全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境消防柔性執(zhí)法工作規(guī)定

目錄/提綱：……
（一）非人員密集場(chǎng)所應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志故障，不超過(guò)2處的
（二）埋壓、圈占、遮擋消火栓不超過(guò)1處的
（三）室內(nèi)消火栓箱內(nèi)配件缺損，不超過(guò)1個(gè)的
（四）挪用消火栓不超過(guò)1處，未影響消防用水量和系統(tǒng)工作壓力的
（五）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器損壞或故障，每個(gè)防煙分區(qū)不超過(guò)1個(gè)，且不影響系統(tǒng)正常功能的
（六）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)噴頭損壞或被遮擋，每個(gè)防火分區(qū)不超過(guò)1個(gè)，且不影響系統(tǒng)正常功能的
（七）滅火器材損壞或壓力不足，每個(gè)計(jì)算單元不超過(guò)1個(gè)的
（八）其他違法行為輕微且當(dāng)場(chǎng)整改完畢，未造成危害后果的違法行為
（三）常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)或閉門器損壞，不影響防火分區(qū)設(shè)置
（四）未按規(guī)定組織維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，存在兩個(gè)以下故障點(diǎn)位，但不影響消防設(shè)施系統(tǒng)正常功能的
（一）存在兩種以上違法行為的
（二）違法行為影響建筑消防設(shè)施、疏散設(shè)施等局部或系統(tǒng)正常功能的
（三）被舉報(bào)投訴的
（四）符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的
（五）發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的
（六）存在可能嚴(yán)重威脅公共安全火災(zāi)隱患的
（七）項(xiàng)從重予以行政處罰
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全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境消防柔性執(zhí)法工作規(guī)定

第一章 總則
第一條【目的意義】 為進(jìn)一步優(yōu)化消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)消防法》《**市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)政策，特制訂本規(guī)定。
第二條【工作原則】 堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌各類社會(huì)單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)和信用狀況，實(shí)行分級(jí)分類包容審慎監(jiān)管，提升執(zhí)法精準(zhǔn)性，引導(dǎo)各類社會(huì)單位自覺(jué)降風(fēng)險(xiǎn)、守信用，主動(dòng)預(yù)防和減少違法行為。
第三條【概念定義】 消防柔性執(zhí)法是指，在法律法規(guī)和_裁量基準(zhǔn)規(guī)定下，根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，對(duì)于部分消防違法行為減輕、從輕或者免于行政處罰，教育單位和個(gè)人知法守法。
第四條【適用范圍】 柔性執(zhí)法措施分別適用于本市所有社會(huì)單位和特定風(fēng)險(xiǎn)信用級(jí)別的社會(huì)單位。
第五條【主要分類】本規(guī)定所稱的柔性執(zhí)法包含履責(zé)不罰
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略607字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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（二）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志存在故障，在消防監(jiān)督檢查前，單位已經(jīng)自行發(fā)現(xiàn)、記錄或者已經(jīng)通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)告隱患，正在采取措施積極整改，并采取有效措施保障安全或者將危險(xiǎn)部位停用的；
（三）因室內(nèi)裝修、設(shè)備維護(hù)等確需局部停用消防設(shè)施、器材的，已書(shū)面報(bào)經(jīng)消防安全責(zé)任人或者管理人同意或者已經(jīng)通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)告隱患，并采取有效措施保障安全的；
（四）高層建筑停用消防設(shè)施、器材超過(guò)24小時(shí)，已經(jīng)通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)，且采取有效措施保障安全或者將危險(xiǎn)部位停用的；
（五）住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)居民占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為，已依法履行制止、勸阻和報(bào)告職責(zé)的；
（六）對(duì)于消防救援機(jī)構(gòu)通知整改的火災(zāi)隱患，單位已履行隱患整改法定職責(zé)，但由于客觀因素未如期整改完畢，在整改期限內(nèi)向消防救援機(jī)構(gòu)主動(dòng)說(shuō)明情況被采納，且采取有效措施保障安全或者將危險(xiǎn)部位停用的；
（七）多產(chǎn)權(quán)建筑，相關(guān)業(yè)主已經(jīng)書(shū)面同意對(duì)建筑附屬的消防車道、登高操作場(chǎng)地、公共疏散設(shè)施等共用部位和公共消防設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理，并積極維護(hù)公共消防安全，但因其他業(yè)主不同意，無(wú)法履行統(tǒng)一管理職責(zé)的。
第九條【輕微不罰】 消防違法行為輕微并可以立即改正，沒(méi)有造成危害后果，屬于下列情形之一的，不予行政處罰：
（一）非人員密集場(chǎng)所應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志故障，不超過(guò)2處的；
（二）埋壓、圈占、遮擋消火栓不超過(guò)1處的；
（三）室內(nèi)消火栓箱內(nèi)配件缺損，不超過(guò)1個(gè)的；
（四）挪用消火栓不超過(guò)1處，未影響消防用水量和系統(tǒng)工作壓力的；
（五）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器損壞或故障，每個(gè)防煙分區(qū)不超過(guò)1個(gè)，且不影響系統(tǒng)正常功能的；
（六）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)噴頭損壞或被遮擋，每個(gè)防火分區(qū)不超過(guò)1個(gè)，且不影響系統(tǒng)正常功能的；
（七）滅火器材損壞或壓力不足，每個(gè)計(jì)算單元不超過(guò)1個(gè)的；
（八）其他違法行為輕微且當(dāng)場(chǎng)整改完畢，未造成危害后果的違法行為。
第十條【首違不罰】 同類違法行為被初次發(fā)現(xiàn)，且危害后果輕微并立即改正，屬于下列情形之一的，不予行政處罰：
（一）未開(kāi)展消防安全專項(xiàng)培訓(xùn)，致使一名消防設(shè)備操作控制人員或者專職和兼職防火人員等重點(diǎn)崗位人員掌握消防技能不熟練的；
（二）占用疏散通道、消防車通道或者在消防登高操作場(chǎng)地、消防登高操作面設(shè)置障礙物，基本不影響人員疏散、消防車通行或者作業(yè)條件的；
（三）常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)或閉門器損壞，不影響防火分區(qū)設(shè)置；
（四）未按規(guī)定組織維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，存在兩個(gè)以下故障點(diǎn)位，但不影響消防設(shè)施系統(tǒng)正常功能的。
第十一條【首查不罰】 違法行為按照_裁量規(guī)定屬于較輕違法，在企業(yè)全生命周期內(nèi)被首次發(fā)現(xiàn)，除下列情形外，不予行政處罰：
（一）存在兩種以上違法行為的；
（二）違法行為影響建筑消防設(shè)施、疏散設(shè)施等局部或系統(tǒng)正常功能的；
（三）被舉報(bào)投訴的；
（四）符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的；
（六）存在可能嚴(yán)重威脅公共安全火災(zāi)隱患的。
第十二條【從輕處罰】 有下列情形之一的，未造成危害后果，在裁量階次范圍內(nèi)從輕處罰：
（一）社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失 ……（未完，全文共3236字，當(dāng)前僅顯示1704字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境消防柔性執(zhí)法工作規(guī)定》）