全市消防監(jiān)督檢查非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法

全市消防監(jiān)督檢查非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法

第一章 總則
第一條【工作目的】 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升消防監(jiān)管效率和信息化水平，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)管工作，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《**市加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，結(jié)合消防工作實(shí)際，特制定本辦法。
第二條【概念定義】 本辦法所稱非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，是指消防救援機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，通過收集、分析、評(píng)估監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)單位落實(shí)日常防火檢查、消防控制室值班、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防設(shè)施運(yùn)行、預(yù)案制定及演練等法定職責(zé)情況開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，開展分級(jí)分類監(jiān)管。
第三條【基本原則】 消防非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、精準(zhǔn)高效、無事不擾的工作原則。
第四條【信息系統(tǒng)】 本市建立消防一體化綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”），用于收集、分析、評(píng)估有關(guān)消防安全數(shù)據(jù)，開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查和分級(jí)分類監(jiān)管。
第五條【鼓勵(lì)政策】 鼓勵(lì)單位安裝應(yīng)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集設(shè)備，已安裝非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管采集設(shè)備并接入全市監(jiān)管系統(tǒng)
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法措施。

第三章 非現(xiàn)場(chǎng)檢查
第十二條【非現(xiàn)場(chǎng)檢查種類和方式】 消防救援機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)對(duì)單位落實(shí)日常防火檢查、消防控制室值班、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防設(shè)施運(yùn)行、預(yù)案制定及演練等法定職責(zé)以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。
消防救援機(jī)構(gòu)可以通過系統(tǒng)巡檢和人工抽檢相結(jié)合的方式實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第十三條【系統(tǒng)巡檢】 系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)采集、分析、比對(duì)自動(dòng)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查。
對(duì)異常數(shù)據(jù)信息實(shí)行清單管理，在系統(tǒng)中記錄并向有關(guān)單位自動(dòng)發(fā)送提示信息或者責(zé)令限期改正。
單位在提示期限或規(guī)定期限內(nèi)更正數(shù)據(jù)的，系統(tǒng)識(shí)別后自動(dòng)移出“異常數(shù)據(jù)清單”；未及時(shí)更正數(shù)據(jù)的，系統(tǒng)生成“待處理清單”，對(duì)單位進(jìn)行信用記分，分級(jí)分類實(shí)施監(jiān)管。
第十四條【人工抽檢】 消防救援機(jī)構(gòu)通過制定非現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，利用系統(tǒng)有計(jì)劃地檢查單位防火巡查檢查、預(yù)案制定及演練、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)事項(xiàng)，對(duì)消防控制室值班值守情況進(jìn)行抽查。
系統(tǒng)全過程記錄檢查情況，對(duì)異常數(shù)據(jù)信息由消防救援機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)向單位發(fā)送提示信息，指導(dǎo)更正數(shù)據(jù)；
單位在提示的期限內(nèi)更正數(shù)據(jù)的，系統(tǒng)識(shí)別后自動(dòng)移出“異常數(shù)據(jù)清單”；未及時(shí)更正數(shù)據(jù)的，納入“待處理清單”，對(duì)單位進(jìn)行信用記分，分級(jí)分類實(shí)施監(jiān)管。
第十五條【對(duì)日常防火檢查職責(zé)的非現(xiàn)場(chǎng)檢查】 系統(tǒng)定期對(duì)單位填報(bào)的防火檢查信息進(jìn)行分析比對(duì)，自動(dòng)篩查未按法定頻次記錄防火檢查情況的單位，自動(dòng)發(fā)送法律文書責(zé)令限期改正；逾期未改正的，系統(tǒng)自動(dòng)立案，由消防救援機(jī)構(gòu)依照《**市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》第三十條調(diào)查處理；
系統(tǒng)自動(dòng)歸集單位防火檢查以及消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)中記錄的火災(zāi)隱患信息，為單位建立“自查整改清單”，作為單位管理火災(zāi)隱患、健全消防安全制度、改進(jìn)消防安全措施、加強(qiáng)自主管理的參考依據(jù)；
單位可以自主選擇利用系統(tǒng)或者采用其他方式記錄火災(zāi)隱患整改措施，包括但不限于責(zé)任人員、整改方案、整改期限和保障消防安全的替代措施，消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查時(shí)對(duì)已記錄且正在按照計(jì)劃落實(shí)火災(zāi)隱患整改各項(xiàng)措施的，依法責(zé)令改正、指導(dǎo)整改，不予行政處罰。
第十六條【對(duì)消防控制室值班職責(zé)的非現(xiàn)場(chǎng)檢查】 系統(tǒng)自動(dòng)歸集消防控制室值班人員崗位資格信息進(jìn)行分析篩查，并與國(guó)家崗位資格信息庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，將單位消防控制室值班人員無崗位資格、人員數(shù)量不足、“掛證”執(zhí)業(yè)等情況納入“異常數(shù)據(jù)清單”。
消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)消防控制室值班值守情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)布點(diǎn)名任務(wù)，通過在規(guī)定期限內(nèi)向系統(tǒng)回傳現(xiàn)場(chǎng)視頻等方式，檢查消防控制室值班人員在崗履職情況。將單位未及時(shí)響應(yīng)或值班員不在崗的情況納入“異常數(shù)據(jù)清單”。
第十七條【對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)職責(zé)的非現(xiàn)場(chǎng)檢查】 系統(tǒng)通過歸集消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)合同信息和記錄信息，分析單位消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況，并將檢測(cè)記錄中不合格事項(xiàng)自動(dòng)歸集至單位“自查整改清單”。將未簽訂維保檢測(cè)合同或者未開展檢測(cè)維保活動(dòng)的情況納入“異常數(shù)據(jù)清單”。
第十八條【消防設(shè)施運(yùn)行狀況非現(xiàn)場(chǎng)檢查】 系統(tǒng)通過歸集消防設(shè)施物聯(lián)感知信息，識(shí)別單位自動(dòng)消防設(shè)施的動(dòng)作、故障、屏蔽信息，監(jiān)測(cè)水壓、水位、防火卷簾、防火門等工作狀態(tài)信息，將故障、屏蔽以及監(jiān)測(cè)預(yù)警信息納入“異常數(shù)據(jù)清單”。
第十九條【預(yù)案制定及演練】 系統(tǒng)通過篩查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及演練數(shù)據(jù)，將未制定預(yù)案及未開展演練情況納入“異常數(shù)據(jù)清單”。
消防救援機(jī)構(gòu)可以通過系統(tǒng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容、演練情況開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)預(yù)案內(nèi)容和演練情況等不符合要求的情況納入“異常數(shù)據(jù)清單”。
第二十條【對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的非現(xiàn)場(chǎng)檢查】社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)等執(zhí)業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本市從業(yè) ……（未完，全文共3751字，當(dāng)前僅顯示1975字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市消防監(jiān)督檢查非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法》）