在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要有三方面考慮：一是聚焦問題找差距。盤點分析前三季度各項工作，比一比差距，找一找不足。二是緊盯目標(biāo)抓進度。在全年時間還剩不到兩個月的情況下，理一理任務(wù)，督一督進度，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。三是示范帶動促提升。通過相關(guān)單位典型發(fā)言、表態(tài)發(fā)言，形成先進更先進、先進帶后進、后進趕先進的濃厚氛圍，促進全區(qū)整體工作全面提升、全面過硬。
剛才，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作了典型發(fā)言，希望再接再厲、再創(chuàng)佳績；**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、民政局也作了表態(tài)發(fā)言，希望知恥后勇、迎頭趕上。同時，常區(qū)長對前三季度工作進行了全面總結(jié)，就第四季度任務(wù)作了具體部署，大家要認真抓好落實。我這里著重就當(dāng)前的形勢和下步工作的思路談一談自己的看法。我講三方面意見。
一、保持清醒、堅定信心，切實增強加快發(fā)展緊迫意識
當(dāng)前，**發(fā)展正處于一個新的歷史方位。在我們謀劃和部署當(dāng)前及今后一個時期的**發(fā)展時，必須對自身的發(fā)展、面臨的形勢有一個更加清醒的認識。那么，當(dāng)前**發(fā)展到底是個什么樣的狀況，究竟面臨一個什么樣的形勢？總體可用四句話來概括。
一是成績必須充分肯定。今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以迎接、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、民生改善、黨的建設(shè)等各項工作，各項事業(yè)取得了新的進步，**發(fā)展也邁上了新的臺階。這些成績的取得，是同志們辛勤努力的結(jié)果，值得充分肯定。
二是問題必須正視解決。概括起來，**的問題主要還是發(fā)展不充分不平衡的問題。不充分體現(xiàn)在經(jīng)濟
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**：活力**、生態(tài)**、人文**、幸福**。要實施五大戰(zhàn)略：工業(yè)立區(qū)、科教強區(qū)、生態(tài)美區(qū)、文旅興區(qū)、改革活區(qū)。
關(guān)于三大定位：一是**副中心城市核心增長極。把**發(fā)展的“小邏輯”融入**副中心城市建設(shè)的“大戰(zhàn)略”，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、創(chuàng)新能力明顯增強、綜合實力大幅躍升，確保**“十四五”經(jīng)濟總量率先突破千億，既在經(jīng)濟增長上成為一“極”，也在科技創(chuàng)新、改革開放、城市功能、文旅融合上成為一“極”，成為支撐**發(fā)展的關(guān)鍵變量、核心增量。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化城市布局、完善城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，形成新區(qū)與老城、鎮(zhèn)區(qū)與主城區(qū)、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的局面。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。堅持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放在首位，扭住科技創(chuàng)新的“風(fēng)口”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風(fēng)口”，突出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，推動重大創(chuàng)新平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新活力充分涌流，創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)，創(chuàng)造動力競相迸發(fā)，成為引領(lǐng)**創(chuàng)新發(fā)展的“主引擎”。
關(guān)于四個**：一是活力**。開放引領(lǐng)更加有力，開放效應(yīng)持續(xù)放大，實際吸收域外資金較“十三五”末實現(xiàn)翻番。創(chuàng)新能力更加強勁，研發(fā)投入強度持續(xù)提高，創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提升。營商環(huán)境更加優(yōu)化，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。二是生態(tài)**。生態(tài)文明體系更加完善，國土空間開發(fā)保護格局更加優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，黃河成為岸綠景美惠民的生態(tài)河、幸福河，**更加怡人宜居。三是人文**。全區(qū)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化品牌明顯提升，文化軟實力逐步成為經(jīng)濟社會發(fā)展的硬支撐。四是幸福**。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出抓好“一老一小一青壯”民生工作，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增速高于經(jīng)濟增速，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，多層次社會保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民生活差距進一步縮小，群眾幸福指數(shù)大幅提升。
關(guān)于五大戰(zhàn)略：一是工業(yè)立區(qū)。大力實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，推動產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升，形成千萬噸煉油、百萬噸乙烯、兩百萬噸航煤的煉化一體化、先進裝備制造、化工新材料等一批百億級、千億級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是科教強區(qū)。科教事業(yè)不斷進步、人才技術(shù)廣泛集聚、創(chuàng)新能力不斷提高，通過創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟效益提升。三是生態(tài)美區(qū)。堅持“兩山”理論，堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境保護治理，持續(xù)實施藍天、碧水、凈土、國土綠化、生態(tài)修復(fù)“五大行動計劃”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗**。四是文旅興區(qū)。依托**深厚的文化底蘊和豐富的旅游資源，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，引進培育一批文化龍頭企業(yè)，打造一批在全國具有知名度和吸引力的文旅融合項目，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文旅融合打響品牌，文化創(chuàng)意成為支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造文化旅游名城。五是改革活區(qū)。堅持以深化改革開放推動創(chuàng)新發(fā)展，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，發(fā)展活力動力明顯增強。
以上總體思路，概括起來就是“345”戰(zhàn)略，要全面體現(xiàn)和落實到今年工作和“十四五”發(fā)展中，指導(dǎo)**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。具體到當(dāng)前，我們要把握以下幾方面：
一要堅持工業(yè)優(yōu)先不動搖。今年4月份，**書記到**調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，強調(diào)**要確立工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)指明了方向。對**來說，我們要實現(xiàn)“率先挺進千億級”目標(biāo)，必須要堅持把工業(yè)優(yōu)先發(fā)展放在突出位置，加快建設(shè)工業(yè)大區(qū)、工業(yè)強區(qū)。近期，區(qū)委區(qū)政府在深入研究謀劃后，提出了工業(yè)發(fā)展“13636”工程，錨定“一個目標(biāo)”即率先挺進千億級；發(fā)展“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”即石油化工、新材料、高端裝備制造；培育“六大產(chǎn)業(yè)集群”：石油加工、精細化工、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源和高端裝備制造；突出“三大抓手”：即園區(qū)提質(zhì)增效、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造及風(fēng)口產(chǎn)業(yè)培育壯大、“四上”企業(yè)雙倍增和創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺雙倍增；強化“六項保障”：即土地、金融、政策、環(huán)境、人才、機制。這是我們抓工業(yè)發(fā)展的總體思路。具體到當(dāng)前，要重點抓好以下幾個事：一是把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)口，要深入研究上級產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和趨勢、**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和短板，科學(xué)確定**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入清單和負面清單，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指引。二是做強產(chǎn)業(yè)平臺。開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍，發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益直接關(guān)系全區(qū)大局。但目前，我們的開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)還存在發(fā)展定位不準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)布局混亂、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強、畝均效益不高等突出問題。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，抓緊優(yōu)化提升開發(fā)區(qū)、**現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城科技園區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)用地保障，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中、在園區(qū)集聚、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氣候和生態(tài)。開發(fā)區(qū)要加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引，做足“產(chǎn)業(yè)集聚”和“空間集約”兩篇文章，堅定不移推進閑置土地清理，提升產(chǎn)業(yè)層次、投資強度、畝均產(chǎn)出效益；要引導(dǎo)非化工類企業(yè)有序從開發(fā)區(qū)遷出。新城、**、循環(huán)等園區(qū)，要堅持“新興”與“高端”取向，全方位導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素，鍛造**發(fā)展的新引擎。三是提高畝均效益。土地資源是發(fā)展之基、財富之母，是最寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間載體。當(dāng)前，全區(qū)用地粗放浪費、一些土地資源錯配、劣配、低效配的現(xiàn)象還比較突出。我們要樹牢“畝均論英雄”導(dǎo)向，制定畝均稅收提升計劃，建立健全工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價機制，盤活存量低效用地和“三未土地”，完善項目招引退出機制，對高質(zhì)高效企業(yè)在用地、用電、用水等資源要素配置上實施差別化政策，對主動通過增資擴股、技術(shù)改造等途徑實現(xiàn)擴張轉(zhuǎn)型的企業(yè)給予資金獎勵或政策支持，著力提升產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)出效益。四是優(yōu)化營商環(huán)境。一個地方的營商環(huán)境好不好，企業(yè)會用腳來投票。企業(yè)家是最實際的，營商環(huán)境好不好，當(dāng)?shù)卣八；尅边�是“干實事”，他們會用腳來投票。要關(guān)愛市場主體，繼續(xù) ……（未完，全文共17531字，當(dāng)前僅顯示3153字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話》）