷芯俊?
　　1．金融危機對我市防雷審驗工作的沖擊
　　1.1金融危機
　　金融危機又稱金融風(fēng)暴，是指一個國家或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(如：短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地價格、企業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機構(gòu)倒閉數(shù))的急劇、短暫和超周期的惡化。本次金融危機來勢猛，蔓延廣（目前已席卷全世界）產(chǎn)生危害大，為近80年來_。我們的國家以及我們生活的省市是否已經(jīng)受其波及呢？先看以下一組數(shù)據(jù)：到20
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007年創(chuàng)出了5年來的最好成績。2008年上半年這種趨勢還在慣性地延續(xù)，但到了下半年防雷審驗業(yè)務(wù)量出現(xiàn)了急速下降。這段時間正是金融危機在我國逐步蔓延的時期。這種業(yè)務(wù)量的升降足以證明防雷審驗工作的發(fā)展與外部經(jīng)濟環(huán)境存在著一定的正相關(guān)性。
　　1.3金融危機對我市防雷審驗工作沖擊的表現(xiàn)形式
　　金融危機已來到了我們身邊,而且防雷審驗工作的發(fā)展與外部經(jīng)濟環(huán)境存在著一定相關(guān)性。這就說明防雷審驗工作已經(jīng)受到了金融危機的沖擊。這種沖擊主要有以下幾種表現(xiàn)形式：
　　1.3.1新建項目減少導(dǎo)致防雷審驗項目數(shù)及收費金額出現(xiàn)明顯滑坡
　　2008年下半年特別是9月份以后，各個窗口受理的新建項目出現(xiàn)了大幅度的減少。其中10月份受理的項目總數(shù)不超過15件，收費金額僅18萬元，而上半年這兩項數(shù)據(jù)的平均值是35件和60萬元。11月份濱湖窗口更是出現(xiàn)了難得一見的零受理。防雷審驗受理的項目主要分為：房地產(chǎn)類、工業(yè)類、其它。以下兩張圖是過去5年半這3類項目在受理項目數(shù)和收費金額兩項指標上所占比例分析：
　　
　　
　　
　　可以看出在受理項目數(shù)方面工業(yè)項目占了很大比重，在收費金額方面房地產(chǎn)項目占的比重較大。11月份筆者對者兩類項目的建設(shè)單位進行了摸底調(diào)查。就工業(yè)項目而言由于出口萎縮，消費不振，工業(yè)企業(yè)普遍無意也無力擴大生產(chǎn)規(guī)模。無錫工業(yè)的幾個集中區(qū)如胡埭工業(yè)園區(qū)、錫山經(jīng)濟園區(qū)、安鎮(zhèn)大成工業(yè)園區(qū)都出現(xiàn)了已經(jīng)圈好但遲遲不開工的閑置用地。房地產(chǎn)的處境更糟，筆者與無錫民生房產(chǎn)、常工房產(chǎn)、萬科地產(chǎn)等知名地產(chǎn)商交流時，他們均表示未來一段時間內(nèi)不會竟拍土地上新項目。即使是現(xiàn)有未完成的老項目開發(fā)商也紛紛放慢了建設(shè)進度。由上可見防雷審驗工作所受的沖擊在隨后的一段時間里還不可能出現(xiàn)明顯改觀。
　　1.3.2各類企業(yè)資金不足導(dǎo)致防雷審驗收費出現(xiàn)了拖欠現(xiàn)象
　　2008年下半年由于企業(yè)不景氣,資金周轉(zhuǎn)困難,使得部分建設(shè)項目完成了防雷設(shè)計審核并且已進入施工監(jiān)督階段很長時間后,建設(shè)單位仍未按規(guī)定交付防雷審驗費。據(jù)不完全統(tǒng)計至今已有十多個項目拖欠了近百萬元的費用。這樣的情況再繼續(xù)下去可能會影響防雷中心的正常工作。
　　1.3.3建設(shè)項目建設(shè)周期拉長增加了防雷審驗工作的難度
　　由于建設(shè)單位資金投入等問題使得建設(shè)項目進度放緩了，建設(shè)周期就相應(yīng)拉長了。本來一年能完成的項目拖拉至一年半甚至兩年。項目的防雷審驗工作就需要多投入人力、物力。而且給審驗工作管理、審驗記錄整理歸檔等多方面都帶來了一系列的困難。
　　2．應(yīng)對策略
　　通過上面的調(diào)研分析可知金融危機已對防雷審驗工作產(chǎn)生了沖擊，如何應(yīng)對危機是擺在我們面前的一道難題。筆者結(jié)合防雷中心的實際情況提出以下幾點應(yīng)對策略供領(lǐng)導(dǎo)參考。
　　2.1適當調(diào)整對防雷審驗工作的指導(dǎo)方針
　　近5年來防雷中心在防雷審驗工作上投入了大量的人力、物力，這項工作所取得的成績有目共睹。如果說這種方針屬于積極的、帶有擴張性的，那么隨后一段時間里是否可采取一種相對保守的方針。
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