在全縣基層治理大提升推進(jìn)會(huì)暨深化基層管理_改革動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（一）唯實(shí)惟先抓“紅色根脈強(qiáng)基”
（二）落細(xì)落實(shí)抓“基層治理大聯(lián)村”
（三）聚焦聚力抓“七張問題清單”
（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)基層管理_改革
（二）又快又好推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革
（三）平戰(zhàn)結(jié)合建強(qiáng)“最小作戰(zhàn)單元”
三、突出便民利民，推動(dòng)共富服務(wù)更加有感主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對美好生活新需求，加快打造普惠共享、優(yōu)質(zhì)高效、全齡友好、可感可及的公共服務(wù)體系
（一）突出“一老”和“一小”
（二）兼顧“兜底”和“提標(biāo)”
（三）齊抓“風(fēng)貌”和“風(fēng)尚”
（一）疫情防線不失守
（二）平安風(fēng)險(xiǎn)不失控
（三）矛盾糾紛不失序
（一）建強(qiáng)一個(gè)智治大腦
（二）布局一張感知網(wǎng)絡(luò)
（三）打通一批數(shù)據(jù)壁壘
（四）抓好一批標(biāo)志應(yīng)用
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在全縣基層治理大提升推進(jìn)會(huì)暨深化基層管理_改革動(dòng)員會(huì)上的講話

近年來，我們高度重視基層治理工作，發(fā)揮優(yōu)勢、自下而上，在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理方面開展了一些探索和實(shí)踐，取得積極成效。突出表現(xiàn)在“四個(gè)新”：一是黨建統(tǒng)領(lǐng)有新加強(qiáng)，“書記賬本”、“紅社領(lǐng)航”、流動(dòng)黨員管理等經(jīng)驗(yàn)做法在全省甚至中組部會(huì)議上作交流推廣，全縣三星級以上基層黨組織占比達(dá)96.6%。二是公共服務(wù)有新提升，“七大象有”共富行動(dòng)深入實(shí)施，便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)村社全覆蓋，群眾全生命周期“一件事”集成改革扎實(shí)推進(jìn)，居民會(huì)客廳、紅社驛站等服務(wù)陣地建成投用。三是治理品牌有新突破，網(wǎng)格化全域治理體系進(jìn)一步健全，基層治理“四平臺(tái)”全域貫通，社會(huì)組織發(fā)展體系改革成為省級試點(diǎn)，村民說事國標(biāo)試點(diǎn)等品牌全國推廣。四是風(fēng)險(xiǎn)_有新成效，疫情精密智控指數(shù)居全市前列，安全生產(chǎn)總體形勢向好，85%以上信訪矛盾在基層化解，連續(xù)3年獲全省“無信訪積案縣”，成功捧回“一星平安金鼎”。
同時(shí)也要清醒認(rèn)識到工作中還存在不少問題和短板。一是條抓塊統(tǒng)還不夠有力，“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”謀劃不足，工作推進(jìn)存在“碎片化”，部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）一定程度上還
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略770字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
協(xié)會(huì)商會(huì)等前沿陣地也要抓好“兩新”黨建。今年每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要高標(biāo)準(zhǔn)建成示范性黨建聯(lián)盟2個(gè)以上。二要讓領(lǐng)雁隊(duì)伍“強(qiáng)起來”。聚焦“一肩挑”、副書記、副主任等基層骨干力量，統(tǒng)籌運(yùn)用導(dǎo)師幫帶、書記賬本、領(lǐng)雁論壇等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)任務(wù)，9月前基層黨組織書記和基層黨員干部全部輪訓(xùn)，每個(gè)村至少儲(chǔ)備1名40歲以下“一肩挑”后備人才，動(dòng)態(tài)清零3年以上未發(fā)展黨員黨組織。三要讓社工崗位“香起來”。系統(tǒng)重塑專職社工全周期培養(yǎng)發(fā)展體系，加快建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、結(jié)構(gòu)合理的社工隊(duì)伍，讓社工政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有保障、發(fā)展上有通道，年底前要按照“每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人”標(biāo)準(zhǔn)配齊配足專職社工。
（二）落細(xì)落實(shí)抓“基層治理大聯(lián)村”。今年，縣里統(tǒng)籌10方力量1033名優(yōu)秀干部和專業(yè)人才開展大聯(lián)村，目的就是要以縣級力量下沉推動(dòng)基層治理提升。關(guān)于這項(xiàng)工作，再提三點(diǎn)要求：一是走訪要全覆蓋。下派干部9月底前要完成村社走訪全覆蓋，一線了解各類需求、矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，確保村情民意第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)掌握、第一時(shí)間上報(bào)反饋、第一時(shí)間響應(yīng)處置，做到走村不落戶，戶戶見干部。二是精力要能保證。各部門要理順各自條線職責(zé)清單，管好隊(duì)伍、全局跟進(jìn)，推動(dòng)條線力量真下沉、真融入。包聯(lián)人員要確保聯(lián)村精力投入到位，縣委縣政府督查室要把大聯(lián)村納入“大督考”體系，每月每季跟蹤督進(jìn)度、督成效，組織部門要把下派期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為干部選拔評先重要依據(jù)。三是難題要真破解。對照梳理的問題、需求、任務(wù)“三張清單”，結(jié)合實(shí)際情況、團(tuán)長統(tǒng)籌領(lǐng)銜，提出針對性可操作性的工作舉措，實(shí)實(shí)在在解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
（三）聚焦聚力抓“七張問題清單”�！捌邚垎栴}清單”是袁書記高度重視的一項(xiàng)工作，目前來看我縣工作總體靠后，必須知恥后勇、奮起直追，加快把“問題清單”轉(zhuǎn)變成“成效清單”。一是全省排名要爭先�？h領(lǐng)導(dǎo)、縣專班以及相關(guān)責(zé)任部門要進(jìn)一步厘清“七張問題清單”實(shí)踐邏輯和考評規(guī)則，認(rèn)真分析研究、舉一反三梳理總結(jié)成功案例，沖擊省市“示范榜”，爭取加分進(jìn)位，堅(jiān)決改變落后局面。二是整改力度要加大。嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會(huì)月例會(huì)、工作專班周會(huì)商制度，加快研究落實(shí)整改方案，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，確保省市清單問題不落空、不走樣、不拖延。三是問題發(fā)現(xiàn)要?jiǎng)討B(tài)。省市工作總導(dǎo)向是：問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改“有分?jǐn)?shù)”，問題被動(dòng)揪出、整改不力“挨板子”。各地各部門要積極落實(shí)問題及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)有效解決閉環(huán)機(jī)制，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
二、突出體系重塑，推動(dòng)鎮(zhèn)街村社更加有為。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村社是基層治理的執(zhí)行主體、基礎(chǔ)單元，必須要加快推動(dòng)治理重心下移、力量下沉、服務(wù)下傾，系統(tǒng)提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的統(tǒng)籌能力和村社的管理效能。重點(diǎn)抓好三方面工作：
（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)基層管理_改革�；鶎庸芾韄改革是市委“基層治理提升年”行動(dòng)的重要內(nèi)容，總的方向是“1+4+*”大部制改革。8月23日上午，我們集中參觀學(xué)習(xí)了****街道的做法，主要體會(huì)就是“三個(gè)打”：機(jī)關(guān)干部打通身份，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)打散重組，執(zhí)法力量打破邊界。大家要加快研深悟透，重點(diǎn)做好三方面：一是態(tài)度要積極主動(dòng)。古代的時(shí)候基層治理就四句話“勸課農(nóng)桑，定紛止?fàn)帲仫L(fēng)化俗，保境安民”，當(dāng)前的治理四條跑道“經(jīng)濟(jì)生態(tài)、黨建統(tǒng)領(lǐng)、平安法治、公共服務(wù)”，萬變不離其宗。各地各相關(guān)部門要從講政治的高度，抓緊認(rèn)真研究、吃透改革要義，尤其是各地“一把手”一定要親自研究、親自部署，積極主動(dòng)推進(jìn)這項(xiàng)改革。二是操作要規(guī)范務(wù)實(shí)�；鶎哟蟛恐聘母锷婕皺C(jī)構(gòu)改名、編制調(diào)整、力量下沉、機(jī)制重塑等一系列工作，要提早謀劃、細(xì)致部署、規(guī)范推進(jìn)，抓緊拿出各自方案，8月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。三是宣傳要細(xì)致周全。這項(xiàng)改革是“摸著石頭過河”，各地要提前做好鎮(zhèn)村干部思想引導(dǎo)，不能因?yàn)楦母镉绊懼攸c(diǎn)工作，確保做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。
（二）又快又好推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。這項(xiàng)工作是基層管理_改革中的一項(xiàng)重要工作，也是中央交給浙江的重大政治任務(wù)，各地各部門要抓緊抓牢、落地落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)“事 ……（未完，全文共6161字，當(dāng)前僅顯示2164字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣基層治理大提升推進(jìn)會(huì)暨深化基層管理_改革動(dòng)員會(huì)上的講話》）