在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感緊迫感
（一）要以高度的政治自覺(jué)，充分認(rèn)識(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的極端重要性
（二）要以清醒的問(wèn)題意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的現(xiàn)實(shí)緊迫性
（三）要以鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客觀必要性
二、瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域，緊盯短板弱項(xiàng)，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大提升大跨越
（一）要營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境
（二）要營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境
（三）要營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境
（四）要營(yíng)造尊商重商的社會(huì)環(huán)境
三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，健全工作機(jī)制，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任
（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)效
（四）鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供良好輿論氛圍
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在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上的講話

同志們：
今天，市委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入分析我市營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，動(dòng)員全市上下以堅(jiān)定的信心決心、有力的工作舉措，堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感緊迫感
營(yíng)商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，事關(guān)市場(chǎng)主體的活力，事關(guān)地區(qū)形象和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、關(guān)鍵性工作抓緊抓實(shí)抓好。
（一）要以高度的政治自覺(jué)，充分認(rèn)識(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的極端重要性。習(xí)近平總書(shū)記在2019年考察內(nèi)蒙古時(shí)指出，“營(yíng)商環(huán)境好了，政府信譽(yù)高了，民營(yíng)企業(yè)自然就來(lái)了。改善營(yíng)商環(huán)境不是出幾條優(yōu)惠政策、抓幾項(xiàng)便民措施那么簡(jiǎn)單，關(guān)鍵要在準(zhǔn)入、成本、稅費(fèi)、融資、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人力資源、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面綜合施策，激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)
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件事一次辦”改革深入推進(jìn)；一些部門(mén)人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，還存在“前窗后店”等問(wèn)題，企業(yè)和群眾辦事還得兩頭跑、來(lái)回跑；一些部門(mén)下放審批權(quán)力，既不考慮下級(jí)部門(mén)有沒(méi)有條件承接，也不組織開(kāi)展培訓(xùn)，“一放了之”，導(dǎo)致基層接不住、辦不了，便民服務(wù)有名無(wú)實(shí)；項(xiàng)目審批的“要件”、程序、環(huán)節(jié)仍然較多，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、效率低。企業(yè)開(kāi)辦，我市三個(gè)環(huán)節(jié)就需要一個(gè)工作日，先進(jìn)地區(qū)全流程辦結(jié)僅需0.5個(gè)工作日；工程建設(shè)項(xiàng)目審批，我市需要62-65個(gè)工作日，先進(jìn)地區(qū)只需49個(gè)工作日。網(wǎng)上在線服務(wù)能力不強(qiáng)，大部分旗縣區(qū)公安、民政、住建等部門(mén)數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)共享、一網(wǎng)通辦，全程網(wǎng)上辦事率不足20%。一些窗口人員業(yè)務(wù)不精、態(tài)度不好、服務(wù)不優(yōu)，“好差評(píng)”終端覆蓋率只有40%，不便于群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。三是干部“官本位、權(quán)本位”思想根深蒂固。一些職能部門(mén)工作拖沓，不同程度存在懶政怠政現(xiàn)象。一些干部“當(dāng)官做老爺”的衙門(mén)習(xí)氣嚴(yán)重，習(xí)慣于企業(yè)和群眾圍著轉(zhuǎn)、求著辦，服務(wù)意識(shí)嚴(yán)重不足。一些干部不適應(yīng)新形勢(shì)新要求，擔(dān)當(dāng)作為不夠，存在多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)的消極心態(tài)。一些干部執(zhí)法隨意、檢查任性，吃拿卡要、雁過(guò)拔毛，有的甚至為欺行霸市、壟斷經(jīng)營(yíng)者充當(dāng)保護(hù)傘。司法不公、效率不高、執(zhí)行不力等問(wèn)題不同程度存在，個(gè)別辦案人員與不法業(yè)主沆瀣一氣、相互勾連，搞虛假訴訟、選擇性執(zhí)行，辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，有的案件長(zhǎng)期得不到公正解決。不講誠(chéng)信的問(wèn)題廣受詬病，“開(kāi)門(mén)招商、關(guān)門(mén)宰商”，到現(xiàn)在一些地方和單位仍然積習(xí)難改，不守信不踐諾現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，招商引資時(shí)信口開(kāi)河，項(xiàng)目落地后百般推脫、不給兌現(xiàn)，傷了企業(yè)家的心，壞了地區(qū)的名聲，后果極其惡劣，導(dǎo)致一些企業(yè)信權(quán)不信法、信利不信理，一些群眾信訪不信法、信上不信下。四是全社會(huì)尊商重商親商安商的氛圍沒(méi)有形成。一些部門(mén)和群眾把企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”，在征地拆遷、矛盾化解等涉企事項(xiàng)上，給企業(yè)使絆子、設(shè)圈套，刁難找茬、無(wú)端耍賴(lài)的事情屢見(jiàn)不鮮，甚至“獅子大開(kāi)口”、漫天要價(jià)，等等�？梢哉f(shuō)，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，已經(jīng)成為制約發(fā)展的主要瓶頸，如果再不優(yōu)化提升，不僅嚴(yán)重?fù)p害地區(qū)聲譽(yù)和形象，必然會(huì)成為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攔路虎、拌腳石，必須出重拳、下猛藥，破除頑瘴痼疾，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全力打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗。
（三）要以鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客觀必要性。近年來(lái)，我們緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，特別是關(guān)于河套灌區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)烏梁素海生態(tài)治理的重要指示精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，初步構(gòu)建起了綠色高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱，各項(xiàng)事業(yè)全面起勢(shì)、加快成勢(shì)�！笆奈濉睍r(shí)期是進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，是加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園城市，實(shí)現(xiàn)塞上江南、綠色崛起的關(guān)鍵時(shí)期，我們要保持發(fā)展的良好勢(shì)頭，落實(shí)既定的發(fā)展思路和舉措，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要有良好的營(yíng)商環(huán)境。自治區(qū)大抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，為我們提供了難得的契機(jī)，我們要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，采取堅(jiān)決有力的舉措，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，為綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域，緊盯短板弱項(xiàng)，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大提升大跨越
我們要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”為抓手，切實(shí)解決市場(chǎng)主體關(guān)切的政策難點(diǎn)、審批堵點(diǎn)、監(jiān)管盲點(diǎn)、服務(wù)痛點(diǎn)，全力打造國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)商環(huán)境。
（一）要營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量是營(yíng)商環(huán)境最直接的體現(xiàn)，要深入推進(jìn)“放管服”改革，全面提高審批效率，提升政務(wù)服務(wù)水平。
一要精簡(jiǎn)規(guī)范審批事項(xiàng)。聘請(qǐng)一流的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)標(biāo)桿城市，對(duì)所有審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，最大限度減少審批事項(xiàng)、壓減審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)最高效最便捷。各地各部門(mén)要加強(qiáng)與自治區(qū)對(duì)口廳局的工作對(duì)接，確保本系統(tǒng)、本部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最新政策措施全面落實(shí)到位。旗縣區(qū)要列出清單，加快推動(dòng)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。要深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，抓緊出臺(tái)全市“區(qū)域評(píng)估”和“多規(guī)合一”改革方案，盡快推動(dòng)完成市旗兩級(jí)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)平臺(tái)和“一張藍(lán)圖”建設(shè)，全市域推進(jìn)區(qū)域評(píng)估工作，為工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要把人力、物力向窗口部門(mén)和基層傾斜，完善軟硬件服務(wù)設(shè)施，確保審批事 ……（未完，全文共8367字，當(dāng)前僅顯示2285字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上的講話》）