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關(guān)于做好基層采購(gòu)管理工作的幾點(diǎn)思考

發(fā)表時(shí)間:2024/1/19 11:09:17
目錄/提綱:……
一、當(dāng)前基層采購(gòu)工作基本情況
二、當(dāng)前基層采購(gòu)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
(一)思維定勢(shì)尚未徹底扭轉(zhuǎn)
(二)組織體系建設(shè)還不健全
(三)業(yè)務(wù)能力水平仍需加強(qiáng)
(四)前端后端管理不夠嚴(yán)格
(五)外部監(jiān)督仍然存在盲點(diǎn)
三、加強(qiáng)基層采購(gòu)工作的對(duì)策
(一)強(qiáng)化黨組織管采效能
(二)修訂完善內(nèi)控制度機(jī)制
(三)加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任主體管理
(四)推進(jìn)采購(gòu)工作信息化
(五)做好采購(gòu)隊(duì)伍指導(dǎo)培育
……
關(guān)于做好基層采購(gòu)管理工作的幾點(diǎn)思考

消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制后,采購(gòu)工作在制度、程序、理念等方面發(fā)生了巨大變化,不管是中央經(jīng)費(fèi)還是地方經(jīng)費(fèi),消防救援隊(duì)伍統(tǒng)一執(zhí)行中央預(yù)算單位政府采購(gòu)制度規(guī)定。此外,隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理制度與地方財(cái)經(jīng)制度全面接軌,地方經(jīng)費(fèi)需接受地方財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查和地方審計(jì)部門(mén)的審計(jì),對(duì)資金的使用特別是采購(gòu)工作的規(guī)范性提出了更高的要求。
一、當(dāng)前基層采購(gòu)工作基本情況
今年以來(lái),深入到采購(gòu)任務(wù)相對(duì)較重的大隊(duì),面對(duì)面開(kāi)展座談交流,同經(jīng)辦人員逐一了解采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)遇到的困難困惑,仔細(xì)調(diào)閱采購(gòu)檔案,全面了解掌握當(dāng)前基層大隊(duì)采購(gòu)工作現(xiàn)狀。從組織機(jī)構(gòu)上看,各大隊(duì)均成立了采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一般由大隊(duì)主官任組長(zhǎng),分管后勤副大隊(duì)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)管理辦公室主任、司務(wù)長(zhǎng)等為成員。從項(xiàng)目實(shí)施上看,全市11個(gè)大隊(duì)(含特勤大隊(duì))2022年組織實(shí)施采購(gòu)
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了采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但均未明確日常工作負(fù)責(zé)干部,也未設(shè)置采購(gòu)辦等性質(zhì)執(zhí)行機(jī)構(gòu),工作對(duì)接落實(shí)以司務(wù)長(zhǎng)為主,各大隊(duì)工作質(zhì)效參差不齊。個(gè)別大隊(duì)的采購(gòu)項(xiàng)目從需求提出、采購(gòu)實(shí)施、履約驗(yàn)收乃至參與評(píng)標(biāo)均為同一人員經(jīng)辦,采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員對(duì)事項(xiàng)過(guò)程參與少甚至不參與。
(三)業(yè)務(wù)能力水平仍需加強(qiáng)。對(duì)部分專(zhuān)職采購(gòu)人員進(jìn)行隨機(jī)提問(wèn),多數(shù)對(duì)政府采購(gòu)、集中采購(gòu)、分散采購(gòu)以及集中采購(gòu)目錄等基本概念模糊不清,個(gè)別專(zhuān)職采購(gòu)人員對(duì)采購(gòu)意向發(fā)布、采購(gòu)合同公告操作不熟練。在中央預(yù)算一體化管理系統(tǒng)錄入2023年被裝采購(gòu)申請(qǐng)時(shí),個(gè)別大隊(duì)因預(yù)算編制和計(jì)劃編制金額相差較大,采購(gòu)申請(qǐng)無(wú)法錄入。在總隊(duì)部署的政府采購(gòu)合同自查工作中,共24份合同簽訂超期。
(四)前端后端管理不夠嚴(yán)格。在采購(gòu)前端,一些大隊(duì)預(yù)算編制準(zhǔn)確度不高,采購(gòu)需求調(diào)研不充分,預(yù)算價(jià)格與核心需求不匹配,影響招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量效益,如人員保險(xiǎn)類(lèi)項(xiàng)目。在采購(gòu)后端,近幾年各大隊(duì)都加強(qiáng)了采購(gòu)檔案的管理,檔案缺乏的現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到糾治,但還不夠徹底,入檔前的審查還需加強(qiáng),采購(gòu)檔案不同程度存在資料缺失、缺少簽字蓋章等內(nèi)容要素不全的問(wèn)題,部分大隊(duì)檔案室硬件建設(shè)上仍有欠缺,無(wú)法落實(shí)集中存放和專(zhuān)人管理,也未配備專(zhuān)門(mén)的掃描儀等設(shè)備。
(五)外部監(jiān)督仍然存在盲點(diǎn)。個(gè)別大隊(duì)與代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議內(nèi)容不具體、不全面,協(xié)議形式不規(guī)范。不少大隊(duì)過(guò)度依賴(lài)代理機(jī)構(gòu),過(guò)分信任代理機(jī)構(gòu),對(duì)資格條件、評(píng)分辦法等核心內(nèi)容審核把關(guān)不夠,導(dǎo)致采購(gòu)文件編制質(zhì)量不高,有些對(duì)評(píng)審實(shí)施過(guò)程不聞不問(wèn),從而采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織評(píng)審工作時(shí)簡(jiǎn)化程序、紀(jì)律松散,對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督和提示不足。少數(shù)評(píng)審專(zhuān)家履職不盡職,責(zé)任和紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。如個(gè)別專(zhuān)家評(píng)審時(shí)未按照評(píng)分規(guī)則打分,隨意進(jìn)出評(píng)標(biāo)室、接聽(tīng)電話(huà)等。部分代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,錄音錄像不全、丟失或設(shè)備存在故障,代理機(jī)構(gòu)未及時(shí)補(bǔ)救并完整歸檔,采購(gòu)人也未將錄音錄像備份留存。
三、加強(qiáng)基層采購(gòu)工作的對(duì)策
(一)強(qiáng)化黨組織管采效能。支隊(duì)黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,突出黨管采購(gòu)工作責(zé)任落實(shí),專(zhuān)題研究采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容,堅(jiān)持從政治高度謀劃黨建和采購(gòu)工作融合,引領(lǐng)基層大隊(duì)采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,確保采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)始終在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。落實(shí)大隊(duì)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)體化、制度化運(yùn)行,明確各大隊(duì)采購(gòu)工作負(fù)責(zé)人,用好集中會(huì)商研究,集體決策制度,為黨委管采把好業(yè)務(wù)關(guān)口。強(qiáng)化采購(gòu)計(jì)劃安排,定期收集采購(gòu)計(jì)劃,明確執(zhí)行階段、落實(shí)責(zé)任人,全流程管理監(jiān)督、督促提醒。
(二)修訂完善內(nèi)控制度機(jī)制。針對(duì)集中采購(gòu)目錄外采購(gòu)項(xiàng)目,在全市消防救援隊(duì)伍內(nèi)制定了采購(gòu)工作流程分解表和流程圖,對(duì)支隊(duì)各級(jí)組織實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目明確執(zhí)行環(huán)節(jié)和各環(huán)節(jié)責(zé)任人以及工作職責(zé),為“提采驗(yàn)”各階段工作提供科學(xué)指引。根據(jù)政府采購(gòu)品目類(lèi)別,組織采購(gòu)辦制定采購(gòu)需求材料示范文本,明確擬采購(gòu)的標(biāo)的及其需要滿(mǎn)足的技術(shù)、商務(wù)要求,統(tǒng)一規(guī)范采購(gòu)需求材料標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)源頭管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),從資格條件、采 ……(未完,全文共3225字,當(dāng)前僅顯示1629字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于做好基層采購(gòu)管理工作的幾點(diǎn)思考》
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