在全省推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 “擂臺賽”上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、認真分析，客觀總結(jié)縣域經(jīng)濟發(fā)展的成效和不足
一是縣域經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長
二是縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
三是縣域園區(qū)建設(shè)步伐加快
四是市場主體數(shù)量不斷增加
五是農(nóng)產(chǎn)品加工增速明顯
六是招商引資工作成效明顯
一是經(jīng)濟總量不大
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)
三是發(fā)展質(zhì)量不高
四是要素配套不全
二、聚焦重點，著力推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得突破
一要因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)
二要持續(xù)開展招商引資
三要提升平臺載體功能
四要積極培育市場主體
五要打造培育知名品牌
六要營造優(yōu)良營商環(huán)境
三、抓住關(guān)鍵，強化農(nóng)產(chǎn)品加工對縣域高質(zhì)發(fā)展支撐作用
一要認真設(shè)計年度工作
二要全力配合數(shù)據(jù)統(tǒng)計
三要超前準(zhǔn)備縣域領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)工作
四要提前謀劃儲備項目
五要充分用好上級政策
六是積極充實配備力量
四、強化領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)增強縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展制度保障
一要進一步壓實縣域經(jīng)濟工作職責(zé)
二要進一步提升縣市爭先晉位意識
三是進一步健全完善工作推進機制
……
在全省推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 “擂臺賽”上的講話提綱

今天，我們按照縣域經(jīng)濟“擂臺賽”工作機制要求，召開全省推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“擂臺賽”。主要目的是：深入貫徹習(xí)近平總書記重要系列講話及對我省的重要指示精神，認真落實省委、省政府關(guān)于推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，繼續(xù)通過比武打擂的方式，讓大家比一比、賽一賽，進一步營造比學(xué)趕超、爭先晉位的氛圍，不斷提升抓縣域經(jīng)濟的能力本領(lǐng)，努力推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
下面，就做好全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作，我講4方面意見：
一、認真分析，客觀總結(jié)縣域經(jīng)濟發(fā)展的成效和不足
一是縣域經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長。2023年前三季度，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值完成3841億元，同比增長3.3%，增速高于全省0.7個百分點；一般公共預(yù)算完成239.3億元，同比增長19.7%，增速高于全省11.6個百分點；地方稅收完成104.3億元，同比增長14.2%，增速高于全省2.2個百分點。
二是縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各縣（市）立足自身資源稟賦，深挖發(fā)展?jié)摿�，縣域產(chǎn)業(yè)框架體系開始逐步形
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縣（市）僅28個，不到總數(shù)的一半。自2015年起，我省縣（市）再未進入過全國百強縣名單。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為43.9：15.2：40.9，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.7：29.2：48.1,可以看出，縣域一產(chǎn)占比較高，對經(jīng)濟發(fā)展拉動力十分有限；二產(chǎn)比重低于國際20%-40%的工業(yè)化發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)，尚未達到工業(yè)化初期階段；三產(chǎn)較弱，縣域服務(wù)行業(yè)發(fā)展相對緩慢。
三是發(fā)展質(zhì)量不高。2023年前三季度，一般公共預(yù)算收入總量為239.3億元，稅收總量為104.3億元，稅收收入占比僅為43.6%；財政自給率僅為14.1%。縣域產(chǎn)業(yè)中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，初粗加工產(chǎn)業(yè)較多、精深加工產(chǎn)業(yè)較少，高耗能企業(yè)占比較高。
四是要素配套不全�，F(xiàn)代鐵路、通信、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)覆蓋面不足，地方財政投入能力有限，土地利用率不高，園區(qū)功能不全、承載和服務(wù)能力弱等問題還比較突出。
對于當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的各類問題，需要我們認真剖析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定有力措施，切實加以解決。
二、聚焦重點，著力推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得突破
一要因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。綜合實力較強和基礎(chǔ)條件較好的縣（市），要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，做大規(guī)�？偭浚嵘C合實力；以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣（市），要在鞏固提高糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，圍繞“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工比較效益；以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為主的縣（市），要積極引進戰(zhàn)略投資者，延長資源加工鏈條，提高精深加工水平，打造終端、高端產(chǎn)品，通過資源開發(fā)利用，拉動經(jīng)濟發(fā)展；邊境和口岸縣（市），要進一步加大開放力度，大力發(fā)展進出口等邊貿(mào)經(jīng)濟；生態(tài)縣（市），要充分利用我省生態(tài)資源優(yōu)勢和區(qū)位特點，走生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化之路。通過不懈努力，推進各縣（市）加快培育形成1-2個立縣支柱產(chǎn)業(yè)。
二要持續(xù)開展招商引資。各縣（市）要圍繞做強產(chǎn)業(yè)鏈和做優(yōu)供應(yīng)鏈開展一體化招商，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的縣（市），要重點圍繞補鏈、延鏈謀劃項目；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差但農(nóng)業(yè)資源豐富的縣（市），要圍繞建鏈謀劃項目，特別是突出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和“兩牛一豬一禽一魚”全產(chǎn)業(yè)鏈招大項目、招“鏈主”企業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素配置不全的縣（市），要重點謀劃倉儲、冷鏈、物流等配套項目。同時，要精心謀劃和建設(shè)好產(chǎn)業(yè)項目，特別是要抓好“大塊頭兒”項目的建設(shè)，要成立專班，做好項目建設(shè)全程服務(wù)，通過大上產(chǎn)業(yè)項目，促進縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
三要提升平臺載體功能。按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、技術(shù)高端化、生產(chǎn)低碳化、服務(wù)公共化的思路，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)好工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高科技園區(qū)等各類園區(qū)，提高入?yún)^(qū)項目的關(guān)聯(lián)度，增強園區(qū)綜合服務(wù)功能，提升平臺載體水平。要加強園區(qū)市場化運作，多渠道加大園區(qū)建設(shè)投入，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)地產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，讓中小企業(yè)拎包入住。同時，各地要加大國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)力度，做好國家級產(chǎn)業(yè)園推薦工作。要充分發(fā)揮“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運作模式作用，以科技賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)三產(chǎn)聯(lián)動，融合發(fā)展。
四要積極培育市場主體。組織開展國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育行動，通過鞏固提升穩(wěn)定一批、扶持培育壯大一批、項目建設(shè)拉動一批、招商引強新上一批，不斷提高我省龍頭企業(yè)規(guī)模數(shù)量。認真做好國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測和認定工作，加強對全省龍頭企業(yè)的宣傳推介，總結(jié)推廣一批龍頭企業(yè)發(fā)展典型案例。要開展省、市、縣三級“鏈主企業(yè)”評定工作，定期召開“鏈主企業(yè)”會議。組織召開全省農(nóng)產(chǎn)品加工頭部企業(yè)大會，邀請各產(chǎn)業(yè)省級“鏈主企業(yè)”和頭部龍頭企業(yè)參會，為“鏈主”和“頭部”企業(yè)授牌，集中發(fā)布新政策措施，讓 ……（未完，全文共5740字，當(dāng)前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 “擂臺賽”上的講話提綱》）