調(diào)研報告：解放思想 在創(chuàng)新中做好涉法涉訴信訪維穩(wěn)工作

目錄/提綱：……
一、我區(qū)涉法涉訴信訪接待工作現(xiàn)狀
二、我區(qū)涉法涉訴信訪接待工作中存在的不足
（一）停訪歇訴機制不通暢
（二）負面連鎖反應(yīng)比較強
（三）結(jié)伙串聯(lián)現(xiàn)象比較明顯
（四）遺留問題比較多
（五）案件執(zhí)行比較難
三、在創(chuàng)新中開展涉法涉訴信訪維穩(wěn)工作的幾點建議
（一）提升思想認識
（二）重視初信初訪
（三）解決實際問題
（四）規(guī)范執(zhí)法行為
一是注重社會效果，案件不能簡單處理，用一紙文書了事
三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
五是要加強責(zé)任追究
（五）規(guī)范信訪秩序
一是切實加強_工作
二是依法打擊非法上訪
（六）健全制度機制
一是嚴(yán)格落實涉法涉訴信訪案件終結(jié)機制
二是建立公開聽證制度
三是嚴(yán)格落實涉法涉訴信訪接待工作會商實施辦法
四是完善多元矛盾糾紛排查調(diào)處機制
五是落實司法救助機制
……
調(diào)研報告：解放思想 在創(chuàng)新中做好涉法涉訴信訪維穩(wěn)工作

目前，全區(qū)“對標(biāo)找差、爭先進位”解放思想大討論活動正在如火如荼的開展，它要求我們“對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風(fēng)破難題，進一步增強‘四個意識’，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展能力、執(zhí)行能力、攻堅能力和群眾工作能力。”那么，作為服務(wù)群眾、執(zhí)法監(jiān)督、化解案件的實戰(zhàn)平臺，區(qū)涉法涉訴聯(lián)合接訪中心如何貫徹落實活動精神，舉一反三，將區(qū)委、區(qū)政府“活動”初衷真正用以指導(dǎo)工作、激勵發(fā)展、促進穩(wěn)定呢？筆者認為，問題的關(guān)鍵就在于我們是否具有“想為”的動力、“敢為”的銳氣以及“能為”的本領(lǐng)，從而引導(dǎo)我們在任務(wù)面前不推諉、困難面前不退縮、矛盾面前不回避，形成人心思干、擔(dān)當(dāng)有為的大好局面，更好地為全區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
一、我區(qū)涉法涉訴信訪接待工作現(xiàn)狀
以我區(qū)涉法涉訴信訪工作為例，去年6月份以來，我區(qū)加快推進涉法涉訴信訪工作改革，將涉法涉訴信訪納入法治化軌道，組建
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略651字，正式會員可完整閱讀）……　
裸的利益要求，上訪戶相互攀比、相互傳授經(jīng)驗，利益得到滿足后，其他上訪戶往往相互參照，和接訪單位討價還價、得寸進尺，無休止地糾纏下去，希望通過纏訪鬧訪達到自己利益的最大化。
（三）結(jié)伙串聯(lián)現(xiàn)象比較明顯　
有的涉法涉訴信訪案件，本來可以在當(dāng)?shù)亟鉀Q，但受一些_老上訪戶的鼓動，進而去市到省_訪。新上訪人員和老上訪人員相互溝通、相互傳達信息，致使該_有壯大之勢，進而導(dǎo)致一些個案難以化解。
（四）遺留問題比較多
　　_訪往往源于企業(yè)改制、拆遷征地、勞動和社會保障等問題，這類信訪案件政策性較強，歷史遺留問題較多，有一部分隨著歷史推進已難以根本解決，當(dāng)事人往往反復(fù)上訪，從而使得一般性_訪案件向涉法涉訴信訪個案轉(zhuǎn)化。
（五）案件執(zhí)行比較難
法院在處理諸多民事、刑事、行政案件的過程中,必然會觸及當(dāng)事一方的利益。敗訴方如果不走正常的法律程序申訴，而選擇信訪渠道解決,就成為涉法涉訴信訪新案件。而訴訟涉及當(dāng)事人利益能否最終得以實現(xiàn)的是執(zhí)行程序，而“執(zhí)行難”問題的客觀存在,使得涉法涉訴信訪案件明顯增多。
三、在創(chuàng)新中開展涉法涉訴信訪維穩(wěn)工作的幾點建議
針對涉法涉訴信訪維穩(wěn)工作中存在的有關(guān)問題，筆者建議，要進一步提高對涉法涉訴信訪接待工作重要性的認識，堅持將其作為落實依法_方略、維護公正司法、構(gòu)建和諧社會的重要工作，進一步形成職責(zé)明晰、責(zé)任落實的工作局面。
（一）提升思想認識
信訪工作在化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧中發(fā)揮著不可替代的重要作用，政法部門的領(lǐng)導(dǎo)、干警要摒棄當(dāng)事人申訴、信訪、上訪是“挑毛病、找麻煩、無理取鬧”的錯誤觀念，要堅持以人為本，解決好對涉法涉訴信訪接待的認識問題，解決好對人民群眾的感情問題，解決好工作作風(fēng)問題，打牢涉法涉訴信訪接待工作的思想基礎(chǔ)。
（二）重視初信初訪
各政法機關(guān)信訪接待部門是處理涉法涉訴信訪工作的第一道關(guān)口，是解決涉法涉訴信訪問題的首個環(huán)節(jié)。首先要尊重當(dāng)事人，要讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時，還能體會到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得當(dāng)事人的信任，達到有效化解涉法涉訴信訪案件的目的。其次要理解當(dāng)事人，在接訪時要“帶著深厚感情做工作”，做到“群眾利益無小事”，“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”。第三是要注重細節(jié)，及時向當(dāng)事人反饋信息，拉近與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法涉訴上訪案件的圓滿處理創(chuàng)造條件。
（三）解決實際問題
集中時間、精力盡力化解涉法涉訴信訪問題，該糾正的堅決糾正、該賠償?shù)谋M快賠償、該救助的及時救助。按照案件包案責(zé)任制的有關(guān)要求，落實化解責(zé)任，盡快辦理并及時反饋情況。嚴(yán)格依照法律法規(guī)、政策處理案件，維護法律和政策的嚴(yán)肅性，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入規(guī)范化、法治化軌道。同時，要深入細致地做好思想教育工作，將理解人、關(guān)心人與教育人、說服人融合起來，把法律政策講清、把道理人情講透，特別要針對少數(shù)上訪戶提出的過分要求，要多做思想說服工作，使其調(diào)整心態(tài)、理順情緒，使上訪問題得到妥善解決。
　�。ㄋ模┮�(guī)范執(zhí)法行為
切實規(guī)范司法執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，堅持從源頭上遏制涉法涉訴信訪案件的發(fā)生。一是注重社會效果，案件不能簡單處理，用一紙文書了事。辦理案件，既要依法辦事，還要講究方式方法，切實找準(zhǔn)依法處理與當(dāng)事人訴求的結(jié)合點，達到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二是強化宣傳教育，辦案人員要加強執(zhí) ……（未完，全文共3616字，當(dāng)前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研報告：解放思想 在創(chuàng)新中做好涉法涉訴信訪維穩(wěn)工作》）