全區(qū)基層“混編”型政府專職消防救援隊伍教育管理現(xiàn)狀報告

目錄/提綱：……
一、政府專職消防隊伍現(xiàn)狀及問題
（一）人員成分復雜，能力參差不齊，進步空間受于局限
（二）條令意識薄弱，服從意識不強，價值觀念存在差異
（三）人員流動較快，管理難度較高，骨干難以培養(yǎng)留存
（四）保障機制不同，存在較大差異，人員心理落差明顯
二、分析存在問題原因
二是紀律意識不強，難以適應準軍事化管理
三是干部管理創(chuàng)新意識不強，偏向于傳統(tǒng)
三、加強對“混編”消防救援站人員管理的建議
（一）把握思想動態(tài)，做好政治教育
（二）培養(yǎng)主人翁意識，提高自身責任感
（三）善于挖掘閃光點，努力發(fā)揮特長優(yōu)勢
（四）完善激勵機制，建立獎懲制度
四、結束語
……
全區(qū)基層“混編”型政府專職消防救援隊伍教育管理現(xiàn)狀報告

摘 要：政府專職消防員，是指在政府專職消防隊和補充到國家消防救援隊專職從事火災撲救、應急救援、火災預防等消防工作的非國家綜合性消防救援人員。本文主要依托“混編”型消防救援隊伍，闡述了基層政府專職消防員目前現(xiàn)狀，以及在日常管理過程中存在的問題，客觀、主觀分析了產生問題的主要原因，并從管理者角度，結合基層帶隊經驗，提出符合實際的相應改進意見。
關鍵詞：混編；政府專職消防員；日常管理

隨著社會經濟的快速發(fā)展，消防救援隊伍所擔負的滅火搶險救援、社會救助等任務日趨增多，國家綜合性消防救援隊伍人員編制已無法完全承擔滅火救援工作，人員與任務之間的矛盾逐漸顯露出來。在這種大環(huán)境影響下，政府專職消防隊伍便應運而生。政府專職消防隊伍的出現(xiàn)為緩解當下基層國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)勤、滅火救援工作注入了新能力，減輕了一定的壓力，成為新時期多種形式消防救援隊伍建設的重要組成部分。而“混編”型消防救援站區(qū)別于傳統(tǒng)的“消防救援隊伍”，是由在編消防員和政府專職消防員各占一定比例組成，形成以政府專職消防員為補充或絕大多數(shù)為政府專職消防員的執(zhí)勤模式。隨著這種模式的擴大化，趨勢化，隊伍的管理思路以及管理模式都面臨著新挑戰(zhàn)。首要問題，如何管理好政府專職消防員這支隊伍，讓他們完全融入集體，壯大為基層主
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人，長期習慣地方的工作生活方式，應聘前對消防救援隊伍主責職業(yè)、管理模式相知甚少，甚至有人只單純知道滅火，入職之后，發(fā)現(xiàn)消防工作未能完全滿足自己的個人追求，尤其是要接受條令條例及規(guī)章約束、執(zhí)行一日生活秩序等，大多數(shù)人適應了地方的懶散愜意，且年輕氣盛、抱負遠大，現(xiàn)實與理想的差距，使一些政府專職消防員不禁感到茫然和無所適從，再加之消防救援隊伍工作繁重，_度低，工作積極性在不同程度上受到挫敗，逐漸產生心理失衡，在面對準軍事化的管理模式時，叛逆心理、不愿服從隊伍管理的思想慢慢占據上風。且個別人員在入隊前，經歷過社會磨煉，受商業(yè)氣息，個人文化素養(yǎng)等多方面影響，集體榮譽感不強，當工作需要與自己的正當利益發(fā)生沖突時，容易失橫，滋生情緒。再加上對未來的不確定性，久而久之，“我只是來打工”的這一觀念逐漸形成，潛意識里認為隊伍發(fā)展與否與自己無關，工作態(tài)度偏向于以待遇薪酬為標準，爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯弱于在編消防員。
（三）人員流動較快，管理難度較高，骨干難以培養(yǎng)留存
由于社會面對政府專職消防員理解度不強，認識度不高，對就業(yè)前景不了解，導致個別政府專職消防員也給自己打上了“臨時工”的烙印。使得他們在消防救援隊伍工作期間，只是把這一份職業(yè)作為一種謀生的手段。并且政府專職消防員與消防救援隊伍之間是依靠勞動合同相互制約，與企業(yè)用工制度一樣，只要給出的福利待遇員工滿意，工作環(huán)境良好，人員就會意愿長期干下去，但倘若遇到更高平臺，就會隨時跳槽、另謀高就，這種現(xiàn)象在企業(yè)十分普遍，在我們消防救援隊伍內，同樣也不例外。政府專職消防員入職后，一旦找到不滿意的缺口或家里有了更好的安排，就會想方設法找借口辭職，即使有勞動合同，但也無法挽留。新人來，舊人去，一年又一年，一輪又一輪，人員的流動性，導致隊伍戰(zhàn)斗力始終處于薄弱狀態(tài)，骨干培養(yǎng)機制無法長期完善，這就給隊伍管理帶來了很大不便。
（四）保障機制不同，存在較大差異，人員心理落差明顯
在“混編”隊伍中，目前大多數(shù)在編消防員都是最初“子弟兵”入到消防救援隊伍，即使改制，但相關的制度保障較之前相比，整體差距不大，甚至更加優(yōu)化完善。而政府專職消防員隸屬于地方政府保障，受地方財政影響，相關保障機制各地盡不相同，保障制度仍處于不健全狀態(tài)，再加上后期的年滿退出政策模糊，無一個明確說法，且醫(yī)療保障供應機制也未成熟，政府專職消防員在執(zhí)勤訓練中發(fā)生傷病后，基本以醫(yī)保自費為主，大部分人員由于入職時間不長，賬戶余額不充足，傷病治療過程中甚至需要補貼現(xiàn)金。種種差異，導致部分政府專職消防員對比在編消防員覺得沒有“未來”，心理落差明顯，容易滋生不公平、不平等意識，“另謀出路”“不行就辭職”的想法漸漸占據上風，隊伍氛圍悄然變化。
二、分析存在問題原因
共性因素：一是兩者的思想追求不同，在編消防員，“子弟兵”改制過來，思想觀念統(tǒng)一，紀律作風扎實，服從性強。而政府專職消防員，社會氣息較重，思想認知不足，在日常管理過程中，或多或少帶著一種“打工”思想，思想上不進取，精神上不振奮，在進入消防隊伍后，新鮮感一過，熱情減退，精神面貌也漸漸變得萎靡不振，訓練上懶散的精神狀態(tài)在整個隊伍中慢慢擴散，影響著整支專職隊伍；二是紀律意識不強，難以適應準軍事化管理。原則上政府專職消防員實行準軍事化管理有助于自身業(yè)務理論知識學習和專業(yè)技術水平提升，也有助于隊伍內部安全穩(wěn)定，更有助于各項滅火搶險救援任務開展。但政府專職消防員入職后，沒有清晰認識到這一點，在_限制、節(jié)假日執(zhí)行一日生活制度上，個別人員出現(xiàn)抵觸情緒，不耐煩現(xiàn)象。三是干部管理創(chuàng)新意識不強，偏向于傳統(tǒng)。在日常管理中存在經驗主義，沿用老思路、老方法，盲目樂觀，過于自信，對出現(xiàn)的新問題缺少預見性，往往是出現(xiàn)問題才解決，針對性措施不強，導致工作上變得被動，影響了隊伍教育管理的質效。
個性因素：與在編消防員絕大部分都是“外地兵”不同，政府專職消防員大多數(shù)屬于“家門口兵”，他們與在編消防員在認知消防工作這一目的、隊伍性質、管理上存在較大的差異。一方面，政府專職消防員從心底不大情愿接受準軍事化管理，對隊伍管理抱有極大的忍耐情緒；另一方面，“家門口兵”社會人際關系復雜，受家庭、婚戀、交友等因素影響，有些人思想觀念一受“狐朋狗友”蠱惑，容易動搖，無法正確理解消防隊伍“全心全意為人民服務”的宗旨，再加上日�？菰锏挠柧�、人際之間的小摩擦，致使各方面抵觸情緒開始漸漸爆發(fā)，導致了隊伍氛圍變差，這是管理上的一大阻礙。
三、加強對“混編”消防救援站人員管理的建議
（一）把握思想動態(tài)，做好政治教育。由于政府專職消防員基本為本地人，受社交圈子、家庭氛圍、個人性格特點的影響，他們常會出現(xiàn)思想波動，影響工作熱情，比如：父母矛盾、個人感情糾葛等等。因此，身為管理者，一是要深入了解政府專職消 ……（未完，全文共4828字，當前僅顯示2543字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)基層“混編”型政府專職消防救援隊伍教育管理現(xiàn)狀報告》）