關于基層消防救援隊伍建設穩(wěn)步推進仍面臨的堵點難題

目錄/提綱：……
一、政府專職隊員流動性較大
（一）人員穩(wěn)定性差，老隊員留不住、新隊員招不來的現象普遍存在
一是專職消防員的構成有待業(yè)人員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生，絕大多數是本地戶口
三是身體素質不強
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊站建設緩慢
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層消防安全監(jiān)管薄弱
（一）消防責任落實不到位
（二）消防基礎設施薄弱
（三）火災防控基礎薄弱
（四）消防安全意識淡薄
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關于基層消防救援隊伍建設穩(wěn)步推進仍面臨的堵點難題

在“十四五”規(guī)劃以來，黨和國家對鄉(xiāng)村振興高度重視。然而消防實力，尤其是基層消防救援隊伍實力對鄉(xiāng)村振興以及預防返貧起著關鍵性作用。**縣牢牢把握為民辦實事這一宗旨，在對基層消防救援隊伍投入上力度加大，基層消防救援隊伍穩(wěn)步推進，但仍面臨一些堵點難題。
一、政府專職隊員流動性較大
（一）人員穩(wěn)定性差，老隊員留不住、新隊員招不來的現象普遍存在。特別是消防隊伍改革轉制以來，隊伍性質由“軍轉民”，在招錄新專職隊員時，由于缺少了部隊的吸引力和榮譽感，使得很多隊員將加入消防隊視為一份“過渡性”工作，僅僅為了解決生活問題，或者一個鍛煉的平臺，如果有更好的機會，便會選擇解除合同，有的甚至私自離隊。而當老隊員年齡偏大時，高強度訓練、付出與收獲不成正比以及在崗位上能否干到退休的困惑，使得他們會尋找更好的平
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的構成有待業(yè)人員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生，絕大多數是本地戶口。人員結構復雜，受教育程度不同，且來自不同的行業(yè)，導致思維方式差異較大，對問題的認知程度也不同。有的是把消防工作作為跳板來過渡的，有的是對消防工作有一定的新鮮感抱著好奇的心情來體驗生活的，甚至有的年輕專職隊員覺得里面管吃管住來打工的等等，這些情況下，專職隊員沒有把消防當作一種長久的職業(yè)來對待，也無法安心去學習業(yè)務技能。二是平均學歷偏低，新時期下滅火救援任務不同于以前，高層建筑日益增多、縣城的�；て髽I(yè)如雨后春筍，在面臨這些復雜的救援情況，由于專職消防員的學歷主要是初高中文化層次，可能無法 “消化”復雜的救援信息，甚至無法在面臨多種復雜救援時作出正確的決定。三是身體素質不強。當前為解決消防隊招不到人的情況，適當放寬了招聘條件，許多處于一線滅火救援的專職消防員沒有較好訓練底子，錯過了最佳的打基礎階段，未經過嚴格的訓練，在長時間、高強度滅火救援任務中無法勝任，從而很多政府專職隊員對自身的能力素質無法達到救援需求而感到焦慮，從而離職。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊站建設緩慢
當前，**縣共建有1個一級消防救援站（**站），1個小型消防救援站（**站），3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援站（**站、**站、**站），三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援站周邊輻射區(qū)域為鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊，同時擔負增援縣城消防救援站的任務，形成消防救援大隊+一級消防救援站為中心站，周邊小型消防救援站為衛(wèi)星站的執(zhí)勤備戰(zhàn)模式，初步可形成中心站調度，小型站初戰(zhàn)出動，中心站主戰(zhàn)增援。2016年**縣人民政府掛牌成立**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)專職消防隊，且目前只有**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援站并實體化運作，**鎮(zhèn)專職消防隊站正在建設中，雖然在一定程度上緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應急救援力量不足的壓力，在撲救鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村火災、應急救援等方面發(fā)揮了一定作用，但是仍有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊站處于空白狀態(tài)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層消防安全監(jiān)管薄弱
隨著社會經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級所管理的轄區(qū)，火災越來越多。據統計，2021年以來**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)共發(fā)生火災99起，占總數的63.9%，占比一半以上，主要原因是農村居民消防安全意識不強、逃生自救互救能力低，消防基礎設施、救援力量以及消防安全監(jiān)管薄弱。
（一）消防責任落實不到位�！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定，地方各級****應當加強對農村消防工作的領導，采取措施加強公共消防設施建設，組織建立和督促落實消防安全責任制。2022年，**縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依托現有機構掛牌成立消防工作站，但是未落實行政事業(yè)編制人員專職負責消防工作，實際工作中各項消防工作職責很難落到實處，消防責任落實不到位。
（二）消防基礎設施薄弱。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進，**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊站、市政消火栓、農村消防取水點等基礎設施相對比較薄弱。消防規(guī)劃不到位、消防安全布局不合理、消防通道不暢通、消防水源不充足等現象極其普遍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消火栓建設為例，除縣城建成區(qū)外，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有市政消火栓，仍有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建設市政消防栓。
（三）火災防控基礎薄弱。隨著 ……（未完，全文共2616字，當前僅顯示1663字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于基層消防救援隊伍建設穩(wěn)步推進仍面臨的堵點難題》）