縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)交流材料：“四分四圖”賦分爭(zhēng)優(yōu)激活農(nóng)村基層治理新動(dòng)能

目錄/提綱：……
一、高位推動(dòng)，抓好積分“設(shè)計(jì)圖”
一是高位統(tǒng)籌調(diào)度
二是科學(xué)有序推進(jìn)
三是示范帶動(dòng)引領(lǐng)
二、量化指標(biāo)，抓好爭(zhēng)分“施工圖”
一是實(shí)行基礎(chǔ)賦分
二是實(shí)行正向加分
三是實(shí)行反向減分
三、強(qiáng)化考評(píng)，抓好得分“驗(yàn)收?qǐng)D”
一是強(qiáng)化縣級(jí)考評(píng)
二是強(qiáng)化村級(jí)考評(píng)
四、激勵(lì)先進(jìn)，抓好用分“導(dǎo)向圖”
一是優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先
二是突出資金獎(jiǎng)勵(lì)
三是給予政策支持
……
**縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)交流材料：“四分四圖”賦分爭(zhēng)優(yōu)激活農(nóng)村基層治理新動(dòng)能

近年來(lái)，**縣著力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高市域社會(huì)治理能力，在基礎(chǔ)條件好、群眾居住集中的6個(gè)村探索“賦分爭(zhēng)優(yōu)”改革試點(diǎn)，破解法律手段用不上、行政措施難奏效、說(shuō)服教育不管用等難題，實(shí)現(xiàn)“小積分”激發(fā)農(nóng)村基層治理新動(dòng)能。截至目前，在試點(diǎn)村取得實(shí)際成效基礎(chǔ)上，已在全縣48個(gè)村（社區(qū)）逐步推開，群眾參與家庭互幫互助、鄰里糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生整治、新冠疫情防控等工作積極性明顯提升。
一、高位推動(dòng)，抓好積分“設(shè)計(jì)圖”。針對(duì)農(nóng)村基層治理中出現(xiàn)的多頭管現(xiàn)象，**縣采取統(tǒng)籌整合，協(xié)同治理，全面構(gòu)建政治、自治、德治、法治、智治相融合的基層治理體系。一是高位統(tǒng)籌調(diào)度。建立由縣委副書記、縣委政法委書記主抓，縣直各職能部門聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)村具體抓落實(shí)的基層治理工作推動(dòng)體系。制定出臺(tái)《**縣
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略597字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，細(xì)化量化治理指標(biāo)，納入“賦分爭(zhēng)優(yōu)”積分管理范疇。一是實(shí)行基礎(chǔ)賦分。建立**縣加強(qiáng)農(nóng)村基層治理推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明積分管理制度，圍繞開展法治宣傳、鄰里糾紛調(diào)解、參與疫情防控等方面內(nèi)容量化治理指標(biāo)，實(shí)行“百分制”積分管理，每年為每個(gè)村（社區(qū)）賦予基礎(chǔ)分100分，為每戶家庭賦予基礎(chǔ)分100分，作為文明村（社區(qū)）、文明家庭及平安村（社區(qū)）、平安家庭的創(chuàng)建評(píng)選依據(jù)，使量化的“數(shù)字表”變成基層治理的“助推器”。二是實(shí)行正向加分。圍繞基層治理目標(biāo)，縣級(jí)制定村集體獲得上級(jí)表彰、越級(jí)非訪零發(fā)生等40條村（社區(qū)）加分事項(xiàng)參考清單，對(duì)當(dāng)選聯(lián)戶長(zhǎng)的家庭，給予一定的記分，家庭成員積極參與志愿服務(wù)、家和鄰睦等27條行為規(guī)范加分事項(xiàng)參考清單，再由各試點(diǎn)村結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善加分事項(xiàng)，明確具體加分值，充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)村群眾參與賦分爭(zhēng)優(yōu)積極性。三是實(shí)行反向減分。通過(guò)征求群眾意見，梳理村居環(huán)境臟亂差、村風(fēng)不正、民風(fēng)不淳、矛盾多發(fā)等40項(xiàng)負(fù)面清單列入村（社區(qū)）減分事項(xiàng)，明確違反法律法規(guī)、不遵守村規(guī)民約、不參與集體事項(xiàng)等34項(xiàng)負(fù)面清單納入減分事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，營(yíng)造自我監(jiān)督、自我管理的自治氛圍。
三、強(qiáng)化考評(píng)，抓好得分“驗(yàn)收?qǐng)D”。按照縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街道）主抓、村（社區(qū)）運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合考評(píng)、群眾參與的模式完善評(píng)分管理體系，根據(jù)加減分事項(xiàng)清單，采取督考結(jié)合評(píng)價(jià)方式，對(duì)各試點(diǎn)村、家庭進(jìn)行評(píng)分。一是強(qiáng)化縣級(jí)考評(píng)。縣委政法委合同縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局，結(jié)合日常暗訪督查、季度考核評(píng)比，實(shí)行“一月一核實(shí)、一季一通報(bào)、半年一小結(jié)、一年一評(píng)定”的動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，確保管理過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)有序、運(yùn)行規(guī)范，結(jié)果運(yùn)用有理有據(jù)、事實(shí)清楚。截至目前，縣級(jí)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）開展季度積分公示3次，組織開展觀摩會(huì)3次。二是強(qiáng)化村級(jí)考評(píng)。各試點(diǎn)村因地制宜，通過(guò)組織召開黨員會(huì)議、鄉(xiāng)賢會(huì)議、聯(lián)戶長(zhǎng)會(huì)議和群眾大會(huì)，共商共議、廣泛征求“賦分爭(zhēng)優(yōu)”工作建議，納入《村規(guī)民約》進(jìn)行雙重監(jiān)管考評(píng)。建立由村常務(wù)干部、網(wǎng)格員、“兩代表一委員”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民等代表組成的評(píng)分小組，通過(guò)收集匯總、實(shí)地檢查、核實(shí)確認(rèn)等方式對(duì)家庭行為開展積分評(píng)定，評(píng)分結(jié)果公開亮?xí)�，全面接受群眾監(jiān)督。
四、激勵(lì)先進(jìn)，抓好用分“導(dǎo)向圖”。制定出臺(tái)積分激勵(lì)嘉許制度，采取以正面激勵(lì)為主、負(fù)面懲罰為輔的方式推廣運(yùn)用“賦分爭(zhēng)優(yōu)”工作機(jī)制，切實(shí)把激勵(lì)機(jī)制用到實(shí)處，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層群眾參與積極性。一是優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先。整合縣域內(nèi)各類資源，實(shí)行家庭積分與家庭榮譽(yù)掛鉤制度。將每年年度積分達(dá)110分以上，且排名前10位的家庭評(píng)定為“文明典范家庭”，除給予每戶不低于500元的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)外，其家庭成員還可享受免費(fèi)乘坐公交、縣內(nèi)景區(qū)免門票等待遇，同時(shí)作為優(yōu)先向上級(jí)部門推薦“文明家庭”的重要依據(jù)。目前，各試點(diǎn)村評(píng)選“文明家庭”“優(yōu)秀志愿者”“好公婆”“好媳婦”“優(yōu)秀聯(lián)戶長(zhǎng)”等600余個(gè)；各鎮(zhèn)（街道）評(píng)選“優(yōu)秀志愿者”“優(yōu)秀聯(lián)戶長(zhǎng)”等400余名；縣級(jí)表彰優(yōu)秀網(wǎng)格員50名、優(yōu)秀聯(lián)戶長(zhǎng)100名；網(wǎng)格員、村民組長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)共計(jì)18名獲得州級(jí)表彰。二是突出資金獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)《**縣加強(qiáng)農(nóng)村基層治理推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明積分激勵(lì)嘉許 ……（未完，全文共2637字，當(dāng)前僅顯示1676字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)交流材料：“四分四圖”賦分爭(zhēng)優(yōu)激活農(nóng)村基層治理新動(dòng)能》）